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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市政務(wù)新媒體管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

麗水市人民政府辦公室

2018年10月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

麗水市政務(wù)新媒體管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)新媒體管理，促進(jìn)全市政務(wù)新媒體的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《微博客信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和中央《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》及省市貫徹落實(shí)意見(jiàn)方案，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱政務(wù)新媒體是指全市各級(jí)人民政府及其部門、派出機(jī)構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在微博微信、新聞客戶端、視頻直播等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，以機(jī)構(gòu)名義注冊(cè)開(kāi)設(shè)的新媒體賬號(hào)，以及公職人員以公職身份開(kāi)設(shè)認(rèn)證的相關(guān)賬號(hào)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)新媒體）。

第三條  政務(wù)新媒體是全市各級(jí)政府推行信息公開(kāi)、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要手段和平臺(tái)，在促進(jìn)政民互動(dòng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面具有重要作用。各地各部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)運(yùn)用、妥善管理好政務(wù)新媒體。

第二章  設(shè)立和關(guān)閉

第四條  各地各部門及下屬單位以機(jī)構(gòu)名義已開(kāi)設(shè)的并確需保留的政務(wù)新媒體賬號(hào)，需報(bào)屬地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并于2018年11月15日前報(bào)屬地人民政府新聞辦備案，備案信息包括但不限于本部門主要負(fù)責(zé)人和管理人員基本信息、新媒體賬號(hào)基本信息及部門主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件等。各地各部門以機(jī)構(gòu)名義新開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，應(yīng)結(jié)合本地本部門實(shí)際情況和工作，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)屬地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厝嗣裾侣勣k公室備案。未履行備案手續(xù)并運(yùn)營(yíng)政務(wù)新媒體的單位，當(dāng)年黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)考核酌情扣分（今年考核辦法已下發(fā)，相關(guān)條款未納入）。

第五條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)在國(guó)家主管部門核準(zhǔn)的平臺(tái)上設(shè)立并開(kāi)展應(yīng)用。注冊(cè)的新媒體賬號(hào)名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔、直觀、規(guī)范，頭像應(yīng)鮮明、端莊、文明，并與本地、本單位名稱和工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián)，按要求完善認(rèn)證信息。

第六條  各地各部門政務(wù)新媒體因工作原因需要關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)屬地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行公告，及時(shí)在平臺(tái)上注銷賬號(hào)，并在5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚厝嗣裾侣勣k公室備案。

第三章  信息發(fā)布與應(yīng)用

第七條  政務(wù)新媒體的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，遵守“七條底線”，確保發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。不得利用政務(wù)新媒體制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他們合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第八條  政務(wù)新媒體發(fā)布的原創(chuàng)文章僅限于本部門本單位職權(quán)范圍內(nèi)的政務(wù)信息，可轉(zhuǎn)載中央和地方主流媒體發(fā)布的權(quán)威報(bào)道；不得擅自發(fā)布超出本部門本單位職權(quán)范圍內(nèi)的政務(wù)信息，不得擅自發(fā)布涉市領(lǐng)導(dǎo)或全市性的政務(wù)信息。發(fā)布的政務(wù)信息內(nèi)容要語(yǔ)義明確，避免產(chǎn)生歧義，在符合語(yǔ)言規(guī)范的前提下，使用網(wǎng)絡(luò)親民語(yǔ)言。

第九條  政務(wù)新媒體應(yīng)尊重他人著作權(quán)，發(fā)布他人原創(chuàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明出處或帶有明顯轉(zhuǎn)載標(biāo)識(shí)，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容。對(duì)于來(lái)源不明、來(lái)源不合法、內(nèi)容不準(zhǔn)確的信息不得轉(zhuǎn)載發(fā)布。

第十條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)積極與網(wǎng)民開(kāi)展互動(dòng)，對(duì)網(wǎng)民在政務(wù)新媒體上反映的職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，進(jìn)行答復(fù)。

第四章  管理責(zé)任與信息安全

第十一條  政務(wù)新媒體的管理堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)政務(wù)新媒體的第一責(zé)任人責(zé)任。

