| 索引號(hào) | 113325000026455663/2018-14872 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2018〕40號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2018-04-23 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施，確保改革順利推進(jìn)。
麗水市人民政府辦公室
2018年4月22日
（此件公開發(fā)布）
麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》）要求，結(jié)合麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步推進(jìn)“最多跑一次”改革，厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，破解市場(chǎng)主體“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
二、基本原則
（一）于法有據(jù)。在打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，積極主動(dòng)地進(jìn)行制度創(chuàng)新的同時(shí)，要運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)完善改革試點(diǎn)相關(guān)法律法規(guī)。
（二）問題導(dǎo)向。針對(duì)“先照后證”后市場(chǎng)主體辦證難、辦證時(shí)間長(zhǎng)等問題，聚焦市場(chǎng)主體改革訴求強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。
（三）穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)“證照分離”改革的行政許可項(xiàng)目充分論證，加強(qiáng)調(diào)研，分類準(zhǔn)確，建立“證照分離”改革試點(diǎn)檢查評(píng)估機(jī)制，查漏補(bǔ)缺，形成改革試點(diǎn)成熟經(jīng)驗(yàn)。
（四）寬進(jìn)嚴(yán)管。樹立政府管理由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的理念，探索建立適應(yīng)發(fā)展要求的綜合性監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，確保改革方向不偏離。
三、試點(diǎn)范圍
在麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，對(duì)《試點(diǎn)方案》明確的行政許可等98個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行改革，改革方式為取消審批、審批改備案、實(shí)施告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性、加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。實(shí)施期為自本方案印發(fā)公布之日起至2018年12月21日。
四、改革重點(diǎn)
（一）清理規(guī)范各類許可。除涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的許可類證件必須分離到位，同時(shí)根據(jù)麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際情況采用以下管理方式：一是直接取消審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是由審批改為備案，企業(yè)將相關(guān)材料報(bào)送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府部門不再對(duì)備案材料進(jìn)行核準(zhǔn)或許可；三是實(shí)行告知承諾制，企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)；四是提升透明度和可預(yù)期性，公開行政審批事項(xiàng)目錄和程序，明確具體受理?xiàng)l件和辦理標(biāo)準(zhǔn)，列明審查要求和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化；五是由各行業(yè)主管部門在清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，全面加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，制定明確具體的行業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案或?qū)嵭懈嬷兄Z。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)約束機(jī)制的作用，落實(shí)市場(chǎng)主體首負(fù)責(zé)任制，督促引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督。探索業(yè)界自治，建立健全行業(yè)管理規(guī)范和自律框架，建立政府與行業(yè)協(xié)會(huì)信用信息互聯(lián)共享機(jī)制。根據(jù)麗水實(shí)際，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索監(jiān)管制度的創(chuàng)新和監(jiān)管模式的多元化。發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用，完善政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)機(jī)制和公眾參與監(jiān)督機(jī)制，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。圍繞審批、監(jiān)管、執(zhí)法適度分離，健全政府監(jiān)管制度，厘清部門間監(jiān)管職責(zé)邊界，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。建立跨部門“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門間的信息實(shí)時(shí)共享和工作聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革，提高監(jiān)管效率，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。健全企業(yè)信息公示制度和公示信息抽查制度，完善信用評(píng)價(jià)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度和嚴(yán)重失信企業(yè)名單制度。
（三）加快推進(jìn)信息共享。按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，加快推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)的數(shù)據(jù)共享。全面整合優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行業(yè)務(wù)流和信息流，按照事項(xiàng)名稱、辦事材料、工作流程、數(shù)據(jù)流程的統(tǒng)一要求，繼續(xù)做好辦事事項(xiàng)的規(guī)范化工作，并在此基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間工作。加快建設(shè)數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，以基礎(chǔ)先行、急用先上為原則，加快推進(jìn)“1253”公共數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系建設(shè)，完成信用信息庫(kù)和電子證照的建設(shè)任務(wù)。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開通網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、快遞送達(dá)的“零跑動(dòng)”辦事渠道，讓數(shù)據(jù)和信息“多跑路”、群眾“少跑腿”，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
