| 索引號 | 113325000026455663/2016-27838 | 文號 | 麗政發(fā)〔2016〕46號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市政府 |
| 成文日期 | 2016-08-01 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》（國發(fā)〔2015〕7號）和《浙江省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人全面小康進程的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕50號）精神，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持普惠與特惠相結(jié)合，兜底保障與就業(yè)增收相結(jié)合，政府扶持、社會幫扶與殘疾人自強自立相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則，加快推進全市殘疾人全面小康進程。到2020年，建成比較完善的殘疾人社會保障和基本公共服務(wù)體系，促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果、共享全面小康。
二、全面提高殘疾人社會保障水平
（一）推進殘疾人救助工作。
1.加大社會救助力度。對符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人家庭，確保應(yīng)保盡保；對依靠家庭供養(yǎng)的成年重度殘疾人和成年三、四級精神、智力殘疾人，可按照單人戶納入低保范圍，并享受與低保家庭同等的和個人直接相關(guān)的專項社會救助政策。對低保、低保邊緣家庭中的未成年重度殘疾人和未成年三、四級精神、智力殘疾人，參照社會散居孤兒的養(yǎng)育標準發(fā)放基本生活補貼，同時不再重復(fù)享受最低生活保障金。低保家庭殘疾人初次就業(yè)、再就業(yè)的，3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計入家庭收入。
2.加大臨時救助力度。完善貧困殘疾人家庭臨時救助機制，確保其遭遇突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難時及時得到相應(yīng)救助。對納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，逐步提高救助標準。對納入醫(yī)療救助的精神殘疾人門診服用基本抗精神病藥物個人自付部分，實行全額保障。
（二）加大殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)保障。
3.減輕殘疾人醫(yī)療康復(fù)負擔。根據(jù)省級統(tǒng)一部署，逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復(fù)項目范圍，將腦癱、智障殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險和大病保險支付范圍，各級公辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)逐步實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)家庭零負擔；將殘疾兒童、精神殘疾人和“三癱一截”等成年重度殘疾人納入基層責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，服務(wù)費個人承擔部分由當?shù)刎斦o予80%補助。加大公辦、民辦精神病人專科醫(yī)院建設(shè)力度，市二院設(shè)立重度精神病人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專區(qū)。
（三）落實殘疾人福利補貼制度。
4.落實困難殘疾人生活補貼制度。對家庭人均收入在低保標準150%以下的殘疾人或本人收入在低保標準150%以下的勞動年齡階段殘疾人，按照當?shù)氐捅藴实?0%發(fā)放生活補貼。
5.落實重度殘疾人護理補貼制度。對需要長期照護的重度殘疾人以及非重度智力、精神殘疾人，按照自理能力等級分三檔分別給予省定標準護理補貼。
6.落實殘疾人康復(fù)補貼制度。對0—6周歲視力、聽力、言語、智力（孤獨癥）、肢體殘疾兒童免費實施手術(shù)、配置輔助器具和康復(fù)訓(xùn)練等基本服務(wù)；對7—18周歲殘疾兒童少年提供基本養(yǎng)護服務(wù)。對殘疾人自費配置人工耳蝸等輔助器具，各地可給予適當補貼。
7.落實殘疾人社會保險補貼制度。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人繳費部分按當?shù)刈畹屠U費標準給予部分或全部補貼。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，個人繳費部分給予全額補貼。對個體就業(yè)和靈活就業(yè)的殘疾人，參加職工基本養(yǎng)老保險繳費有困難的，按當?shù)刈畹屠U費標準給予一定的補助，并逐步提高標準。建立殘疾人補充保險制度，支持各類商業(yè)保險機構(gòu)開展殘疾人意外傷害保險，對殘疾人集中就業(yè)單位參加綜合責(zé)任保險和意外傷害保險，各地可給予一定的補助。
（四）優(yōu)先保障城鄉(xiāng)殘疾人基本住房。
