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| 索引號 | 113325000026452082/2020-02158 | 文號 | 麗民〔2020〕27號 |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機構 | 麗水市民政局 |
| 成文日期 | 2020-04-17 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）民政局、建設局、自然資源和規(guī)劃局，開發(fā)區(qū)管委員會：
現(xiàn)將《麗水市住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務用房操作辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
麗水市民政局 麗水市建設局
麗水市自然資源和規(guī)劃局
2020年4月15日
麗水市住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務用房操作辦法
第一條 為規(guī)范全市住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務用房的規(guī)劃、建設、移交與管理工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2019〕5號)、《麗水市人民政府關于推進養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》（麗政發(fā)〔2019〕43號）等文件，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內所有住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老服務用房建設和管理，包括商品房住宅小區(qū)、危舊房改造小區(qū)、保障性住房小區(qū)等各類住宅小區(qū)。
第三條 本辦法所稱的養(yǎng)老服務用房，是指為社區(qū)居家老年人提供生活照料、文化娛樂、精神慰藉、保健康復等基本養(yǎng)老服務的設施，包括社區(qū)嵌入式養(yǎng)老護理機構、居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、老年活動點（站）、助餐點等。
第四條 新建住宅小區(qū)按套內建筑面積不低于項目住宅總建筑面積的2‰配建養(yǎng)老服務用房，單體不小于200平方米，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
第五條 各地民政、自然資源主管部門，要根據(jù)當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、人口增長和養(yǎng)老發(fā)展實際，共同編制當?shù)仞B(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，作為本地住宅小區(qū)養(yǎng)老服務用房配建的基礎依據(jù)。
第六條 出讓或劃撥新建住宅區(qū)項目用地時，自然資源主管部門應依據(jù)當?shù)亍娥B(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃》，在規(guī)劃條件或建設項目選址與預審意見書中提出新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務用房的配建要求。以出讓方式供應土地時，自然資源主管部門應會同民政部門，根據(jù)項目實際情況，將擬配建的養(yǎng)老服務用房位置、建筑規(guī)模、產(chǎn)權歸屬、管理使用、交付方式、違約責任等其他建設條件，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓文件。
第七條 自然資源主管部門辦理建設工程規(guī)劃許可證階段，應當邀請民政部門參加建設工程設計方案會審，根據(jù)《老年人照料設施建筑設計標準》(JGJ450-2018)、《無障礙設計規(guī)范》(GB50763-2012)、《浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務設施規(guī)劃配建標準》DB33/1100-2014）等標準和要求對配建養(yǎng)老服務用房進行審核。
第八條 在住宅小區(qū)項目建設過程中，建設行政主管部門應當嚴格按照工程建設規(guī)范，加強對新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務用房建設質量的監(jiān)督管理，民政部門應全程跟蹤、關注養(yǎng)老服務用房建設，發(fā)現(xiàn)問題及時與相關部門協(xié)調解決。
第九條 對分期開發(fā)的新建小區(qū)項目，配建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房應安排在首期，且不得拆分。配建的養(yǎng)老服務用房應達到簡單裝修、入住即可使用的標準，墻體四白落地，平整水泥地面，門窗和廁所完善，水、電、氣、無障礙等設施齊全。
第十條 新建住宅小區(qū)項目竣工后，自然資源、建設行政主管部門應當對養(yǎng)老服務用房配建情況進行核查，對未按建設工程規(guī)劃許可要求或養(yǎng)老服務設施標準建設養(yǎng)老服務用房的，不予辦理規(guī)劃驗收或工程竣工驗收手續(xù)。
第十一條 開發(fā)建設單位在竣工驗收后應將相關批準文件及竣工圖紙等材料一并移交當?shù)孛裾块T，并簽訂《養(yǎng)老服務用房移交協(xié)議書》，于30日內完成移交工作。建設主管部門與民政部門應就新建住宅小區(qū)竣工驗收情況建立溝通聯(lián)系渠道，并督促開發(fā)建設單位及時辦理養(yǎng)老服務用房移交手續(xù)。
第十二條 對拒不移交養(yǎng)老服務用房的開發(fā)建設單位，由民政部門及時通報建設、自然資源、信用等部門，各部門相互配合，按各自職責依法追究開發(fā)建設單位的違約責任和其他違法違規(guī)責任，并將拒不移交養(yǎng)老服務用房事項作為企業(yè)不良信息納入麗水市公共信用信息平臺，直至完成養(yǎng)老服務用房移交。
第十三條 新建小區(qū)養(yǎng)老服務用房作為住宅的公共服務配套用房，由開發(fā)建設單位無償提供或代建，權屬歸所在地民政部門所有。開發(fā)建設單位在申請辦理國有建設用地使用權和房屋所有權首次登記時，應與所在地民政部門一起對養(yǎng)老服務用房一并申請登記。
第十四條 本《辦法》頒布前已建成的各類住宅小區(qū)未按標準配置養(yǎng)老服務用房的，可以在不變更原有權屬前提下，由各地人民政府通過調劑、置換、購買、租借等方式解決，按每百戶不低于15平方米標準配置。2022年實現(xiàn)老舊小區(qū)配置養(yǎng)老服務用房達標率100%。
第十五條 住宅小區(qū)配建（置）的養(yǎng)老服務用房由當?shù)孛裾块T登記造冊，統(tǒng)一管理。通過委托或招標程序，無償或低償提供給專業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè)、社會組織使用，在確保養(yǎng)老服務功能前提下，實行社會化運營。
第十六條 配建（置）的養(yǎng)老服務用房屬于社會公共養(yǎng)老服務資源，任何單位和個人不得擅自拆改或閑置，不得改變用途；資產(chǎn)調劑、出售、轉讓、抵押等處置應依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各縣（市、區(qū)）民政部門要會同自然資源、建設、房管、執(zhí)法等行政部門對配建養(yǎng)老服務用房使用情況進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)原有配建養(yǎng)老服務用房閑置或改作它用的，要依法責令改正。
第十八條 本辦法由市民政局會同市自然資源和規(guī)劃局、市建設局負責解釋。
第十九條 本辦法自2020年5月20日起施行。
附件