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| 索引號(hào) | 11332500002645160R/2020-27631 | 文號(hào) | 麗科〔2020〕42號(hào) |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫(kù) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市科技局 |
| 成文日期 | 2020-12-09 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，現(xiàn)將《麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
麗水市科學(xué)技術(shù)局
2020年12月9日
麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（修訂）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法及《關(guān)于印發(fā)麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（麗財(cái)行〔2019〕234號(hào)）和《麗水市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（麗科〔2017〕28號(hào)）相關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，簽訂任務(wù)合同書的，應(yīng)按本辦法規(guī)定驗(yàn)收。相關(guān)科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目另有驗(yàn)收管理辦法的，按專項(xiàng)管理辦法規(guī)定組織驗(yàn)收。
第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收以相關(guān)管理規(guī)定和任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益取得情況、成果產(chǎn)出和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成情況、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況、組織管理情況等進(jìn)行綜合評(píng)判。
第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確保項(xiàng)目驗(yàn)收的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第二章 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織管理
第五條 市科技局是市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的綜合管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、組織和監(jiān)督市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
第六條 項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)以上（含10萬(wàn)）的科技計(jì)劃項(xiàng)目由市科技局組織會(huì)議驗(yàn)收；項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)以下的科技計(jì)劃項(xiàng)目委托歸口管理部門組織驗(yàn)收。
第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)成立驗(yàn)收專家組。驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家和財(cái)務(wù)專家組成，一般不少于5人，組成人數(shù)為單數(shù)。由市科技局組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收專家原則上由市科技局職能處室提出需求，市科技發(fā)展研究中心在市科技專家?guī)熘须S機(jī)抽取。如專家抽取難以滿足驗(yàn)收需要等情況，經(jīng)批準(zhǔn)可采取定向邀請(qǐng)方式。委托歸口管理部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，驗(yàn)收專家可由單位學(xué)術(shù)委員會(huì)組成。
第八條 由市科技局組織的驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位、參與單位及其他與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員，不能作為驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)提供的驗(yàn)收資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并做出承諾。
第九條 驗(yàn)收會(huì)場(chǎng)、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)及專家咨詢費(fèi)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由項(xiàng)目承擔(dān)單位支出。專家咨詢費(fèi)應(yīng)由驗(yàn)收專家本人簽收，直接匯入專家本人銀行賬號(hào)。
第三章 驗(yàn)收時(shí)間、程序和內(nèi)容
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同書規(guī)定的實(shí)施期內(nèi)或?qū)嵤┢跐M6個(gè)月內(nèi)向市科技局提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。逾期6個(gè)月未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的，終止項(xiàng)目實(shí)施，并按驗(yàn)收不通過(guò)處理。
預(yù)計(jì)項(xiàng)目在合同期內(nèi)不能完成研發(fā)任務(wù)需要延長(zhǎng)實(shí)施期限的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在合同書規(guī)定的完成日期前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)。每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)延期原則上不超過(guò)1次，每次申請(qǐng)延期不超過(guò)12個(gè)月。
第十一條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)提交以下材料：
1.麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；
2.項(xiàng)目任務(wù)合同書；
3.項(xiàng)目工作總結(jié)、技術(shù)報(bào)告或科技報(bào)告；
4.項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或經(jīng)費(fèi)決算表；
5.項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效資料：
①項(xiàng)目研究成果包括專利、論文、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)證書、可轉(zhuǎn)化成果登記表等，論文應(yīng)標(biāo)注資助計(jì)劃名稱及編號(hào)；
②涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明資料，包括具有法定資質(zhì)單位出具的技術(shù)檢測(cè)報(bào)告（前沿性、突破性技術(shù)涉及的相關(guān)指標(biāo)可由第三方機(jī)構(gòu)出具）、用戶報(bào)告和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益證明等。
6.其他相關(guān)資料。
第十二條 驗(yàn)收基本程序
（一）項(xiàng)目管理系統(tǒng)申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)要求組織好驗(yàn)收材料后，在麗水市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)中提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
（二）業(yè)務(wù)處室受理審查。申請(qǐng)資料經(jīng)歸口管理部門審核后，市科技局各業(yè)務(wù)歸口處室對(duì)申請(qǐng)材料是否規(guī)范、齊全，實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進(jìn)行審查。市科技局各業(yè)務(wù)歸口處室應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出受理審核意見(jiàn)。
（三）組織專家驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收材料準(zhǔn)備齊全的基礎(chǔ)上，市科技局業(yè)務(wù)歸口處室應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。
（四）辦理驗(yàn)收登記。組織單位完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中上傳專家驗(yàn)收意見(jiàn)，辦理驗(yàn)收登記。
市科技局組織驗(yàn)收的項(xiàng)目按照以上程序執(zhí)行，其他項(xiàng)目經(jīng)市科技局各業(yè)務(wù)歸口處室審核后由歸口管理部門組織驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收登記。
