| 當(dāng)前位置：首頁 |
|
麗水市文化和廣電旅游體育局
行政處罰決定書
麗文綜罰字〔2020〕001號(hào)
當(dāng)事人：麗水市綠谷旅行社有限公司
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：
營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91331102070669252N）
旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（浙旅許可（2013）107號(hào)）
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：王耀璋
住所（住址等）：麗水市蓮都區(qū)燈塔街370號(hào)
接12345轉(zhuǎn)市民投訴電話, 2020年10月30日21時(shí)25分麗水市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)張立波、何紅旗、梁亮3名執(zhí)法人員前往蓮都區(qū)燈塔街370號(hào)，出示浙江省行政執(zhí)法證件告知麗水市綠谷旅行社有限公司法定代表人王耀璋，并在告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利義務(wù)后，依法對(duì)綠谷旅行社進(jìn)行檢查。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查詢問，發(fā)現(xiàn)綠谷旅行社組織的10月30日“雙童山一日游”旅游團(tuán)，未與許小琴等6名旅游者簽訂旅游合同，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄，并拍攝了檢查現(xiàn)場照片,現(xiàn)場提取麗水市綠谷旅行社有限公司《浙江省境內(nèi)旅游合同》復(fù)印件3份；游客名單、租車協(xié)議和旅游行程單復(fù)印件各1份。
2020年11月4日，經(jīng)局機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)麗水市綠谷旅行社有限公司涉嫌未與旅游者簽訂旅游合同行為，予以立案調(diào)查，11月16日，調(diào)查人員對(duì)麗水市綠谷旅行社有限公司法定代表人王耀璋進(jìn)行了調(diào)查詢問，并制作案件調(diào)查詢問筆錄，王耀璋承認(rèn)麗水市綠谷旅行社有限公司未與旅游者簽訂旅游合同的事實(shí)。11月27日，本案調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)依法調(diào)查，現(xiàn)查明，當(dāng)事人違反了《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》有關(guān)規(guī)定，未與旅游者簽訂旅游合同的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分。
上述事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：
1.浙里訪系統(tǒng)截圖1份、文化行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄1份、《浙江省境內(nèi)旅游合同》復(fù)印件3份，游客名單、租車協(xié)議和旅游行程單復(fù)印件各1份，證明了案件來源和基本違法事實(shí)；
2.王耀璋身份證、營業(yè)執(zhí)照（副本）、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（副本）復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資質(zhì)；
3.王耀璋的案件調(diào)查詢問筆錄1份、 現(xiàn)場檢查照片1份，證明當(dāng)事人承認(rèn)未與旅游者簽訂旅游合同的事實(shí)；
4.旅游者收到麗水市綠谷旅行社有限公司退款補(bǔ)償證明復(fù)印件4份，證明了當(dāng)事人賠償旅游者損失的事實(shí)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人未與旅游者簽訂旅游合同的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第五十七條“旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。”和《旅行社條例》第二十八條“旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項(xiàng)：……”的規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例》第五十五條“違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：”第（一）項(xiàng)“未與旅游者簽訂旅游合同；”之規(guī)定，當(dāng)事人行為擾亂了國內(nèi)旅游市場秩序，給社會(huì)造成了不良影響，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。但是當(dāng)事人能配合執(zhí)法檢查，并積極賠償旅游者損失，與旅游者達(dá)成和解，主動(dòng)減輕違法行為危害后果，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)原則，按從輕檔次處罰。
2020年12月1日，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（麗文綜罰告字〔2020〕001號(hào)），告知了上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)、擬處罰內(nèi)容以及享有陳述、申辯的權(quán)利。截至2020年12月7日，當(dāng)事人未向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯意見。
綜上所述，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同，并決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：
處20000元罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到工商銀行麗水分行營業(yè)部財(cái)政罰沒款專用賬戶：麗水市財(cái)政局非稅收入待清算戶，賬號(hào)：1210199229532000101繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向麗水市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向蓮都區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2020年12月7日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）