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| 索引號(hào) | 11332500002645160R/2020-02020 | 文號(hào) | 麗科〔2020〕21號(hào) |
| 組配分類(lèi) | 規(guī)范性文件庫(kù) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市科技局 |
| 成文日期 | 2020-05-21 | 有效性 | 廢止 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào): | ZJKC05-2020-0002 |
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（2020修訂）》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
麗水市科學(xué)技術(shù)局 麗水市財(cái)政局
2020年5月13日
麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法
（2020修訂）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省科技廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展的二十六條意見(jiàn)》（麗委辦發(fā)〔2019〕52號(hào)）等文件要求，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，深化科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，特制訂本管理辦法。
第二條 創(chuàng)新券是政府向企業(yè)無(wú)償發(fā)放，用于向科技創(chuàng)新載體購(gòu)買(mǎi)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、自主開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的制度安排。科技創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，但不與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)資助。
第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開(kāi)透明和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
第四條 市科技局研究制定年度科技創(chuàng)新券工作計(jì)劃，確定年度發(fā)放起止時(shí)間、發(fā)放總量等。市財(cái)政局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排，所需資金在市本級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支。
第二章 適用范圍
第五條 科技創(chuàng)新券的適用范圍包括：
（一）委托開(kāi)發(fā)。委托創(chuàng)新載體開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)；
（二）工農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)。委托創(chuàng)新載體開(kāi)展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外觀、功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)等設(shè)計(jì)和樣品試制；
（三）檢驗(yàn)檢測(cè)。購(gòu)買(mǎi)分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證等服務(wù)（不含強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證）；
（四）購(gòu)買(mǎi)科技成果（專(zhuān)利權(quán)、品種權(quán)）支出；
（五）購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)（國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新載體申報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及認(rèn)定服務(wù)以及專(zhuān)利評(píng)估、評(píng)價(jià)、分析報(bào)告）；
（六）技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。參加高校、科研院所舉辦的技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議；
（七）共享浙江省科技大腦平臺(tái)的大型儀器設(shè)備；
（八）委托文獻(xiàn)檢索查新。
已列入各級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金資助的在研項(xiàng)目，不納入創(chuàng)新券支持范圍。
第三章 對(duì)象與范圍
第六條 科技創(chuàng)新券的發(fā)放對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)：在市本級(jí)注冊(cè)的具備獨(dú)立法人資格且有創(chuàng)新需求的企業(yè)，經(jīng)審核通過(guò)，可以申領(lǐng)麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券。優(yōu)先支持在各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)，經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的科技型企業(yè)。
（一）國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省創(chuàng)新型企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過(guò)20萬(wàn)元；
（二）其它企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過(guò)10萬(wàn)元。
（三）市本級(jí)企業(yè)作為受讓方，吸納先進(jìn)科技成果在本地轉(zhuǎn)化，單項(xiàng)合同技術(shù)交易額超過(guò)100萬(wàn)元且已在“全國(guó)技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”登記的，按實(shí)際技術(shù)交易額的8%提高創(chuàng)新劵使用額度，每家企業(yè)每年不超過(guò)50萬(wàn)元。
第七條 創(chuàng)新券的接收對(duì)象包括：省級(jí)創(chuàng)新載體（載體范圍以浙江省科技大腦平臺(tái)公布為準(zhǔn)），以及經(jīng)市科技局審核通過(guò)的地方載體。其中提供第五條第五款“購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)”的省級(jí)創(chuàng)新載體需經(jīng)過(guò)麗水市科技局備案。
第八條 申請(qǐng)地方載體的單位應(yīng)具備下列條件：一般應(yīng)運(yùn)營(yíng)一年以上，運(yùn)營(yíng)狀況良好，無(wú)不良信用記錄；有固定的辦公場(chǎng)所，并擁有專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的硬件設(shè)施及專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)能力；配有專(zhuān)業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全；具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的管理、服務(wù)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)70%，并具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力；應(yīng)明確主導(dǎo)服務(wù)類(lèi)型，并明確服務(wù)價(jià)格；符合國(guó)家明確規(guī)定應(yīng)有的從業(yè)資格或相關(guān)資質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料：