8.進一步完善殘疾人住房長效救助機制。對符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼。實施農(nóng)村危房改造時，對符合救助條件的困難殘疾人家庭予以優(yōu)先安排，減免相關(guān)費用。到2020年完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造任務(wù)。
三、大力促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)增收
（一）依法推進按比例就業(yè)。
9.推動殘疾人分散就業(yè)。各地要建立用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)公示制度，將安置殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)信用信息公示范圍。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當帶頭招錄（聘）和安置殘疾人就業(yè)，未達到安置比例的，應(yīng)當按照規(guī)定比例設(shè)定和預(yù)留出殘疾人的崗位，優(yōu)先招錄（聘）殘疾人。到2018年，所有市級殘疾人工作委員會成員單位至少有1名殘疾人在本單位安置就業(yè)，縣級殘疾人工作委員會成員單位要積極創(chuàng)造條件，安排一定數(shù)量的崗位用于殘疾人就業(yè)，各級編辦、組織人事部門要做好編制預(yù)留、招錄組織等工作。
10.依法征繳殘疾人就業(yè)保障金。除創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)、在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)外，對未達到安置比例要求的用人單位，嚴格依法征繳殘疾人就業(yè)保障金；對超比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，每多安置1人，每年按不低于當?shù)?個月最低工資的標準予以獎勵。
（二）積極促進殘疾人集中就業(yè)。
11.落實殘疾人集中就業(yè)單位優(yōu)惠政策。各地應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H制定政府優(yōu)先采購殘疾人庇護產(chǎn)品目錄。各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用納入預(yù)算管理的資金采購與殘疾人庇護產(chǎn)品同一品目或者類別的產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)當優(yōu)先采購殘疾人庇護產(chǎn)品。
對福利企業(yè)超比例安置殘疾人就業(yè)的，每多安置1人，每年按不低于當?shù)?個月最低工資的標準予以獎勵，并對殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、無障礙設(shè)施改造給予補助。對市級殘疾人輔助性（庇護性）就業(yè)機構(gòu)，除根據(jù)規(guī)模給予一次性開辦補助經(jīng)費外，每安置1人，每年按不低于當?shù)?個月最低工資的標準予以補助，并對場地（所）租賃、技能培訓(xùn)、康復(fù)器材（設(shè)備）配置、無障礙設(shè)施改造給予補助。對盲人按摩機構(gòu)等其他殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)，各地可按安置殘疾人人數(shù)給予一定的社保繳費補助。
（三）幫助和扶持殘疾人多種形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
12.推動建立殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機制。鼓勵電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地增設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，對依托大眾創(chuàng)業(yè)孵化平臺或利用現(xiàn)有殘疾人服務(wù)設(shè)施創(chuàng)辦的殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園（基地），可給予場地（所）租賃、無障礙設(shè)施改造、設(shè)施設(shè)備購置補助。開展殘疾人文化創(chuàng)業(yè)試點，鼓勵扶持具有特殊才能的殘疾人通過文化創(chuàng)業(yè)增收致富。大力發(fā)展殘疾人來料加工，鼓勵來料加工經(jīng)紀人帶動殘疾人就業(yè)。有條件的地方可在城鎮(zhèn)臨街小巷巷口劃定專門地塊，設(shè)置殘疾人就業(yè)攤點（便民服務(wù)點），幫助殘疾人自力更生從事經(jīng)營活動。
13.落實促進殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。對殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)所需的場地（所）租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置等予以補助。推進殘疾人電子商務(wù)就業(yè)，對安置殘疾人就業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)，每安置1人，每年按不低于當?shù)?個月最低工資的標準予以獎勵。