（四）積極提升準(zhǔn)營(yíng)便利。深化“最多跑一次”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，建立“一窗受理、集成服務(wù)”的“單一窗口”服務(wù)機(jī)制，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為手段，加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“全域一證通辦”“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，按照“能整合的盡量整合、能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化、該減掉的堅(jiān)決減掉”的原則，全面梳理、分類處理各類涉企證照事項(xiàng)。將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，做到成熟一批、整合一批，實(shí)行“多證合一、一照一碼”。
五、組織實(shí)施
（一）市、區(qū)各有關(guān)單位要根據(jù)《麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革具體事項(xiàng)目錄》（詳見附件），抓緊與省級(jí)對(duì)口部門溝通對(duì)接、細(xì)化方案，做好改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備、改革實(shí)施后的跟蹤落地、政策口徑的前后銜接，逐項(xiàng)梳理明確辦事依據(jù)、材料、程序和時(shí)限，研究?jī)?yōu)化辦事流程、規(guī)范自由裁量空間、提高工作效率的具體措施辦法，逐項(xiàng)明確審批事項(xiàng)的相關(guān)管理制度和事中事后監(jiān)管措施，理清每個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)管責(zé)任并落到實(shí)處。
（二）市、區(qū)各有關(guān)單位要積極研究，為推進(jìn)“證照分離”改革提供及時(shí)有效的制度支持，在對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目復(fù)制推廣成熟的情況下，逐步對(duì)其他行政審批項(xiàng)目實(shí)施“證照分離”改革。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市編辦、市法制辦、市審管辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革的牽頭協(xié)調(diào)工作，麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市、區(qū)各有關(guān)單位按要求實(shí)施到位。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任處室和責(zé)任人，細(xì)化任務(wù)舉措，倒排工作時(shí)序，積極組織實(shí)施，形成工作案例，并于每月15日向市編辦上報(bào)工作進(jìn)展和案例材料。同時(shí)，完善相關(guān)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”改革與其他商事制度改革、行政審批制度改革協(xié)同發(fā)展，確保改革工作落地見效。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。充分利用多種形式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，提高公眾對(duì)“證照分離”改革的知曉度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)參與，形成理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍。同時(shí)，充分利用各類宣傳載體，及時(shí)向社會(huì)公告改革配套措施。
（三）加強(qiáng)督查考核。建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制，及時(shí)督促檢查相關(guān)進(jìn)展和落實(shí)情況，暢通問題反映和跟蹤落實(shí)機(jī)制。在改革實(shí)施過程中，對(duì)落實(shí)到位、積極作為的先進(jìn)典型給予鼓勵(lì)；對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的責(zé)任單位追究責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)，增強(qiáng)公開透明的監(jiān)督約束力度，樹立良好的廉政公信形象。
（四）建立評(píng)估機(jī)制。建立“證照分離”改革評(píng)估機(jī)制，根據(jù)省里部署，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)照改革預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行實(shí)質(zhì)評(píng)估，全面分析總結(jié)改革在釋放市場(chǎng)活力、支持就業(yè)增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的成效以及存在問題。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制和可推廣的成功案例，尤其是落實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任的做法，結(jié)合第三方評(píng)估報(bào)告，形成全面推開“證照分離”改革的成熟做法。
附件：麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革具體事項(xiàng)目錄
麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革 具體事項(xiàng)目錄
| |||||||
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 實(shí)施機(jī)關(guān) | 改革方式 | ||||
取消審批 | 保留審批 | ||||||
完全取消審批 | 審批改為備案 | 全面實(shí)行告知承諾制 | 提高透明度和可預(yù)期性 | 強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管 | |||
1 | 出版物出租經(jīng)營(yíng)備案 | 蓮都區(qū)文廣新體局 | √ | ||||
2 | 藥品廣告?zhèn)浒?/span> | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | ||||
3 | 放射性藥品使用許可證核發(fā)（一、二類） | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | ||||
4 | 因私出入境中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)、留學(xué)除外） | 省公安廳 | √ | ||||
5 | 首次進(jìn)口非特殊用途化妝品行政許可 | 食品藥品監(jiān)管總局 | √ | ||||
6 | 食品小作坊、小餐飲店、小食雜店登記 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局 | √ | ||||
7 | 電影放映經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（內(nèi)資） | 蓮都區(qū)文廣新體局 | √ | ||||
8 | 電影放映經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（外資） | 省新聞出版廣電局 | √ | ||||
9 | 從事出版物零售業(yè)務(wù)審批 | 蓮都區(qū)文廣新體局 | √ | ||||
10 | 企業(yè)從事包裝裝潢和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批 | 市文廣出版局，委托蓮都區(qū)文廣新體局 | √ | ||||
11 | 從事音像制品制作業(yè)務(wù)審批 | 省新聞出版廣電局，委托市文廣出版局 | √ | ||||
12 | 從事音像制品復(fù)制單位、電子出版物復(fù)制業(yè)務(wù)審批 | 省新聞出版廣電局 | √ | ||||
13 | 互聯(lián)網(wǎng)藥品（醫(yī)療器械）信息服務(wù)審核 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | ||||
14 | 醫(yī)療器械廣告許可 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | ||||
15 | 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批 | 市建設(shè)局，委托開發(fā)區(qū)建設(shè)分局 | √ | ||||
16 | 設(shè)立保安培訓(xùn)單位審批 | 省公安廳，委托市公安局 | √ | ||||
17 | 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 市公安局，委托開發(fā)區(qū)公安分局 | √ | ||||