第十三條 市科技局組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。其他項(xiàng)目可由項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或由項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門出具經(jīng)費(fèi)決算表。
第十四條 項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)客觀反映該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)以及市科技局撥款經(jīng)費(fèi)、地方或部門配套經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)資金到位情況，對(duì)照任務(wù)合同書預(yù)算科目要求，真實(shí)反映財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)、地方或部門配套經(jīng)費(fèi)以及自籌經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況。涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的，應(yīng)反映項(xiàng)目新增銷售、利潤(rùn)及利稅等情況。
第十五條 驗(yàn)收專家應(yīng)在認(rèn)真審閱項(xiàng)目全部驗(yàn)收資料的基礎(chǔ)上，客觀、實(shí)事求是地提出項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)論和驗(yàn)收意見(jiàn)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十六條 驗(yàn)收專家的主要職責(zé)是：技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目任務(wù)合同書中規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)專家主要負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)管理、使用情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
受邀驗(yàn)收專家如與被驗(yàn)收項(xiàng)目存在利益關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)向驗(yàn)收組織單位申請(qǐng)回避。
第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、資料提交、變更審批等事項(xiàng)統(tǒng)一通過(guò)麗水市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)辦理。
第四章 驗(yàn)收結(jié)論及后續(xù)管理
第十八條 驗(yàn)收結(jié)題結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、結(jié)題和不通過(guò)驗(yàn)收三種。
（一）項(xiàng)目任務(wù)合同書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)完成或基本完成（不低于75%），經(jīng)費(fèi)到位且使用基本合理、合規(guī)，通過(guò)驗(yàn)收。
（二）凡有以下情況的，予以結(jié)題：
1.因不可抗拒因素造成不能完成任務(wù)書規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，項(xiàng)目承擔(dān)單位和承擔(dān)人員已經(jīng)盡職的，給予結(jié)題；
2.不符合驗(yàn)收通過(guò)條件，且不屬于驗(yàn)收不通過(guò)情況的，認(rèn)定為結(jié)題。
（三）凡有下列情況之一的項(xiàng)目，給予驗(yàn)收不通過(guò)：
1.所提供的驗(yàn)收資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；
2.未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、考核目標(biāo)等發(fā)生變更；
3.無(wú)特殊原因未按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收的；
4.存在經(jīng)費(fèi)挪用、違規(guī)使用等重大問(wèn)題；
5.實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)違反基本倫理等重大問(wèn)題。
第十九條 專家驗(yàn)收組意見(jiàn)一般應(yīng)包括驗(yàn)收資料規(guī)范性、項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、績(jī)效情況及經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性等內(nèi)容，對(duì)于驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目應(yīng)明確原因以及改進(jìn)的措施。
第二十條 任何單位和個(gè)人對(duì)驗(yàn)收專家組的驗(yàn)收意見(jiàn)持有異議的，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起15日內(nèi)，書面向市科技局提出，逾期不予受理。市科技局在接受書面異議材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行審核，必要時(shí)，可組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)。
第二十一條 驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，可在驗(yàn)收結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。逾期未提出申請(qǐng)，按驗(yàn)收不通過(guò)處理。
第二十二條 驗(yàn)收不通過(guò)和逾期未驗(yàn)收的項(xiàng)目視為項(xiàng)目終止，停止撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政結(jié)余經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審計(jì)使用不合規(guī)經(jīng)費(fèi)按原撥付渠道退回財(cái)政。
第二十三條 對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目以及逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目主持人3年內(nèi)、項(xiàng)目承擔(dān)單位（高校以院系為承擔(dān)單位，醫(yī)院以科室為承擔(dān)單位）2年內(nèi)不得承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，且不得推薦上級(jí)科技部門立項(xiàng)。
對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)為結(jié)題的項(xiàng)目主持人，1年內(nèi)不得承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，且不得推薦上級(jí)科技部門立項(xiàng)。
第二十四條 市科技局對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收情況應(yīng)及時(shí)在市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)中予以記錄，對(duì)項(xiàng)目完成率進(jìn)行不定期通報(bào)。
第二十五條 參加項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)人員對(duì)被驗(yàn)收項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任，應(yīng)維護(hù)被驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守其技術(shù)秘密，未經(jīng)允許擅自披露、使用，或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評(píng)價(jià)技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第二十六條 在驗(yàn)收過(guò)程中，項(xiàng)目驗(yàn)收組成員和審計(jì)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將終止或取消其參與計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的資格，同時(shí)，市科技局對(duì)其誠(chéng)信行為予以記錄。如有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法于2021年1月10日起執(zhí)行。《麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》（麗科﹝2012﹞60號(hào)）和《麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理暫行辦法》（麗科﹝2012﹞61號(hào)）同時(shí)廢止。
麗科〔2020〕42號(hào)關(guān)于印發(fā)《麗水市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（修訂）》的通知.cebx