14.推進殘疾人公益性崗位就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，每年提供10%的公益性崗位優(yōu)先安排就業(yè)困難殘疾人和殘疾人家庭成員就業(yè)。有條件的地方，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員公益性崗位，工資待遇可參照社區(qū)工作者工資標準執(zhí)行，村（社區(qū)）殘疾人專職委員可按當?shù)刈畹凸べY標準一定比例予以補助。
（四）推進農(nóng)村殘疾人增收。
15.促進殘疾人精準扶貧。把農(nóng)村低收入殘疾人作為重點扶持對象納入精準扶貧工作機制和貧困監(jiān)測體系，將其生活水平提高和數(shù)量減少情況納入新農(nóng)村建設(shè)考核指標。加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度，符合條件的農(nóng)村殘疾人優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、小額信貸扶貧、異地搬遷等財政專項扶貧政策。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)業(yè)大戶等吸納低收入殘疾人就業(yè)，按其安置殘疾人數(shù)予以獎勵。
（五）加強就業(yè)服務(wù)和勞動監(jiān)察。
16.加大殘疾人就業(yè)服務(wù)。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費向殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，對符合條件的殘疾人提供就業(yè)援助。加強殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽。
17.保障殘疾人勞動合法權(quán)益。加強勞動保障監(jiān)察，嚴肅查處強迫殘疾人勞動、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為。依法糾正用人單位招用人員時歧視殘疾人行為，保障殘疾人的尊嚴。開展殘疾人的普法教育，增強維護自身勞動保障權(quán)益的能力。
四、加快推進殘疾人基本公共服務(wù)
（一）加強殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)。
18.建立產(chǎn)前免費篩查和殘疾報告制度。落實國家殘疾預(yù)防行動計劃，實行產(chǎn)前篩查免費制度，控制殘疾發(fā)生率。逐步建立殘疾報告制度，推動衛(wèi)生計生部門與殘聯(lián)信息共享，加強對殘疾人的婚育指導(dǎo)。
19.加強殘疾兒童康復(fù)工作。做好兒童殘疾篩查隨報工作，推進新生兒殘疾篩查工作，逐步建立新生兒篩查定期報告制度，形成早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù)的工作機制。
20.推進殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)。依托專業(yè)康復(fù)機構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實施康復(fù)訓(xùn)練。加強全市殘疾人康復(fù)機構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)隊伍建設(shè)，市殘疾人康復(fù)中心轉(zhuǎn)建為殘疾人康復(fù)醫(yī)院，形成以市級康復(fù)機構(gòu)為龍頭，縣級康復(fù)機構(gòu)為支撐，鎮(zhèn)（村）康復(fù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高兒童福利機構(gòu)的康復(fù)服務(wù)能力，鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。
（二）努力提高殘疾人受教育水平。
21.完善特殊教育體系。建立義務(wù)教育和非義務(wù)教育學(xué)段相銜接、教育與康復(fù)并重、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。特殊教育學(xué)校普遍開展學(xué)前教育，對家庭經(jīng)濟困難殘疾兒童的學(xué)前教育訓(xùn)練和生活費給予補貼。鼓勵和支持普通幼兒園、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、社會力量等開展殘疾兒童學(xué)前教育。
22.保障殘疾兒童義務(wù)教育。切實解決未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題，將因身體狀況不便到學(xué)校就讀的殘疾適齡兒童，納入學(xué)籍管理，采取送教上門等形式實施義務(wù)教育。建立完善隨班就讀保障體系，打通普通教育與特殊教育的交流通道。
23.實施手語、盲文規(guī)范化行動計劃。為聽力、視力殘障人員提供國家通用手語、盲文翻譯和語音閱讀、提示等服務(wù)。
24.加強特殊教育師資隊伍建設(shè)。加大對特殊教育學(xué)校教師、普通學(xué)校承擔殘疾學(xué)生教學(xué)和管理工作教師的培訓(xùn)力度。完善特殊教育教師收入分配激勵機制，全面落實國家規(guī)定的特殊教育津貼政策。對在具備相關(guān)資質(zhì)的特殊教育機構(gòu)專職從事殘疾人教育、康復(fù)工作的特殊教育工作者，給予特殊教育津貼補貼。
25.推進殘疾人學(xué)生職業(yè)教育。積極推進高中階段（含普通高中、職業(yè)高中、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校）殘疾學(xué)生免費教育。支持特教學(xué)校與職業(yè)院校開展合作辦學(xué)，培養(yǎng)殘疾學(xué)生的職業(yè)技能。積極向省特教學(xué)院、華強中專等推薦學(xué)員。