18 | 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 市公安局，委托開發(fā)區(qū)公安分局 | √ | ||||
19 | 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 市公安局，委托開發(fā)區(qū)公安分局 | √ | ||||
20 | 道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可 | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
21 | 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn) | 省建設(shè)廳，市建設(shè)（規(guī)劃）局 | √ | ||||
22 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn) | 省建設(shè)廳，市建設(shè)（規(guī)劃）局、開發(fā)區(qū)建設(shè)分局 | √ | ||||
23 | 普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可(投入半掛牽引車和重型載貨汽車的除外) | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
24 | 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可 | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
25 | 公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可（不含公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具衛(wèi)生許可） | 市衛(wèi)生健康委員會(huì) | √ | ||||
26 | 中外合作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批（非經(jīng)營(yíng)性） | 省人力社保廳，委托市人力社保局 | √ | ||||
27 | 假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定 | 省民政廳，委托市民政局 | √ | ||||
28 | 水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可 | 省、市港航局 | √ | ||||
29 | 港口經(jīng)營(yíng)許可 | 市港航局 | √ | ||||
30 | 港口理貨經(jīng)營(yíng)許可 | 市港航局 | √ | ||||
31 | 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可 | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
32 | 車輛道路運(yùn)輸證配發(fā)（含道路運(yùn)輸證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)） | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
33 | 道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
34 | 道路貨物專用運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可 | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
35 | 道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可 | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
36 | 普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可(投入半掛牽引車和重型載貨汽車) | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
37 | 中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 文化和旅游部 | √ | ||||
38 | 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批 | 省文化廳 | √ | ||||
39 | 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 | 市文廣出版局，委托蓮都區(qū)文廣新體局 | √ | ||||
40 | 拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣許可 | 省文物局 | √ | ||||
41 | 設(shè)立內(nèi)資娛樂場(chǎng)所審批 | 蓮都區(qū)文廣新體局 | √ | ||||
42 | 口岸衛(wèi)生許可證核發(fā) | 浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局及其各分支機(jī)構(gòu) | √ | ||||
43 | 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可 | 質(zhì)檢總局審批，浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局初審 | √ | ||||
44 | 外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可 | 省旅游局 | √ | ||||
45 | 內(nèi)資投資旅行社業(yè)務(wù)許可 | 省旅游局，省級(jí)執(zhí)行內(nèi)容委托市旅委 | √ | ||||
46 | 會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所設(shè)立審批 | 省財(cái)政廳 | √ | ||||
47 | 會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批 | 市財(cái)政（地稅）局 | √ | ||||
48 | 設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審批 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | √ | ||||
49 | 營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批 | 省衛(wèi)生健康委員會(huì)，市衛(wèi)生健康委員會(huì)，省級(jí)執(zhí)行內(nèi)容委托衛(wèi)生健康委員會(huì) | √ | ||||
50 | 消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外）衛(wèi)生許可 | 省衛(wèi)生健康委員會(huì)，委托衛(wèi)生健康委員會(huì) | √ | ||||
51 | 乙級(jí)、丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)定 | 省測(cè)繪與地理信息局；丙級(jí)、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)定委托市建設(shè)（規(guī)劃）局 | √ | ||||
52 | 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可 | 市建設(shè)（規(guī)劃）局 | √ | ||||
53 | 經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可 | 市體育局 | √ | ||||
54 | 拍賣企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批 | 省商務(wù)廳 | √ | ||||
55 | 糧食收購(gòu)資格許可 | 省糧食局、市發(fā)改委、蓮都區(qū)發(fā)改局 | √ | ||||
56 | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可 | 省民政廳、市民政局 | √ | ||||
57 | 設(shè)立保安服務(wù)公司審批 | 省公安廳；除外資、武裝押運(yùn)保安服務(wù)公司外的其他保安服務(wù)公司審批委托市公安局 | √ | ||||
58 | 從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)審批 | 省新聞出版廣電局 | √ | ||||
59 | 中外合資、中外合作印刷企業(yè)，外資獨(dú)資包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批 | 省新聞出版廣電局，其中中外合資、中外合作印刷企業(yè)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批委托市文廣出版局 | √ | ||||
