| 當(dāng)前位置：首頁(yè) |
|
| 索引號(hào) | 11332500002645419H/2020-27920 | 文號(hào) | 麗發(fā)改信用〔2020〕37號(hào) |
| 組配分類 | 其他文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市發(fā)展和改革委員會(huì) |
| 成文日期 | 2020-04-21 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各單位：
《麗水市綠谷分（個(gè)人信用積分）管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年3月15日
麗水市綠谷分（個(gè)人信用積分）管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為增強(qiáng)公民信用意識(shí)，建立健全守信激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕98
號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江（麗水）生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案的通知》（浙辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）以及國(guó)家部委聯(lián)合制定的有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄等文件精神，結(jié)合麗水市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)具有完全民事行為能力的戶籍人口、常住人口。
第三條 麗水綠谷分（個(gè)人信用積分）是綜合浙江省公共信用信息平臺(tái)的自然人公共信用評(píng)價(jià)信息和麗水市公共信用信息平臺(tái)歸集的個(gè)人生態(tài)信用信息，通過(guò)信用評(píng)價(jià)模型，計(jì)算得出的反映個(gè)人信用狀況的分?jǐn)?shù)。
第四條 麗水市信用麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市信用辦”）牽頭負(fù)責(zé)麗水市個(gè)人信用積分評(píng)估和應(yīng)用體系的建設(shè)，包括個(gè)人信用積分評(píng)價(jià)規(guī)則的制定，個(gè)人信用積分的計(jì)算、發(fā)布、管理和應(yīng)用推廣工作。
第五條 麗水市個(gè)人信用積分的評(píng)定，遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理、可追溯的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二章 個(gè)人信用信息內(nèi)容與數(shù)據(jù)歸集
第六條 個(gè)人信用信息的內(nèi)容包括：
（一）自然人公共信用信息：是指浙江省公共信用信息平臺(tái)歸集并納入自然人公共信用評(píng)價(jià)體系的信用信息，包括身份特質(zhì)、履約能力、遵紀(jì)守法、經(jīng)濟(jì)行為、社會(huì)公德五個(gè)方面。
（二）個(gè)人生態(tài)信用信息：
1.生態(tài)保護(hù)信息：主要包括森林生態(tài)保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、其他資源保護(hù)等個(gè)人生態(tài)保護(hù)正負(fù)面行為信息。
2.生態(tài)經(jīng)營(yíng)信息：主要包括綠色生產(chǎn)、生態(tài)品牌、生態(tài)科研、食品藥品安全、綠色金融等個(gè)人生態(tài)經(jīng)營(yíng)行為信息。
3.綠色生活信息：主要包括綠色出行、綠色消費(fèi)、垃圾分類、節(jié)約能源、綠色生活榮譽(yù)等個(gè)人綠色生活行為信息。
4.生態(tài)文化信息：主要包括生態(tài)公益、生態(tài)信用承諾與履約、文明祭祀、生態(tài)殯葬等個(gè)人生態(tài)文化正負(fù)面行為信息。
5.社會(huì)責(zé)任信息：指生態(tài)失信監(jiān)督等個(gè)人社會(huì)責(zé)任信息。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它與個(gè)人信用有關(guān)的信息。
第七條 市信用辦會(huì)同各信息提供單位依照本辦法共同制定并適時(shí)更新麗水市個(gè)人信用信息目錄，明確信息歸集的具體內(nèi)容和項(xiàng)目。麗水市個(gè)人信用信息目錄的制定及發(fā)布參照國(guó)家、省級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 麗水市縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)按照麗水市個(gè)人信用信息目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市公共信用信息平臺(tái)報(bào)送本行業(yè)、領(lǐng)域相關(guān)信用信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾自主提供信用信息，經(jīng)核實(shí)后可以作為個(gè)人信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第三章 個(gè)人信用評(píng)價(jià)
第九條麗水市個(gè)人信用積分由
浙江
省自然人公共信用積分的50%和麗水市個(gè)人生態(tài)信用積分兩者直接加總計(jì)算而成，其中，浙江省自然人公共信用評(píng)價(jià)模型總分為1000分。個(gè)人生態(tài)信用積分從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)營(yíng)、綠色生活、生態(tài)文化、社會(huì)責(zé)任、一票否決項(xiàng)等六個(gè)維度，按層次分析法構(gòu)建評(píng)分模型，默認(rèn)初始生態(tài)信用分為500 分，根據(jù)指標(biāo)細(xì)項(xiàng)加權(quán)平均計(jì)算而成。個(gè)人基本信息不作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。
第十條 個(gè)人信用積分從高到低設(shè)立5個(gè)等級(jí)，依次為：
1.AAA級(jí)（1060分及以上）：代表信用極佳。
2.AA級(jí)（1000分-1060分，含1000分）：代表信用優(yōu)秀。
3.A級(jí)（850分-1000分，含850分）：代表信用良好。