（三）加強殘疾人文化體育服務(wù)。
26.促進殘疾人參與文體活動。公共文化體育設(shè)施和公園等公共場所對殘疾人免費開放。充分發(fā)揮縣級以上公共圖書館盲人閱覽室的作用。扶持盲人讀物、殘疾人題材圖書和音像制品出版。殘疾人集中就業(yè)、康復(fù)托養(yǎng)、庇護照料等場所，配備適合殘疾人康復(fù)健身的文體設(shè)施和用品，并定期組織開展文體活動。
27.積極培養(yǎng)特殊藝術(shù)人才。廣泛開展殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作、文化展示、藝術(shù)匯演等活動。加強特殊藝術(shù)人才基地建設(shè)。對殘疾人文體人才的就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)先安排和政策扶持，對作出突出貢獻的殘疾人文體人才給予獎勵。
28.大力開展殘疾人體育工作。將殘疾人體育工作納入全民健身體系，公辦全民健身場所普遍開展殘疾人健身項目。到2020年，每個縣（市、區(qū)）至少建成1個殘疾人文化體育活動示范點和示范基地，殘疾人社區(qū)文體活動參與率達到65%以上。
（四）強化殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
29.加快推進殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將殘疾人專業(yè)服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施改造等納入各級政府為民辦實事項目。到2018年，每個縣（市）至少建有1家示范性殘疾人專業(yè)托養(yǎng)機構(gòu)，平均每百名殘疾人的康復(fù)和集中托養(yǎng)床位達到3張以上；人口在1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建有1家殘疾人庇護機構(gòu)；鼓勵、扶持村（社區(qū)）建立殘疾人庇護機構(gòu)。各縣（市）殘疾人康復(fù)機構(gòu)要做好殘疾人康復(fù)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)介和輔助器具適配，至少開展1—2項殘疾兒童康復(fù)項目。
30.規(guī)范服務(wù)設(shè)施管理。制定殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、庇護服務(wù)與評估標準，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老助殘資源，為智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)照料、居家安養(yǎng)服務(wù)。對民營機構(gòu)開展的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、庇護、教育、文化體育等服務(wù)，參照養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。
（五）全面推進無障礙環(huán)境建設(shè)。
31.加快推進公共場所和設(shè)施的無障礙改造。建設(shè)、規(guī)劃部門要按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標準和規(guī)范要求，加強對新建、改建設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收的嚴格監(jiān)管。各級機關(guān)、高等院校、中小學(xué)校和街道社區(qū)辦事機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、公共交通站點等公共場所和設(shè)施要按照無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范進行無障礙改造。公共服務(wù)建設(shè)項目無障礙設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)吸收殘聯(lián)組織和殘疾人代表參加。繼續(xù)實施“無障礙設(shè)施進家庭”建設(shè)項目。
32.加大信息無障礙建設(shè)。各級政府和相關(guān)部門要建立信息無障礙標準體系，縣級以上政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音、文字等信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)政務(wù)信息以無障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕。市本級及各縣（市）廣播電視臺要不斷拓展手語欄目，推進主要新聞欄目加配手語解說和字幕。
33.促進公共交通工具無障礙。逐步推進公共交通工具達到無障礙設(shè)施標準，方便殘疾人乘坐。殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共交通工具。公共停車區(qū)設(shè)置殘疾人專用無障礙停車位。
五、建立社會參與、市場推動的殘疾人服務(wù)機制
（一）有序推進政府購買服務(wù)。
