| 索引號 | 113325000026455663/2020-14918 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2020〕52號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2020-07-30 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《2020年麗水市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2020年7月29日
（此件公開發(fā)布）
2020年麗水市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
2020年麗水市法治政府建設(shè)的總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和省委、市委對建設(shè)法治政府作出的一系列決策部署，對標(biāo)建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，以開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》《縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》要求，深入推進(jìn)依法行政，基本建成法治政府，為麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展和市域治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
一、依法全面履行政府職能
（一）依法依規(guī)做好疫情防控各項(xiàng)工作。貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，及時(shí)完善與疫情防控相關(guān)的地方性立法及配套制度，加強(qiáng)臨時(shí)性應(yīng)急管理措施的合法性審查，構(gòu)建疫情防控規(guī)章制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，依法實(shí)施各項(xiàng)防控和應(yīng)急措施，建立健全疫情防控應(yīng)急預(yù)案。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工落實(shí)〕加大對危害疫情防控行為的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對疫情防控涉及行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。（責(zé)任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局。列第一位的為牽頭單位，下同）圍繞全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，強(qiáng)化法治保障和法律服務(wù)，加強(qiáng)涉疫矛盾糾紛防范化解，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決因疫情產(chǎn)生的合同履約、企業(yè)債務(wù)等糾紛，依法妥善辦理涉疫行政復(fù)議案件，依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市司法局、市人力社保局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
（二）深化“最多跑一次”改革。加快推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，推動(dòng)“最多跑一次”改革向機(jī)關(guān)內(nèi)部、公共服務(wù)、司法服務(wù)、中介服務(wù)等各領(lǐng)域延伸擴(kuò)面，深化機(jī)關(guān)事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期管理“一件事”改革，打造機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革升級版。〔責(zé)任單位：市委改革辦，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層覆蓋延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）代辦點(diǎn)建設(shè)，完善“就近能辦”保障機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)群眾辦事更方便、政務(wù)服務(wù)更高效。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府〕
（三）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。持續(xù)深化行政審批制度改革，做好國務(wù)院和省級下放事項(xiàng)承接以及本級事項(xiàng)梳理下放，全面清理目錄、備案、認(rèn)定、認(rèn)證等管理措施，持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可行為，推動(dòng)許可事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”。〔責(zé)任單位：市委改革辦、市行政服務(wù)中心、市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕大力實(shí)施“減證便民”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“無證明化”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。〔責(zé)任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
（四）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)，深入開展法治化營商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)（2020年），完善投資項(xiàng)目在線平臺(tái)和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，推進(jìn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目從賦碼到竣工驗(yàn)收全過程審批時(shí)間壓減至80天以內(nèi)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市司法局、市建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府〕全面落實(shí)外商投資企業(yè)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)常態(tài)化企業(yè)開辦流程“一日辦結(jié)”和地方設(shè)置涉企事項(xiàng)“零許可”。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市司法局、市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府〕實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，健全市場主體平穩(wěn)退出機(jī)制。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，市級有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）政府〕加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷、反不正當(dāng)競爭和涉企收費(fèi)行為執(zhí)法監(jiān)管，高質(zhì)量落實(shí)公平競爭審查制度，改進(jìn)反壟斷執(zhí)法，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)章和政策。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局，各縣（市、區(qū)）政府〕全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對人依法作出的政策承諾。認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實(shí)施《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，健全行政執(zhí)法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建完善親清政商關(guān)系政策體系，強(qiáng)化行政合同簽訂和履行管理，加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
（五）推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)事項(xiàng)顆粒化梳理，構(gòu)建全市統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)事項(xiàng)資源目錄和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：市委改革辦、市行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)局）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%接入政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)（除特定的涉敏涉密事項(xiàng)外），實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全過程監(jiān)控、“好差評”閉環(huán)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)辦件網(wǎng)上受理率達(dá)到80%，打造在全國有影響力的數(shù)字化治理“最佳實(shí)踐”。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政服務(wù)中心、市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕加快城市大腦建設(shè)與推廣應(yīng)用，運(yùn)用“浙里辦升級版”“浙政釘2.0”，抓好場景模式下多業(yè)務(wù)協(xié)同“一件事”，實(shí)現(xiàn)掌上辦事“一件通辦”，力爭“全域受理”“掃碼辦”走在全省前列。加快公共數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)需求清單、歸集清單、共享清單和治理清單，實(shí)行清單化閉環(huán)管理，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在安全可控的前提下最大程度開放共享。〔責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政服務(wù)中心，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