4.B級(jí)（750分-850分，含750分）：代表信用一般。
5.C級(jí)（750分以下）：代表信用差。
以上等級(jí)對(duì)應(yīng)的分值將根據(jù)全市個(gè)人全量評(píng)分結(jié)果的分布狀況進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)建立交叉比對(duì)機(jī)制，確保浙江省自然人公共信用積分評(píng)價(jià)結(jié)果不與麗水市個(gè)人信用積分評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)沖突。
第十一條 個(gè)人存在法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策文件規(guī)定的嚴(yán)重失信情形的，個(gè)人信用積分評(píng)價(jià)采取一票否決制，直接判定為C級(jí)。
第十二條 個(gè)人信用積分和評(píng)價(jià)結(jié)果由市公共信用信息平臺(tái)根據(jù)各級(jí)各部門(mén)報(bào)送歸集入庫(kù)的個(gè)人信用信息自動(dòng)計(jì)算生成，并實(shí)時(shí)更新。
第十三條 市信用辦適時(shí)對(duì)個(gè)人信用積分評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善，并向社會(huì)公布。
第四章 個(gè)人信用積分查詢及應(yīng)用
第十四條 個(gè)人可以通過(guò)“信用麗水”網(wǎng)站等渠道，自愿注冊(cè)后查詢本人信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十五條 麗水市縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，根據(jù)履行其工作職能的需要，可通過(guò)市公共信用信息平臺(tái)查詢行政相對(duì)人的個(gè)人信用積分和信用等級(jí)。其他自然人、法人和非法人組織查詢個(gè)人信用積分和信用等級(jí)的，應(yīng)先獲得被查詢?nèi)耸跈?quán)同意。
第十六條 鼓勵(lì)在市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、勞動(dòng)用工、社會(huì)公益等活動(dòng)中運(yùn)用個(gè)人信用積分和信用等級(jí)，推動(dòng)形成市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制。
第十七條 堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)守信者實(shí)行服務(wù)優(yōu)惠、綠色通道、重點(diǎn)支持、媒體宣傳等社會(huì)便利和優(yōu)惠激勵(lì)政策。
第十八條 對(duì)信用等級(jí)AA級(jí)及以上個(gè)人，采取以下激勵(lì)性措施：
1.公交乘坐對(duì)
AA級(jí)、AAA級(jí)個(gè)人給予不同程度優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）
2.公共自行車租賃免押金信用租賃、免費(fèi)延長(zhǎng)使用時(shí)間。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）
3.新能源汽車租賃出行對(duì)AA級(jí)、AAA級(jí)個(gè)人給予不同程度優(yōu)惠。（責(zé)任單位：浙江麗水驛動(dòng)新能源汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司等）
4.對(duì)AA級(jí)、AAA級(jí)個(gè)人，根據(jù)《麗水市區(qū)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)停車泊位向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放實(shí)施方案（試行）》，在同等條件下，申請(qǐng)共享免費(fèi)停車位給予優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：市治堵辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局）
5.車輛年檢享受綠色通道，政府運(yùn)營(yíng)的公共停車場(chǎng)、停車位停車對(duì)AA級(jí)、AAA級(jí)個(gè)人給予不同程度優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)資委）
6.經(jīng)認(rèn)可同意的影院對(duì)AA級(jí)、AAA級(jí)個(gè)人給予不同程度優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)影視文化公司）
7.在創(chuàng)業(yè)服務(wù)過(guò)程中，優(yōu)先推薦入駐市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地。（責(zé)任單位：市人力社保局）
8.享受電力積分兌換等增值服務(wù)。（責(zé)任單位：市電業(yè)局）
9.對(duì) AA級(jí)、AAA級(jí)個(gè)人，按不同運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)話費(fèi)信用額度政策，采取不同程度的信用優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司）
10. AA級(jí)、AAA級(jí)個(gè)人手機(jī)用戶，在營(yíng)業(yè)窗口享受綠色通道便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：市電信公司等通訊運(yùn)營(yíng)商）
11.公共圖書(shū)館圖書(shū)借閱，實(shí)行免押金信用借閱，對(duì)AA級(jí)個(gè)人借閱數(shù)增加3本，借期延長(zhǎng)一個(gè)月；對(duì)AAA級(jí)個(gè)人借閱數(shù)增加5本，借期延長(zhǎng)兩個(gè)月。（責(zé)任單位：市文廣旅體局）
12.政府運(yùn)營(yíng)公共場(chǎng)館參觀門(mén)票收費(fèi)對(duì)AA級(jí)個(gè)人給予8.5折優(yōu)惠；對(duì)AAA級(jí)個(gè)人給予7.5折優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市文廣旅體局）