1.《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券地方載體申請(qǐng)書(shū)》；
2.《承諾書(shū)》；
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證；
4.辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或長(zhǎng)期租用合同；
5.團(tuán)隊(duì)核心人員名單及學(xué)歷、職稱(chēng)情況表；
6.創(chuàng)新載體從業(yè)資格、資質(zhì)等級(jí)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等證明文件或證書(shū)；
7、其他能證明創(chuàng)新載體服務(wù)能力和實(shí)力的材料。
市級(jí)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)列入市本級(jí)地方載體。市級(jí)科研院所及在麗高校提供上述1、2、5項(xiàng)材料。
市科技局將組織專(zhuān)家審核，審核后確定其服務(wù)資格及服務(wù)范圍。
第四章 申請(qǐng)、使用與兌現(xiàn)
第九條 企業(yè)通過(guò)浙江省科技大腦平臺(tái)創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)在線(xiàn)申請(qǐng)、查詢(xún)、預(yù)約開(kāi)放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。其基本流程包括：1.在線(xiàn)注冊(cè)，系統(tǒng)自動(dòng)配額；2.在線(xiàn)預(yù)約服務(wù)，創(chuàng)新載體接受預(yù)約；3.與創(chuàng)新載體簽訂協(xié)議或合同；4.使用創(chuàng)新券，在線(xiàn)支付創(chuàng)新券；5.創(chuàng)新載體提供服務(wù)，企業(yè)對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)；6.管理部門(mén)審核通過(guò)后予以?xún)冬F(xiàn)。
為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費(fèi)，創(chuàng)新券使用有效期限為3個(gè)月，過(guò)期收回，申報(bào)周期內(nèi)每個(gè)企業(yè)可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。企業(yè)未按規(guī)定使用創(chuàng)新券導(dǎo)致審核不通過(guò)的，不予兌現(xiàn)。
第十條 企業(yè)持科技創(chuàng)新券可抵用適用范圍內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，具體抵用如下：
1.委托開(kāi)發(fā)、工農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)、購(gòu)買(mǎi)科技成果（專(zhuān)利權(quán)、品種權(quán)）支出抵用比例為實(shí)際費(fèi)用的50%，每個(gè)單項(xiàng)抵用額不超5萬(wàn)元。
2.檢驗(yàn)檢測(cè)、購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、共享浙江省科技大腦平臺(tái)的大型儀器設(shè)備、委托文獻(xiàn)檢索查新抵用比例為實(shí)際費(fèi)用的50%，每個(gè)單項(xiàng)抵用額不超2萬(wàn)元。
第十一條 對(duì)在市本級(jí)注冊(cè)的市級(jí)創(chuàng)新載體，按其當(dāng)年度實(shí)際兌付創(chuàng)新券總額超過(guò)50萬(wàn)元的部分給予不超過(guò)30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十二條 市科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)，兌現(xiàn)工作原則上每月安排兌付1次，由市科技發(fā)展研究中心具體負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)審核工作。創(chuàng)新載體也可根據(jù)創(chuàng)新券接收情況自主申請(qǐng)兌付時(shí)間。委托開(kāi)發(fā)、工農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)類(lèi)兌現(xiàn)時(shí)需組織專(zhuān)家審查通過(guò)后予以?xún)陡丁?nbsp;
第十三條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)時(shí)，創(chuàng)新載體須與創(chuàng)新券申請(qǐng)企業(yè)無(wú)任何隸屬、產(chǎn)權(quán)紐帶、投資經(jīng)營(yíng)等關(guān)聯(lián)關(guān)系，否則創(chuàng)新券不予兌現(xiàn)。
第十四條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，創(chuàng)新載體須將兌現(xiàn)申請(qǐng)材料遞交至市科技發(fā)展研究中心，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。申請(qǐng)兌現(xiàn)時(shí)，在線(xiàn)遞交1份PDF格式材料，含以下內(nèi)容：
1.《兌現(xiàn)申請(qǐng)表》；
2.技術(shù)服務(wù)合同；
3.企業(yè)自付資金發(fā)票；
4.技術(shù)合同完成情況證明材料。
第五章 監(jiān)督與管理
第十五條 每張科技創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買(mǎi)賣(mài)，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。
第十六條 企業(yè)和創(chuàng)新載體要確保科技創(chuàng)新券申請(qǐng)與實(shí)際使用情況一致，市科技發(fā)展研究中心要加強(qiáng)科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對(duì)通過(guò)科技創(chuàng)新券騙取財(cái)政資金的企業(yè)和創(chuàng)新載體，注銷(xiāo)其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》文件相關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成違紀(jì)的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人處以紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)按規(guī)定處理。科技部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評(píng)估檢查，每年按不低于5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
第十七條 創(chuàng)新載體創(chuàng)新券收入面額以?xún)?nèi)不分來(lái)源按橫向經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理；企業(yè)使用創(chuàng)新券按規(guī)定抵用的服務(wù)費(fèi)用計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
第六章 附則
第十八條 本管理辦法自2020年6月13日起施行，原《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（修訂）》（麗科〔2018〕50號(hào)）同時(shí)廢止。
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麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券地方載體申請(qǐng)書(shū).doc
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