（六）提升公共服務(wù)質(zhì)量。加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全等各領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。〔責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工落實(shí)，各縣（市、區(qū)）政府〕深入開展公共法律服務(wù)“十百千萬”提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市司法局、市財(cái)政局）長效推進(jìn)“名所名品名律師”培育工程，開展律師行業(yè)“揚(yáng)帆行動(dòng)”，強(qiáng)化高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才培育和高水平涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（責(zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局）
二、完善依法行政制度體系
（一）健全行政立法制定機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法，充分發(fā)揮專家咨詢論證、第三方評估等作用，切實(shí)提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持民主立法，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，完善立法草案公開征求意見機(jī)制，積極發(fā)揮立法工作民營企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、立法志愿者等作用，利用數(shù)字化手段擴(kuò)大公眾參與立法。堅(jiān)持依法立法，嚴(yán)把立項(xiàng)、起草、報(bào)審、審議、備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)立法工作的源頭管理、過程管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理，提高立法能力和水平。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。主動(dòng)適應(yīng)改革需要和群眾呼聲，科學(xué)編制并認(rèn)真組織實(shí)施2020年度政府立法計(jì)劃，加快推動(dòng)《麗水市煙花爆竹銷售燃放管理規(guī)定》地方性法規(guī)出臺(tái)，深入開展《麗水市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《麗水市建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》《麗水市餐飲業(yè)油煙管理規(guī)定》等立法項(xiàng)目的前期調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)惠民立法、環(huán)保立法。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）建立健全地方性法規(guī)普法宣傳、實(shí)施報(bào)告和效果評估等工作機(jī)制，保障地方性法規(guī)的有效實(shí)施。加大立法工作宣傳力度。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）
（三）強(qiáng)化政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件管理。加大政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作力度，圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、打造法治化營商環(huán)境、深化“最多跑一次”改革等重點(diǎn)工作，組織開展行政規(guī)范性文件實(shí)施效果后評估和全面清理。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）
（四）深化綜合行政執(zhí)法體制改革。落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見，完善“綜合行政執(zhí)法+部門專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”的行政執(zhí)法體系。按照綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一目錄劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，落實(shí)監(jiān)管事項(xiàng)清單、處罰事項(xiàng)清單、職責(zé)邊界清單。推行行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)和掌上執(zhí)法系統(tǒng)，健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法配合、執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮平臺(tái)。推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，依法明確執(zhí)法主體地位。推廣基層綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，將改革向園區(qū)（功能區(qū)）延伸。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（功能區(qū)）一支隊(duì)伍管執(zhí)法改革，深入開展綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。〔責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
三、健全重大行政決策機(jī)制
（一）加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理和監(jiān)督管理。深入開展重大行政決策目錄化管理專項(xiàng)行動(dòng)，將重大行政決策目錄化管理工作納入法治政府考核，組織編制部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)市縣兩級政府及其組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策目錄化管理100%覆蓋。開展重大行政決策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，提升行政決策公信力和執(zhí)行力。〔責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
（二）提升依法行政決策能力。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。〔責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕完善政府法律顧問、公職律師履職、激勵(lì)和保障機(jī)制。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制審核機(jī)制，推進(jìn)基層合法性審核全覆蓋。〔責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕組織編制拆遷、拆違和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等涉法政府事務(wù)清單，依法規(guī)范涉法政府事務(wù)共性問題。（責(zé)任單位：市自然資源局、市建設(shè)局）
（三）強(qiáng)化行政決策規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范行政決策調(diào)整程序，健全行政決策執(zhí)行問題反饋機(jī)制和決策后評估制度，對重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果以及公民、法人或者其他組織提交較多意見的重大行政決策進(jìn)行決策后評估。建立重大行政決策檔案管理制度。〔責(zé)任單位：市府辦、市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督“正法直度”專項(xiàng)行動(dòng)，深化蓮都區(qū)、龍泉市和縉云縣行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，推進(jìn)基層隊(duì)所建設(shè)，培育基層行政執(zhí)法監(jiān)督最佳實(shí)踐。〔責(zé)任單位：市司法局、市綜合執(zhí)法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使。加強(qiáng)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)，推廣應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，開展執(zhí)法不嚴(yán)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立行政執(zhí)法評議制度，開展社會(huì)滿意度評價(jià)和第三方評估。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、地方金融、知識產(chǎn)權(quán)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦按職責(zé)分工落實(shí)）
