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| 索引號 | 113325000026452082/2020-02160 | 文號 | 麗民〔2020〕41號 |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機構 | 麗水市民政局 |
| 成文日期 | 2020-06-30 | 公開方式 | 主動公開 |
南明山街道辦事處：
根據(jù)《中共浙江省委 浙江省人民政府關于推進新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展的意見》（浙委發(fā)〔2019〕27號）、《浙江省兒童之家建設三年計劃〔2020-2022年〕》（浙政婦兒工委辦〔2020〕2號）、《麗水市人民政府辦公室關于印發(fā)麗水市推進兒童之家建設實施方案的通知 》（麗政辦發(fā)〔2019〕46 號）和《中共麗水市委 麗水市人民政府關于推進新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》（麗委發(fā)〔2020〕9號）等文件精神和市政府民生實事工作要求，現(xiàn)就推進市本級兒童之家建設有關問題通知如下：
一、 建設要求
兒童之家是依托村（社區(qū)）、中小學校及其他設施資源建立，以保護兒童權利和促進兒童發(fā)展為宗旨，彌補學校教育和家庭教育的不足，在重點時段向兒童及其家庭提供臨時照料和課后托管、健康教育、生活和社會技能指導、游戲活動、品德教育與行為指導、心理健康服務、家庭教育指導、兒童保護、轉介等服務的綜合性服務設施。具體建設和運行要實現(xiàn)五個有：有固定場所、有活動設施、有運行機制、有日常活動、有規(guī)范制度。兒童之家建設分基礎型和示范型兩類。
二、 建設標準
（一）基礎型兒童之家建設標準
1.有活動場地。專屬或共享室內面積不少于20平方米，符合通風、采光和消防安全等要求。室外有活動場地，能基本滿足兒童開展室內外文體活動需要。
2.有設施設備。配置兒童桌椅、書架，有兒童圖書及期刊等，有棋類、球類、玩具等兒童益智文體器材，能基本滿足兒童學習、鍛煉、游戲、娛樂的要求。
3.有工作隊伍。有專（兼）職管理人員和相對穩(wěn)定的關愛兒童志愿者隊伍；同時動員村（社區(qū)）黨員干部、志愿者以及中小學、幼兒園等機構組織人員，積極參與兒童關愛保護工作。
4.有基礎服務。固定時間免費開放，通過一定渠道和方式公布服務時間和內容，開展臨時照料、文化娛樂、關愛保護等活動。平均每月開展不少于１次主題宣傳實踐活動，并對活動開展情況及時記錄。
5.有常態(tài)管理。有兒童之家管理制度和運行制度，有年度工作計劃和總結，有轄區(qū)兒童檔案，了解兒童及家長的基本情況，留存活動圖片及文字資料。
（二）示范型兒童之家建設標準
1.環(huán)境優(yōu)雅。專屬或共享固定室內場地面積不少于30平方米，符合通風、采光和消防安全等要求。整體環(huán)境整潔，布置富有兒童氣息。有條件的可按服務功能或年齡特點分區(qū)規(guī)劃，如設閱覽室、游戲室、科普站等功能站室及其他兒童特色體驗區(qū)。室外有活動場地，能滿足兒童室內外文體活動需要。
2.設施優(yōu)良。配置電腦（帶視頻和話筒）、親情電話、電視機、數(shù)碼相機等，有針對性配置適于各年齡段兒童使用的文體用品、授課設施、科普器材等，有一定數(shù)量兒童圖書及期刊等，并定期流動、更新。有條件的地區(qū)可設置心理咨詢室，配備專業(yè)心理咨詢師定期服務；室外配置戶外兒童游戲健身設施，滿足兒童學習、鍛煉、游戲、娛樂的要求。
3.隊伍優(yōu)秀。建立由村（社區(qū)）主要負責人為組長的“兒童之家”工作小組，一般由村（社區(qū)）“兒童主任”負責牽頭“兒童之家”的日常管理和運作，廣泛吸納村（社區(qū)）黨員干部、女性委員、“五老”人員、留守婦女、志愿者、社會組織等，組建熟悉并善于開展兒童工作的服務隊伍，共同參與兒童之家的日常管理和維護。可通過慈善捐助等方式為兒童之家工作人員提供適當工作報酬或工作補貼。
4.服務優(yōu)質。切實發(fā)揮兒童之家臨時照料、宣傳教育、 關愛保護、文化娛樂、心理疏導等功能，分時段、分年齡段免費開放，通過一定渠道和方式公布服務時間和內容，開放時間每周累計不少于15小時，平均每月開展不少于２次主題宣傳教育實踐活動，服務覆蓋所在村（社區(qū)）80％以上的留守兒童、困境兒童。緊扣兒童和家庭需求，創(chuàng)建特色品牌活動，針對特殊家庭開展個性化幫扶。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體手段，擴大兒童之家服務范圍和影響力。
5.管理優(yōu)效。建立健全兒童之家管理制度、運行制度、 志愿服務制度等。建立健全兒童分類檔案，了解兒童及家長的基本情況，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童保護服務，留存服務照片與文字資料。每年工作有計劃、有活動、有總結。充分利用專業(yè)社會組織和社會資源參與兒童之家的管理和服務，在村（社區(qū)）中有較強認同感。
三、資金補助標準
（一）建設資金一次性補助標準。兒童之家建設資金一次性補助標準，按照兒童之家設計、裝修、設施改造、設備購置等實際支出確定，其中基礎型兒童之家補助金額不超過8萬元，示范型兒童之家補助金額不超過10萬元。
（二）運營資金補助標準。兒童之家運營資金補助標準按照兒童之家服務留守兒童和困境兒童人次數(shù)確定，每年補助一次。其中基礎型兒童之家按20元/人/次補助，年度補助金額不超過1.5萬元；示范型兒童之家按25元/人/次補助，年度補助金額不超過2.5萬元。
（三）補助資金撥付。兒童之家建設資金補助和運營資金補助所需資金由市財政統(tǒng)籌安排。兒童之家建設和運營由兒童之家所在的村（社區(qū)）或學校負責。市民政局牽頭對市本級兒童之家建設情況進行驗收，符合建設標準的，市民政局將建設補助資金撥付給負責建設的村（社區(qū)）或學校。運營補助資金按實際運營情況撥付給負責運營的村（社區(qū)）或學校。
四、監(jiān)督管理
（一）嚴格規(guī)范管理。兒童之家要建立完善運營管理制度，相關服務制度等上墻公開；建立健全兒童檔案，包括兒童和家長基本情況，結對幫扶情況等。
（二）健全日常監(jiān)督。市民政、市婦聯(lián)要加強對各兒童之家的日常監(jiān)督、工作指導和業(yè)務培訓，通過不定期的現(xiàn)場抽查、督導，了解兒童之家運營情況，幫助解決實際困難，如發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
（三）規(guī)范資金監(jiān)管。兒童之家要規(guī)范會計核算，明細記錄各項收入、支出，手續(xù)齊全，確保專款專用；市民政會同市婦聯(lián)要加強資金的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取、截留、挪用補助經(jīng)費等違法行為的，一經(jīng)查實，立刻停發(fā)并全額追回相關資金，同時按照國家相關法律法規(guī)追究有關部門和相關人員的責任。
五、本通知自2020年8月1日起施行。
麗水市民政局 麗水市財政局 麗水市婦女聯(lián)合會
2020年6月28日
附件
政策解讀地址：http://m.opiker.com/art/2020/6/30/art_1229287177_1948175.html