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| 索引號 | 113325000026508328/2019-03622 | 文號 | 麗建發(fā)〔2019〕243號 |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、麗水市發(fā)展和改革委員、麗水市自然資源和規(guī)劃局、麗水市市場監(jiān)管局 |
| 成文日期 | 2019-12-30 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局，開發(fā)區(qū)建設(shè)分局、開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)自然資源分局、開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管分局：
為貫徹落實省政府《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》等文件精神，踐行綠色發(fā)展理念，推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，滿足人民日益增長的美好生活需要，市建設(shè)局聯(lián)合市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局制定了《麗水市全裝修住宅建設(shè)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：麗水市全裝修住宅建設(shè)管理暫行規(guī)定
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 麗水市發(fā)展和改革委員會
麗水市自然資源和規(guī)劃局 麗水市市場監(jiān)管局
2019年12月30日
（此件公開發(fā)布）
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2019年12月30日印發(fā)
麗水市全裝修住宅建設(shè)管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強全裝修住宅建設(shè)管理，推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕111號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全裝修住宅工作的指導意見(浙政辦發(fā)〔2016〕141號)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出讓或劃撥國有土地上的全裝修住宅工程管理適用本規(guī)定。2020年1月10日起，市、縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建商品房結(jié)合裝配式建筑要求推行全裝修；保障性住房中的公共租賃住房全部實行全裝修。鼓勵在建住宅積極實施全裝修。
第三條 本規(guī)定所指全裝修住宅，是指在住宅交付使用前，戶內(nèi)所有功能空間和公共部位的固定面全部鋪裝或粉刷完畢，給排水、燃氣、照明供電以及智能化等系統(tǒng)基本安裝到位，廚房、衛(wèi)生間等基本設(shè)施配置完備（水、電、氣等開通手續(xù)需業(yè)主自行辦理），滿足基本使用功能，可直接入住的住宅。實施全裝修住宅工程，以單體建筑（幢號）為計量單位。
第四條 住宅全裝修應(yīng)大力推廣建筑工業(yè)化和建筑節(jié)能，推廣集成廚房、集成衛(wèi)生間等部品模塊化應(yīng)用，推廣集成吊頂、管線分離等內(nèi)裝工業(yè)化生產(chǎn)方式，推廣太陽能、空氣能等可再生能以及節(jié)水型器具和節(jié)能型電器等，降低能耗，減少建筑垃圾產(chǎn)生，改善和提高室內(nèi)居住環(huán)境質(zhì)量。
第五條 對列入年度出讓計劃的住宅用地地塊，由所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)第二條規(guī)定提出是否實施全裝修及全裝修比例要求，并適時將具體內(nèi)容函告自然資源規(guī)劃部門，由自然資源規(guī)劃部門負責將函告內(nèi)容作為建設(shè)條件納入出讓文件。全裝修建設(shè)條件由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責解釋、審查并監(jiān)管實施。
對政府投資的保障性公共租賃住房項目，所在地發(fā)改部門在項目立項時將全部實施全裝修內(nèi)容一并納入。
市、縣（市、區(qū)）其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好全裝修的實施管理。
第二章 基本規(guī)定
第六條 全裝修住宅項目原則上實行施工總承包，納入基本建設(shè)程序和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。建設(shè)單位不得將全裝修部分違法發(fā)包和肢解發(fā)包。施工總承包單位可以對全裝修部分自行施工，或經(jīng)建設(shè)單位同意分包給有相應(yīng)建筑裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)進行施工，施工總承包單位和分包單位對全裝修質(zhì)量安全互為連帶責任。
第七條 全裝修住宅項目原則上實行土建安裝、內(nèi)部裝修一體化設(shè)計、同步報審。建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計，預(yù)埋機電、管線等內(nèi)裝修設(shè)計應(yīng)當同步到位，一并申報施工圖審查。因工程規(guī)模較大需采用全裝修施工圖與其他施工圖分階段設(shè)計的，可分別申報施工圖審查，但建設(shè)單位在預(yù)售前應(yīng)取得全裝修施工圖審查合格意見，并辦理施工許可證變更手續(xù)。
全裝修施工圖經(jīng)審查通過后不得擅自變更；確需變更須報原施工圖審查機構(gòu)審查通過。
第八條 建設(shè)單位是實施住宅全裝修工程的第一責任主體，對全裝修工程質(zhì)量安全負首要責任，強化對設(shè)計、施工、采購、交付及售后等環(huán)節(jié)的全過程管理。
