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麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（修訂） 

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)省科技廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）、《公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動(dòng)方案》（浙科發(fā)條〔2015〕21號(hào)）等文件要求，深化科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，決定實(shí)施科技創(chuàng)新券制度。為切實(shí)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，特制訂本管理辦法。 

　　第二條 科技創(chuàng)新券由科技部門(mén)發(fā)放，主要用于鼓勵(lì)市本級(jí)中小型科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者充分利用高校、科研院所和各類創(chuàng)新載體（以下統(tǒng)稱：服務(wù)機(jī)構(gòu)）的科技資源開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者利用科技創(chuàng)新券購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)，收取科技創(chuàng)新券的服務(wù)機(jī)構(gòu)到市科技局兌現(xiàn)。 

　　第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明和專款專用的原則。 

　　第四條 市科技局研究制定年度科技創(chuàng)新券工作計(jì)劃，確定年度發(fā)放起止時(shí)間、發(fā)放總量等。市財(cái)政局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排，所需資金在市本級(jí)科技專項(xiàng)資金和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支。 

第二章 適用范圍

　　第五條 科技創(chuàng)新券的適用范圍包括： 

　　（一）委托開(kāi)發(fā)。與研發(fā)機(jī)構(gòu)合作或委托研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)； 

　　（二）工業(yè)設(shè)計(jì)。委托科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)等設(shè)計(jì)； 

　　（三）檢驗(yàn)檢測(cè)。購(gòu)買(mǎi)分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)； 

　　（四）專利相關(guān)服務(wù)。專利分析、專利質(zhì)押評(píng)估、專利保險(xiǎn)、專利糾紛服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合托管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)輔導(dǎo)服務(wù)； 

　　（五）共享浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)的大型儀器設(shè)備； 

　　（六）委托文獻(xiàn)檢索查新。 

　　法律法規(guī)要求的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)、已列入市級(jí)以上科技專項(xiàng)資金資助的在研項(xiàng)目、已成品化的產(chǎn)品不納入科技創(chuàng)新券支持范圍。 

第三章 申請(qǐng)、使用與兌現(xiàn)

　　第六條 科技創(chuàng)新券的發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)：在市本級(jí)注冊(cè)的具備獨(dú)立法人資格且有創(chuàng)新需求的企業(yè)或入駐市本級(jí)各類孵化機(jī)構(gòu)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)審核通過(guò)，可以申領(lǐng)麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券。優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的科技型企業(yè)。 

　　（一）國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省創(chuàng)新型企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、省級(jí)專利示范企業(yè)以及列入國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過(guò)15萬(wàn)元； 

　　（二）其它企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過(guò)10萬(wàn)元。 

　　（三）個(gè)人創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的科技創(chuàng)新券申領(lǐng)、預(yù)約、支付及兌現(xiàn)等事務(wù)，需委托其入駐的孵化機(jī)構(gòu)代理，每年申請(qǐng)額度不超過(guò)2萬(wàn)元。 

　　第七條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過(guò)浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)(網(wǎng)址: http://www.zjsti.gov.cn/)在線申請(qǐng)、查詢、預(yù)約開(kāi)放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。其基本流程包括：1.在線注冊(cè)，系統(tǒng)自動(dòng)配額；2.在線預(yù)約服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)接受預(yù)約；3.與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議或合同；4.使用創(chuàng)新券，在線支付創(chuàng)新券；5.服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.管理部門(mén)審核通過(guò)后予以兌現(xiàn)。 

　　為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費(fèi)，創(chuàng)新券使用有效期限為3個(gè)月，過(guò)期收回，申報(bào)周期內(nèi)每個(gè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者未按規(guī)定使用創(chuàng)新券導(dǎo)致審核不通過(guò)的，不予兌現(xiàn)。 

　　第八條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者持科技創(chuàng)新券可抵用適用范圍內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，抵用比例為實(shí)際費(fèi)用的50%。 

　　第九條 根據(jù)開(kāi)放共享實(shí)效，對(duì)在省級(jí)云平臺(tái)注冊(cè)并接受創(chuàng)新券的市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備共享部分，按其上年度實(shí)際兌付總額給予不超過(guò)30%補(bǔ)助，專項(xiàng)用于儀器設(shè)備維護(hù)、更新等支出。列入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的創(chuàng)新載體，市本級(jí)不再重復(fù)予以補(bǔ)助。 

　　第十條 市科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)，兌現(xiàn)工作原則上每月安排兌付1次，由市科技信息中心具體負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)審核工作。創(chuàng)新載體也可根據(jù)創(chuàng)新券接收情況自主安排兌付時(shí)間。 

　　第十一條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，服務(wù)機(jī)構(gòu)須將兌現(xiàn)申請(qǐng)材料遞交至市科技信息中心，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)材料包括： 

　　（一）《兌現(xiàn)申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件）一式兩份； 

　　（二）技術(shù)服務(wù)合同復(fù)印件； 

　　（三）科技創(chuàng)新券抵現(xiàn)稅務(wù)發(fā)票、企業(yè)自付資金發(fā)票原件、復(fù)印件； 

　　（四）技術(shù)合同完成情況證明材料； 

　　（五）科技創(chuàng)新券清單及服務(wù)記錄各一份。 

第四章　監(jiān)督與管理

　　第十二條 每張科技創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買(mǎi)賣(mài)，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。 

　　第十三條 企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和服務(wù)機(jī)構(gòu)要確保科技創(chuàng)新券申請(qǐng)與實(shí)際使用情況一致，市科技信息中心要加強(qiáng)科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對(duì)通過(guò)科技創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和服務(wù)機(jī)構(gòu)，注銷其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，并記錄科技信用信息。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。科技部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評(píng)估檢查，每年按不低于5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。 

　　第十四條 市科技信息中心每年對(duì)科技創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效考核優(yōu)秀的企業(yè)可以在下一期科技創(chuàng)新券發(fā)放工作中繼續(xù)優(yōu)先支持。 

　　第十五條 服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新券收入面額以內(nèi)不分來(lái)源按橫向經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理；企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)新券按規(guī)定抵用的服務(wù)費(fèi)用計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)。 

第五章 附則

　　第十六條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，原《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）》（麗科〔2016〕21號(hào)）同時(shí)廢止。