60 | 融資性擔(dān)保公司的設(shè)立與變更審批 | 省經(jīng)信委、省金融辦；市經(jīng)信委 | √ | ||||
61 | 保險(xiǎn)公司變更名稱、變更注冊(cè)資本、變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、撤銷分支機(jī)構(gòu)、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險(xiǎn)公司終止(解散、破產(chǎn))審批 | 保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu) | √ | ||||
62 | 石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審批（初審） | 省商務(wù)廳 | √ | ||||
63 | 成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批 | 省商務(wù)廳 | √ | ||||
64 | 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書的核發(fā) | 省經(jīng)信委 | √ | ||||
65 | 設(shè)立、變更電影發(fā)行單位批準(zhǔn) | 省新聞出版廣電局，委托蓮都區(qū)文廣新體局 | √ | ||||
66 | 設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批 | 省文化廳 | √ | ||||
67 | 開辦廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批（乙種） | 省新聞出版廣電局 | √ | ||||
68 | 化妝品生產(chǎn)許可證核發(fā) | 省食品藥品監(jiān)管局，委托市市場(chǎng)監(jiān)管局 | √ | ||||
69 | 食品生產(chǎn)許可(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑除外) | 省食品藥品監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局 | √ | ||||
70 | 食品經(jīng)營(yíng)許可 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局，委托開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局 | √ | ||||
71 | 開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)許可 | 省食品藥品監(jiān)管局，部分委托市市場(chǎng)監(jiān)管局 | √ | ||||
72 | 藥品經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可 | 省食品藥品監(jiān)管局，部分委托市市場(chǎng)監(jiān)管局 | √ | ||||
73 | 第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)許可 | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | ||||
74 | 第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可 | 省食品藥品監(jiān)管局，委托市市場(chǎng)監(jiān)管局 | √ | ||||
75 | 藥品零售企業(yè)開辦許可 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | √ | ||||
76 | 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | √ | ||||
77 | 放射性藥品使用許可證核發(fā)（三、四類） | 省食品藥品監(jiān)管局 | √ | ||||
78 | 新藥生產(chǎn)和上市許可 | 食品藥品監(jiān)管總局 | √ | ||||
79 | 特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）單位資格許可 | 省質(zhì)監(jiān)局，委托市質(zhì)監(jiān)局 | √ | ||||
80 | 特種設(shè)備（氣瓶）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn) | 省質(zhì)監(jiān)局，委托市質(zhì)監(jiān)局 | √ | ||||
81 | 農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，市農(nóng)業(yè)局；省級(jí)執(zhí)行內(nèi)容委托市農(nóng)業(yè)局 | √ | ||||
82 | 食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（母種、原種） | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)局；省級(jí)執(zhí)行內(nèi)容委托市農(nóng)業(yè)局 | √ | ||||
83 | 草種生產(chǎn)許可證核發(fā) | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省級(jí)執(zhí)行內(nèi)容委托市農(nóng)業(yè)局 | √ | ||||
84 | 草種經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)局；省級(jí)執(zhí)行內(nèi)容委托市農(nóng)業(yè)局 | √ | ||||
85 | 爆破作業(yè)單位許可證（營(yíng)業(yè)性）核發(fā) | 省公安廳；三級(jí)、四級(jí)爆破作業(yè)單位許可證核發(fā)委托市公安局 | √ | ||||
86 | 弩的制造、銷售和弩的使用（僅限營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)設(shè)立許可）審批 | 省公安廳；制造、銷售、使用委托市公安局 | √ | ||||
87 | 典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批 | 省商務(wù)廳；典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本（變更后注冊(cè)資本在3000萬元以上的除外）、法定代表人、在本市范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份（對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份累計(jì)達(dá)50％〔含〕以上的除外）的事項(xiàng)由市商務(wù)局審核 | √ | ||||
88 | 直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更審批 | 商務(wù)部 | √ | ||||
89 | 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證（批發(fā)）核發(fā) | 市安監(jiān)局 | √ | ||||
90 | 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證（零售）核發(fā) | 蓮都區(qū)安監(jiān)局 | √ | ||||
91 | 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 | 市安監(jiān)局，委托開發(fā)區(qū)安監(jiān)分局 | √ | ||||
92 | 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證核發(fā) | 省安監(jiān)局，部分委托市安監(jiān)局 | √ | ||||
93 | 危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可 | 市安監(jiān)局 | √ | ||||
94 | 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 | 省安監(jiān)局、省港航局、市安監(jiān)局、市港航局 | √ | ||||
95 | 道路危險(xiǎn)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可（包括非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨運(yùn)） | 市運(yùn)管局 | √ | ||||
96 | 城市大型戶外廣告設(shè)置及建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等審批 | 市綜合行政執(zhí)法局 | √ | ||||
97 | 民用爆炸物品銷售許可證核發(fā) | 省經(jīng)信委 | √ | ||||
98 | 民用爆炸物品生產(chǎn)許可 | 省經(jīng)信委 | √ | ||||
附件