設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標準和合同進行全裝修設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量負責。
施工單位應(yīng)當嚴格按照施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標準和合同進行全裝修施工，對施工質(zhì)量安全負責。
監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、施工圖設(shè)計文件和合同，采取旁站、巡視和平形檢驗等形式實施全裝修監(jiān)理，對其質(zhì)量安全承擔監(jiān)理責任。
檢測單位對其檢測結(jié)果的真實性負責。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當將全裝修實施方案在預(yù)（銷）售現(xiàn)場公示，明確主要設(shè)備和材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號及主要輔材的名稱、品牌、規(guī)格、型號等，并確保全裝修工程所用材料、構(gòu)配件應(yīng)符合設(shè)計文件要求和國家現(xiàn)行標準的規(guī)定，并有相應(yīng)的質(zhì)量保證資料。
建設(shè)單位應(yīng)在《商品房預(yù)（銷）售合同》（以下簡稱“售房合同”）中明確全裝修住宅的毛坯總價、裝修總價及相應(yīng)附件內(nèi)容。在附件中須注明裝修標準、環(huán)保標準、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測合格標準及經(jīng)公示無異議后全裝修實施方案主要內(nèi)容；同時應(yīng)向購房戶明確全裝修質(zhì)量保修方式、保修標準，對易造成裝修質(zhì)量和品質(zhì)認定糾紛的材料、部品的質(zhì)量標準及購房戶后續(xù)使用的注意事項及其不利后果進行約定。
建設(shè)過程中，若出現(xiàn)約定產(chǎn)品停產(chǎn)或企業(yè)破產(chǎn)等不可抗力現(xiàn)象，經(jīng)售房合同雙方協(xié)商同意的，可用不低于同等檔次的產(chǎn)品替換。涉及使用功能和結(jié)構(gòu)安全的重大變更，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報原圖審機構(gòu)審查通過。
第三章 樣板房設(shè)置要求
第十條 全裝修住宅預(yù)售前，建設(shè)單位原則上按銷售戶型分別設(shè)置不少于一套實體交付樣板房。該交付樣板房裝修標準應(yīng)與建設(shè)單位經(jīng)公示無異議的裝修方案、圖審合格設(shè)計文件、售房合同約定一致,且經(jīng)建設(shè)單位同意在商品房預(yù)售前辦理相應(yīng)的證據(jù)保全公證。
在實體交付樣板房中，建設(shè)單位不得設(shè)置非交付內(nèi)容。建設(shè)單位如需另行設(shè)置其他展示樣板房的，其為推廣銷售而增設(shè)的軟裝、家具等不含在售房合同中的物品，應(yīng)用明顯標志或醒目文字予以明確提示。因提示不清楚導致的不利后果由建設(shè)單位承擔。
第十一條 鼓勵交付樣板房設(shè)置在可售住宅房源實體內(nèi)。若未設(shè)置在可售住宅房源實體內(nèi)，應(yīng)當結(jié)合就近原則，按照設(shè)計文件和《商品房買賣合同》明確的全裝修施工材料、構(gòu)配件和各分項工程關(guān)鍵部位、重點工序、施工方案確定的施工工藝以及現(xiàn)場實體分層解構(gòu)構(gòu)造等內(nèi)容建造臨時交付樣板房。該交付樣板房完工后，建設(shè)單位應(yīng)當組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備供貨（安裝）等單位按照《商品房買賣合同》、設(shè)計文件、施工方案及相關(guān)驗收規(guī)范、標準等進行驗收，并形成驗收記錄。
第十二條 對于未在可售住宅房源實體內(nèi)設(shè)置交付樣板房的項目，應(yīng)當在取得商品房預(yù)售許可證后及該項目主體工程條件成熟的基礎(chǔ)上，及時在可售住宅房源內(nèi)設(shè)置實體交付樣板房，并確保與臨時交付樣板本房的建造標準、驗收標準一致。
第十三條 臨時交付樣板房在住宅全裝修主體工程竣工驗收前應(yīng)予以拆除，但在實體交付樣板房設(shè)置建成并通過驗收合格前，不得擅自拆除。臨時交付樣板房在拆除前，經(jīng)建設(shè)單位同意由其委托公證機構(gòu)對臨時交付樣板房、實體交付樣板房的一致性進行公證，經(jīng)公證后的實體交付樣板房作為售房合同的樣品和房屋交付的參照標準。
第十四條 實體交付樣板房建成后，建設(shè)單位應(yīng)當組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備供貨（安裝）等單位按照售房合同、設(shè)計文件、施工方案及相關(guān)驗收規(guī)范、標準等進行驗收，驗收合格后方可開始全裝修施工。
第十五條 全裝修施工應(yīng)當與實體交付樣板房采取相同的工藝、工法、材料和構(gòu)配件等，其質(zhì)量標準不得低于實體交付樣板房的質(zhì)量標準。
第十六條 設(shè)置在可售住宅房源內(nèi)的實體交付樣板房的保留時間，自全裝修住宅集中交付業(yè)主之日起不少于六個月，或者自建設(shè)項目竣工驗收合格之日起不少于兩年。
第四章 質(zhì)量管控
第十七條 住宅全裝修施工前，施工（總）承包單位應(yīng)當按照施工合同和設(shè)計文件要求制定分項及工序驗收方案，并編制全裝修專項施工方案，報建設(shè)、監(jiān)理單位批準同意。監(jiān)理單位應(yīng)當編制全裝修監(jiān)理實施細則。
分項及工序驗收，由監(jiān)理單位組織各方責任主體按照有關(guān)規(guī)定進行驗收，并形成相關(guān)書面驗收記錄存檔備查。
第十八條 住宅全裝修工程應(yīng)當采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量合格證明文件且各項指標符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及有關(guān)國家標準的材料、部品和設(shè)備。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當組織有關(guān)責任主體對裝修所用材料、部品和設(shè)備進行進場驗收，對需要復驗的材料按規(guī)范要求取樣送檢，并將檢驗報告和驗收記錄作為工程質(zhì)量控制資料的重要內(nèi)容。裝修工程施工質(zhì)量應(yīng)符合《全裝修住宅室內(nèi)裝飾工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（DB33/71132-2017）的有關(guān)要求。