13.購(gòu)買“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品、品享“麗水山居”、暢游景區(qū)、入住四星級(jí)及以上賓館等按優(yōu)惠目錄內(nèi)予以優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市農(nóng)投公司、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市全域旅游發(fā)展中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
14.在辦理醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，可以申請(qǐng)容缺預(yù)受理；在醫(yī)院就診期間，免收輪椅使用押金，并按照《麗水市“醫(yī)后付”實(shí)施方案》給予相應(yīng)先就診后付費(fèi)待遇。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）
15.本人或父母入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或享受政府主辦居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：市民政局）
16.行政審批辦理享受綠色通道及快捷服務(wù)、優(yōu)先受理及容缺辦理服務(wù)、告知承諾制服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、各有關(guān)單位）
17.保障性住房對(duì)AA級(jí)以上個(gè)人實(shí)施“押金減免”。（責(zé)任單位：市建設(shè)局）
18.對(duì)個(gè)人信用積分等級(jí)AA級(jí)以上金融貸款客戶，開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先、快速進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、審批，優(yōu)先給予免擔(dān)保貸款；適當(dāng)提高貸款額度，延長(zhǎng)授信年限；在正常利率的基礎(chǔ)上，給予一定比例利率優(yōu)惠；提供定制化金融創(chuàng)新產(chǎn)品，提供多樣化的免費(fèi)金融增值服務(wù)。（責(zé)任單位：人行市中心支行、市銀保監(jiān)局、各商業(yè)銀行）
19.在科技指導(dǎo)、創(chuàng)新就業(yè)等方面，同等條件下優(yōu)先享受相應(yīng)政策。（責(zé)任單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）
20.在發(fā)展黨員、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘等事項(xiàng)中，同等條件下給予優(yōu)先推薦。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力社保局）
21.優(yōu)先考慮授予相關(guān)表彰或榮譽(yù)、媒體宣傳或推介先進(jìn)典型。（責(zé)任單位：市委宣傳部）
22.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策文件規(guī)定的可以實(shí)施的其它激勵(lì)措施。
第五章 個(gè)人信用信息動(dòng)態(tài)管理
第十九條 個(gè)人的不良信息保存期限為五年，自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計(jì)算，但依法判處剝奪人身自由的刑罰的，自該刑罰執(zhí)行完畢之日起計(jì)算。信息主體依照國(guó)家、省級(jí)相關(guān)規(guī)定被列入嚴(yán)重失信名單，其不良信息保存期限延至被移出嚴(yán)重失信名單之日。正面信息自認(rèn)定之日起超過(guò)10年的，不再作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)保存期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱的不良信息，是指對(duì)信息主體生態(tài)信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信用信息。
第二十條 個(gè)人認(rèn)為本人信用信息或信用積分有錯(cuò)誤的，可以向市信用辦、信息提供單位提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。信息提供單位應(yīng)及時(shí)核查處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人。
第二十一條 個(gè)人按照規(guī)定程序和條件開(kāi)展信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)向作出信用不良信息認(rèn)定的具體單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)，信用不良信息提供單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)，核對(duì)個(gè)人提交修復(fù)材料。對(duì)于不符合信用修復(fù)條件的，不予信用修復(fù)，并書(shū)面告知理由。對(duì)于符合信用修復(fù)條件的，確認(rèn)信用修復(fù)，并在部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議后，由信用不良信息提供單位提交信用修復(fù)確認(rèn)通知書(shū)至市信用辦，市信用辦應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成信用不良信息修復(fù)確認(rèn)標(biāo)注，并及時(shí)對(duì)個(gè)人信用積分和信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十二條 個(gè)人在使用生態(tài)信用評(píng)價(jià)結(jié)果過(guò)程中，如發(fā)生信用違約等失信行為的，將被列入生態(tài)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第二十三條 麗水市縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，與市信用辦聯(lián)合調(diào)整個(gè)人信用積分指標(biāo)體系，不斷完善個(gè)人信用積分評(píng)價(jià)管理機(jī)制。
第六章 附則
第二十四條 市信用辦建立健全信用信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，確保個(gè)人信用信息安全。
第二十五條 本辦法自2020年4月15日起施行。
附件