| 索引號 | 113325000026508328/2019-03637 | 文號 | 麗建發(fā)〔2019〕245號 |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 成文日期 | 2019-12-31 | 公開方式 | 主動公開 |
一、文件出臺背景
既有住宅安裝電梯的現(xiàn)實需要。我市大多數(shù)的老舊多層住宅在建設(shè)時未配套建設(shè)電梯。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是人口老齡化程度的加劇，既有住宅加裝電梯成了居民生活的迫切需求和社會關(guān)注的熱點。蓮都區(qū)于2014年11月率先對市區(qū)電梯加裝工作進行試點，后于2016年8月根據(jù)上級相關(guān)文件進行了優(yōu)化調(diào)整。但在政策推進過程中碰到了很多難點，特別是鄰里糾紛協(xié)調(diào)、審批流程時間、部門職責分工等內(nèi)容嚴重阻礙了電梯加裝工作進展。在近5年的時間里，市區(qū)共計完成加裝電梯審批24部，其中就包含3部因為鄰里糾紛處于停工狀態(tài)的電梯，與杭州等發(fā)達地區(qū)工作推進存在較大差距。
各級領(lǐng)導的高度重視。既有住宅特別是老舊小區(qū)加裝電梯是社會熱點和民生焦點，李克強總理在政府工作報告中連續(xù)兩年對加裝電梯工作提出要求，省委車俊書也多次作出相關(guān)指示。市政府吳曉東市長、楊秀清副市長，市人大虞紅鳴主任對既有住宅加裝電梯開展了專題調(diào)研。今年兩會期間，代表和委員更是高度關(guān)注電梯加裝工作，多個建議、提案增均涉及加裝電梯內(nèi)容，其中關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的建議列入了市人大重點建議，由人大虞紅鳴主任親自督辦。
二、工作要求目標
通過制定《麗水市區(qū)既有住宅加裝電梯實施意見》，明確了加裝電梯規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)的責任主體、目標要求，以及工作原則，進一步優(yōu)化市區(qū)既有住宅加裝電梯審批程序，提高我市人民群眾生活幸福感。
三、文件制定依據(jù)
《中華人民共和國物權(quán)法》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《浙江省行政程序辦法》、《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》（浙建[2016]6號）等。
四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限
本辦法適用于在麗水市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)（不包括開發(fā)區(qū)）的既有住宅的電梯加裝。本辦法自發(fā)布之日起開始施行。
五、核心內(nèi)容
《麗水市區(qū)既有住宅加裝電梯實施意見》共分五部分內(nèi)容，包括基本原則、適用范圍、組織實施、政策措施、資金籌集等內(nèi)容。
第一部分基本原則，主要是對本《麗水市區(qū)既有住宅加裝電梯實施意見》出臺的初衷進行了闡述，在堅持群眾自愿、政府引導等原則推進這項工作的落地實施。
第二部分適用范圍，規(guī)定了文件主要服務區(qū)域為麗水市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)（不包括開發(fā)區(qū)）的既有住宅，并對其他要求進行了說明。
第三部分組織實施，規(guī)定了實施的主體、全過程實施的步驟、各方主體權(quán)利義務、辦理時間等具體內(nèi)容。
第四部分政策措施，明確了工作領(lǐng)導小組成立范圍、回裝后產(chǎn)權(quán)歸屬、政府各部門的工作職責等內(nèi)容。
第五部分資金籌集，明確了既有住宅加裝電梯的費用事先協(xié)商原則、政府獎勵的范圍、獎勵金額，鼓勵有條件的住宅加快推進。
六、解讀機關(guān)和咨詢方式
解讀機關(guān)：麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，聯(lián)系處室：房產(chǎn)處，聯(lián)系電話：0578-2106106。