| 索引號(hào) | 113325000026455663/2019-28020 | 文號(hào) | 麗政發(fā)〔2019〕18號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市政府 |
| 成文日期 | 2019-02-23 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2018〕50號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、支持企業(yè)健康發(fā)展
（一）落實(shí)上級各項(xiàng)政策。不折不扣落實(shí)國家、省出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和浙政發(fā)〔2018〕50號(hào)文件精神，確保加強(qiáng)困難企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化民營企業(yè)金融服務(wù)、保障勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)利、實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù)、加強(qiáng)就業(yè)援助工作和保障困難群眾基本生活等政策落實(shí)到位。（市人力社保局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市民政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市總工會(huì)、市金融辦、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大穩(wěn)崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，具體操作辦法按省有關(guān)文件執(zhí)行。（市人力社保局牽頭，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局等參與）
（三）鼓勵(lì)市場主體提供用工服務(wù)。市內(nèi)外人力資源中介機(jī)構(gòu)、高校、中職（技工）學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)協(xié)作基地等市場主體提供就業(yè)相關(guān)服務(wù)，事前向市人力社保局報(bào)備后，一次性為市本級一家企業(yè)引進(jìn)15名以上并簽訂1年及以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)且實(shí)際在企業(yè)履行合同3個(gè)月以上的，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，其中高校畢業(yè)生、高技能人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人500元，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（市人力社保局牽頭，市經(jīng)信局、市教育局、市財(cái)政局等參與）
二、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)
（四）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施力度。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。自主創(chuàng)業(yè)人員及其配偶除有助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）記錄外沒有其他貸款的，可同時(shí)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的個(gè)人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計(jì)次數(shù)不超過3次。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等單位。各地要充實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)。（市財(cái)政局、市人力社保局、市金融辦、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加大對成效突出創(chuàng)業(yè)園支持力度，經(jīng)考核符合條件的市本級創(chuàng)業(yè)園可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)示范園、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，按規(guī)定分別給予5萬元、30萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（市人力社保局牽頭，市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局等參與）
（六）加強(qiáng)青年就業(yè)見習(xí)扶持。提高就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，將就業(yè)見習(xí)對象擴(kuò)展至離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲登記失業(yè)青年，到市本級企業(yè)見習(xí)基地見習(xí)的對象擴(kuò)展至畢業(yè)年度大學(xué)生。開展市級就業(yè)見習(xí)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新就業(yè)見習(xí)模式，提高見習(xí)組織化程度。對吸納見習(xí)人數(shù)多、促進(jìn)就業(yè)成效好，被認(rèn)定為省級就業(yè)見習(xí)示范基地的單位，按規(guī)定給予每家30萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（市人力社保局牽頭，市教育局、市財(cái)政局等參與）
（七）提高在麗高校畢業(yè)生留麗就業(yè)比例。鼓勵(lì)在麗高校提高畢業(yè)生留麗就業(yè)比例，以在麗各高校2018年畢業(yè)生留麗就業(yè)比例為基礎(chǔ)，2019年至2021年，當(dāng)年畢業(yè)生留麗就業(yè)比例每提高一個(gè)百分點(diǎn)，給予20萬元補(bǔ)助，所需資金從市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。畢業(yè)生留麗就業(yè)比例由市教育局會(huì)同市財(cái)政局、市人力社保局委托第三方機(jī)構(gòu)開展評估確定。（市教育局牽頭，市人力社保局、市財(cái)政局、在麗各高校等參與）
三、提升勞動(dòng)者職業(yè)技能
（八）支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12月31日，困難企業(yè)組織開展職工在崗培訓(xùn)的，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)所在地人力社保部門審核評估合格后，由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。（市人力社保局牽頭，市財(cái)政局等參與）
（九）開展失業(yè)人員培訓(xùn)。2019年1月1日至2020年12月31日，對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在培訓(xùn)期間按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（市人力社保局牽頭，市教育局、市財(cái)政局等參與）
（十）放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。2019年l月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至1年以上。（市人力社保局牽頭，市財(cái)政局等參與）
（十一）支持校企合作開展定向培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過校企合作形式委托高校、中職（技工）學(xué)校開展技術(shù)技能型學(xué)生定向培養(yǎng)。2019年至2021年，市本級企業(yè)事前報(bào)市人力社保局備案，招聘定向培養(yǎng)期1年以上的畢業(yè)生10名以上，與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)且實(shí)際在該企業(yè)履行合同滿3個(gè)月的，按企業(yè)實(shí)際支付委托定向培養(yǎng)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，總額不超過10萬元，所需資金從市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。（市人力社保局牽頭，市教育局、市財(cái)政局等參與）
四、提升基層公共就業(yè)服務(wù)水平
（十二）深化高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)。充分發(fā)揮高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)示范引領(lǐng)作用，對市本級社區(qū)（村），經(jīng)考核建設(shè)成效突出的，給予不超過2萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（市人力社保局牽頭，市財(cái)政局等參與）
（十三）加大社區(qū)（村）公益性崗位開發(fā)力度。加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和崗位援助，社區(qū)（村）公益性崗位優(yōu)先安排符合條件的低收入農(nóng)戶。2019年，全市社區(qū)（村）公益性崗位數(shù)達(dá)到1000個(gè)，在崗低收入農(nóng)戶和就業(yè)困難人員達(dá)到1000人。（市人力社保局牽頭，市民政局、市財(cái)政局等參與）
（十四）保障生活困難失業(yè)人員基本生活。生活困難的失業(yè)人員，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予不超過6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助，對象范圍由各地結(jié)合實(shí)際確定，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）探索退休人員繼續(xù)就業(yè)。試行已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險(xiǎn)。納入試行參保的超齡就業(yè)人員暫限于未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，且男性不超過65周歲，女性不超過60周歲。市本級企業(yè)招用超齡人員，簽訂勞務(wù)合同并為其繳納工傷保險(xiǎn)，開展崗位技能培訓(xùn)的，參照普通企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（市人力社保局牽頭，市財(cái)政局等參與）
各縣（市、區(qū)）政府要在本意見印發(fā)之日起30日內(nèi)制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)情況和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)送市人力社保局。
本意見自發(fā)布之日起施行。已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
麗水市人民政府
2019年2月7日
（此件公開發(fā)布）
附件
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