34.加大政府購買服務(wù)力度。各縣（市、區(qū)）要將殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、護理、無障礙改造、文化體育、法律維權(quán)等服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，規(guī)范服務(wù)標準，健全監(jiān)管機制，滿足殘疾人需求。鼓勵引導(dǎo)民辦機構(gòu)進入殘疾人各項服務(wù)領(lǐng)域，通過“民辦公助”“公辦民營”等形式，建立托養(yǎng)、康復(fù)、就業(yè)、教育、培訓(xùn)等服務(wù)模式。
（二）大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。
35.扶持助殘公益項目。引導(dǎo)社會公眾、社會組織通過捐款捐物、扶貧開發(fā)、助學(xué)助醫(yī)等方式，為殘疾人提供慈善幫扶。支持服務(wù)殘疾人的各類公益慈善組織，采取公益創(chuàng)投等方式，在場地（所）、設(shè)備、管理、崗位購買、人員培訓(xùn)等方面給予扶持。積極落實和服務(wù)好“壽爾福200萬助殘”公益項目。
（三）廣泛開展志愿助殘服務(wù)。
36.建立健全志愿助殘工作機制。依托各級志愿服務(wù)組織機構(gòu)，健全市、縣、鄉(xiāng)、村志愿助殘隊伍。加強助殘志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展志愿助殘群眾性活動，各地、各部門要組織干部職工定期到城鄉(xiāng)社區(qū)、殘疾人服務(wù)機構(gòu)、扶貧基地等開展志愿助殘活動，鼓勵各類學(xué)校定期組織青少年學(xué)生參與助殘公益勞動和志愿服務(wù)。
37.積極培育和扶持社會助殘組織。推動基層助殘社會組織登記工作。加強殘疾人專門協(xié)會與助殘社會組織交流合作，促進共享融合發(fā)展。
（四）加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
38.擴大殘疾人服務(wù)供給。充分發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)新殘疾人服務(wù)方式和內(nèi)容，加快形成多元化的殘疾人服務(wù)供給模式，更好的滿足殘疾人特殊性、多樣化、多層次的需求。統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力扶持為殘疾人生產(chǎn)生活提供服務(wù)的中小企業(yè)，在用地、融資、稅收等方面給予優(yōu)惠，在人才、技術(shù)、管理等方面給予支持。
39.鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適合殘疾人的康復(fù)、托養(yǎng)、護理等保險產(chǎn)品。
（五）加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。
40.拓展殘疾人事業(yè)宣傳平臺。縣級以上廣播、報刊、電視和網(wǎng)站等主要新聞媒體要開設(shè)殘疾人專版專欄專題，每年定期刊登播放助殘公益廣告。在“全國助殘日”“國際殘疾人日”等殘疾人重大節(jié)日期間，廣泛開展特色主題宣傳活動。
41.營造扶殘助殘良好氛圍。對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)等方面作出突出貢獻的單位和個人給予鼓勵，在全社會營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。
六、強化保障措施
42.認真落實政府主體責(zé)任。各級政府要將加快推進殘疾人小康進程納入重要議事日程，列為政府目標管理和績效考核內(nèi)容，加大投入，建立定期通報和年終考核制度，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實職能。
43.完善各級政府殘疾人工作委員會工作機制。市政府殘疾人工作委員會成員單位要將加快推進殘疾人小康進程相關(guān)工作納入本部門重點任務(wù)，各牽頭部門要落實責(zé)任，制定具體工作措施。各成員單位要各司其職、密切配合，形成合力。各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職能。各地要將工作任務(wù)逐一進行分解，確定實施主體，明確任務(wù)目標，確保任務(wù)完成。
44.建立殘疾人事業(yè)投入保障機制。各級財政部門要按照支出責(zé)任合理安排加快推進殘疾人全面小康進程所需經(jīng)費，本實施意見所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算，并進一步優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷加大殘疾人事業(yè)投入，建立投入穩(wěn)步增長機制。確保各級福利彩票公益金本級使用部分的10%以上用于為殘疾人服務(wù)的福利設(shè)施、設(shè)備和殘疾人民生項目。
45.加強信息化建設(shè)。逐步建立完善民政、人力社保、衛(wèi)生計生、教育、公安、稅務(wù)、工商（市場監(jiān)管）、殘聯(lián)等單位之間相關(guān)數(shù)據(jù)信息的互通共享機制，提高工作效率。
46.開展評估和督查。制定我市落實殘疾人小康進程重點工作完成情況評估及檢查驗收標準，適時對各地、各部門落實情況進行專項督查，2020年年底進行總體評估并通報完成情況。各地、各部門要結(jié)合實際，制定具體貫徹落實意見。
本《意見》自發(fā)布之日起施行，文中條款涉及有執(zhí)行期限的從其規(guī)定。
麗水市人民政府
2016年7月15日
（此件公開發(fā)布）
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