第十二條  各地各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持趨利避害、善管善用、可管可控的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，制定政務(wù)新媒體管理制度，將政務(wù)新媒體管理納入本單位制度化、規(guī)范化管理范圍，確保正常規(guī)范地開(kāi)展信息發(fā)布、政民互動(dòng)和回復(fù)處理等工作。

各政務(wù)新媒體一般應(yīng)建立以下制度規(guī)范：

（一）組織機(jī)構(gòu)制度。政務(wù)新媒體設(shè)立總編輯崗位，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)在編在崗的干部擔(dān)任。確定相應(yīng)的管理部門和工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。要對(duì)政務(wù)新媒體聘用工作人員進(jìn)行背景調(diào)查，嚴(yán)格政審制度，加強(qiáng)離職人員安全保密管理。

（二）信息發(fā)布制度。總編輯對(duì)信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)，信息發(fā)布實(shí)行“分級(jí)審核，先審后發(fā)，授權(quán)發(fā)布”制度。發(fā)布信息內(nèi)容應(yīng)履行信息公開(kāi)保密審查程序。應(yīng)明確信息發(fā)布內(nèi)容、采集審核程序、開(kāi)展互動(dòng)規(guī)范和發(fā)布時(shí)限要求等，確保全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息。政務(wù)新媒體管理人員、工作人員不得依據(jù)個(gè)人觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，超越工作規(guī)范進(jìn)行發(fā)布，不得擅自發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)批示、內(nèi)部信息、沒(méi)有定稿的材料。凡處理不在規(guī)范規(guī)定范圍的信息時(shí)，須報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。任何人未經(jīng)單位授權(quán)不得隨意發(fā)布信息或更改政務(wù)新媒體資料。任何政務(wù)新媒體均不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)發(fā)布廣告類信息。

（三）突發(fā)事件應(yīng)急處理和危機(jī)應(yīng)對(duì)制度。嚴(yán)格落實(shí)《麗水市突發(fā)公共事件輿情處置“三同步”工作機(jī)制》要求，規(guī)范突發(fā)事件和危機(jī)應(yīng)對(duì)時(shí)的信息發(fā)布工作。

（四）監(jiān)測(cè)通報(bào)制度。監(jiān)測(cè)、收集和研判網(wǎng)民廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)輿情，回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑，對(duì)網(wǎng)上謠言、不實(shí)傳言及時(shí)澄清。

（五）值班制度。制定值班制度，規(guī)定當(dāng)值政務(wù)新媒體管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注賬號(hào)動(dòng)態(tài)，查看粉絲評(píng)論。及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置。

（六）存檔備案制度。政務(wù)新媒體管理人員每月初將上月發(fā)布的信息、相關(guān)審批資料、網(wǎng)民意見(jiàn)、問(wèn)題通知單等存檔備案。

（七）評(píng)估考核制度。對(duì)信息發(fā)布、政民互動(dòng)、網(wǎng)民反映問(wèn)題回復(fù)率和問(wèn)題交辦解決率等，開(kāi)展評(píng)估、考核工作。

第十三條  政務(wù)新媒體不得刻意追求粉絲數(shù)量，不得通過(guò)發(fā)布負(fù)面信息、炒作敏感話題等方式進(jìn)行營(yíng)銷，獲取粉絲。

第十四條  加強(qiáng)政務(wù)新媒體的安全管理。政務(wù)新媒體賬號(hào)的密碼應(yīng)當(dāng)由專門的管理人員負(fù)責(zé)，不得私自泄漏。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體登錄密碼和使用終端的安全管理，不得在網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所或沒(méi)有安全保障的設(shè)備上登錄賬號(hào)，防止出現(xiàn)賬號(hào)被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。

第五章  獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究

第十五條  凡違反上述規(guī)定，引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等嚴(yán)重不良后果的，政務(wù)新媒體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。對(duì)所屬政務(wù)新媒體網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

第十六條  對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的政務(wù)新媒體賬號(hào)，采取約談、警告、通報(bào)或者責(zé)令關(guān)閉等措施進(jìn)行處置。

第六章  附則

第十七條  本辦法由市政府新聞辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件

麗政辦發(fā)〔2018〕100號(hào).cebx