第二十條 施工單位應(yīng)當按經(jīng)圖審合格的設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)標準編制裝修工程專項施工方案，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位會審通過后嚴格組織實施，并認真落實技術(shù)交底，采取防裂、防水、防堵、防白蟻、防破壞結(jié)構(gòu)等有力措施，加強重點工序控制，強化施工全過程管理，有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病。做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄，并做好成品保護。
第二十一條 鼓勵建設(shè)單位通過設(shè)立工地開放日等形式，允許購房戶代表參與裝修工程質(zhì)量監(jiān)督。具體操作方式由建設(shè)單位自行確定。
第五章 驗收與交付
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當嚴格落實住宅全裝修分戶驗收制度，實行對住宅裝修工程“一房一驗”。分戶驗收前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)按《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2010）進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。分戶驗收時，應(yīng)以每套住宅作為一個檢查單元，以材料與部品的品牌與規(guī)格、觀感質(zhì)量、使用功能、安全性能、幾何尺寸等內(nèi)容為檢查重點，形成分戶驗收記錄。
第二十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對住宅全裝修工程分戶驗收情況進行監(jiān)督抽查，若發(fā)現(xiàn)驗收記錄內(nèi)容不真實或存在影響主要使用功能、觀感質(zhì)量等嚴重質(zhì)量問題時，應(yīng)當責令整改,并重新組織分戶驗收。
第二十四條 全裝修住宅交付時，建設(shè)單位除向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《房屋使用說明書》外，還應(yīng)提供《分戶驗收記錄》及裝修主要部品、設(shè)備、材料明細表及使用說明書和水、電、燃氣、智能化等管線竣工圖。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當落實保修責任，建立健全全裝修住宅質(zhì)量保修、回訪、投訴處理等售后服務(wù)機制，嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉辦法》、《住宅質(zhì)量保證書》等要求，承擔相應(yīng)的保修責任。裝修工程質(zhì)量最低保修期限，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；法律法規(guī)未明確的，可由買賣雙方自行約定。
住宅全裝修因質(zhì)量問題被投訴的，建設(shè)單位自接到質(zhì)量投訴起2個工作日內(nèi)派人到現(xiàn)場核查情況，情況屬實的應(yīng)及時啟動維修程序，情況特殊復雜的，可由建設(shè)單位和購房戶協(xié)商解決。
第二十六條 探索建立住宅全裝修質(zhì)量潛在缺陷保險機制，鼓勵和倡導建設(shè)單位向保險公司投保，依據(jù)保險條款約定，對在保修范圍和承保期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，保險人將按照保險合同的約定承擔相應(yīng)賠付責任。
第二十七條 全裝修住宅交付后，購房戶依據(jù)有關(guān)物業(yè)管理規(guī)定及售房合同約定，不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設(shè)施，不得損壞承重墻體、受力構(gòu)件和拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)有損壞上述設(shè)施行為的，應(yīng)當及時勸阻和制止；勸阻、制止無效的，及時報所在地綜合行政執(zhí)法部門或建設(shè)行政主管部門處理。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強全裝修住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理，健全監(jiān)管制度，加強日常巡查和監(jiān)督力度，加大對交付樣板房的設(shè)置情況及全裝修施工過程的跟蹤督查。
第二十九條 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)各方責任主體在分戶驗收中弄虛作假、降低標準，將檢驗不合格工程按合格工程處理的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理，并記入責任單位和責任主體的誠信檔案。
第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全住宅全裝修投訴統(tǒng)一受理和多部門聯(lián)動處理機制，加強與市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等部門的溝通、聯(lián)動、協(xié)同處理，督促建設(shè)單位牽頭對保修期限和保修范圍內(nèi)存在的質(zhì)量缺陷落實維保責任，維護消費者的合法權(quán)益。
第七章 附則
第三十一條 法律、法規(guī)及其他規(guī)范對住宅全裝修建設(shè)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定不適用于非全裝修交付項目。
第三十三條 本規(guī)定自2020年1月10日起施行。