（二）優(yōu)化和改進(jìn)行政執(zhí)法方式。推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”監(jiān)管占比達(dá)到5%，現(xiàn)場執(zhí)法的掌上執(zhí)法率達(dá)到90%。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市司法局，市級有關(guān)部門）推廣應(yīng)用食品安全綜合治理數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、處置評價(jià)、多元治理。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市級有關(guān)部門）深化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，在教育、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、郵政、生態(tài)環(huán)保、藥品監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域探索非接觸式智能化監(jiān)管應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局按職責(zé)分工落實(shí)，各縣（市、區(qū)）政府〕推進(jìn)輕微違法事項(xiàng)告知承諾制、“教科書式”執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法，推廣執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)“綜合查一次”，探索適合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式。〔責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
五、加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約
（一）完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。健全重大決策出臺(tái)前向本級人大報(bào)告機(jī)制，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，持續(xù)完善各類監(jiān)督方式。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工落實(shí)〕支持法院受理和審理行政案件，認(rèn)真落實(shí)司法建議和檢察建議。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工落實(shí)〕建立政府內(nèi)部層級監(jiān)督常態(tài)化、長效化機(jī)制。完善依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任。（責(zé)任單位：市審計(jì)局，市級有關(guān)部門）
（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，深化政府信息主動(dòng)公開基本目錄制度，有效規(guī)制濫用政府信息公開申請權(quán)行為，提升基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。〔責(zé)任單位：市府辦，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
（三）加快公共信用體系建設(shè)。深入實(shí)施信用 “531X”工程，加快麗水市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共信用信息應(yīng)用聯(lián)動(dòng)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕架構(gòu)以信用為核心的市場監(jiān)管體系，深化各行業(yè)領(lǐng)域信用查詢機(jī)制，強(qiáng)化以公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、生態(tài)信用評級結(jié)果、行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果等為依據(jù)，對監(jiān)管對象進(jìn)行分級分類，根據(jù)信用等級高低采取差異化監(jiān)管。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局，市級有關(guān)部門）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺(tái)，有效懲戒網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局，市級有關(guān)部門）
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
（一）健全依法化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)基層治理數(shù)據(jù)歸集共享，著力構(gòu)建“一中心、四平臺(tái)、一網(wǎng)格”上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的縣域社會(huì)治理新模式。〔責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工落實(shí)〕加強(qiáng)縣級社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)群眾反映訴求、化解矛盾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府〕實(shí)施堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化、智能化、品牌化建設(shè)。〔責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕積極參與訴源治理工作，大力健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，逐步完善非訴訟糾紛解決體系。推行行政裁決制度。加強(qiáng)專職人民調(diào)解員配備和培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）
（二）推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范化。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議體制改革方案》，深化行政復(fù)議體制改革，探索建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，在縣（市、區(qū)）全面推開行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)市縣行政爭議調(diào)解中心切實(shí)有效運(yùn)行。認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，發(fā)揮行政復(fù)議意見書、建議書作用，加大對違法或不當(dāng)執(zhí)法行為的糾錯(cuò)力度。〔責(zé)任單位：市司法局，各縣（市、區(qū)）政府〕行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按規(guī)定出庭應(yīng)訴，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。建立健全行政機(jī)關(guān)敗訴案件通報(bào)制度，力爭全市行政訴訟案件發(fā)生率、敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。〔責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕
（三）加強(qiáng)法治宣傳教育。深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，努力構(gòu)建社會(huì)大普法格局。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）加強(qiáng)《中華人民共和國民法典》宣傳，打好“七五”普法收官戰(zhàn)，研究謀劃“八五”普法規(guī)劃，充分發(fā)揮憲法公園、法治文化長廊等陣地作用。組織開展第八批全國民主法治示范村（社區(qū)）申報(bào)工作，全面完成《麗水市民主法治村（社區(qū)）建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018--—2020）》提出的目標(biāo)任務(wù)。〔責(zé)任單位：市司法局，各縣（市、區(qū)）政府〕
七、夯實(shí)法治政府建設(shè)保障
（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。〔責(zé)任單位：市司法局，各縣（市、區(qū)）政府〕研究制定貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》工作方案。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）
（二）提高法治思維和法治能力。組織行政執(zhí)法人員法律法規(guī)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識。制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單，不斷完善政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法用法制度。（責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門）
（三）強(qiáng)化考核評價(jià)和督促落實(shí)。做好中央依法治國辦和省委依法治省辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋整改工作，常態(tài)化推進(jìn)各級政府和部門向社會(huì)公開年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。〔責(zé)任單位：市司法局，市級有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府〕完善法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全面啟動(dòng)全國法治政府建設(shè)示范市、示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，積極培育全國法治政府建設(shè)示范典型和縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”項(xiàng)目，深化法治縣（市、區(qū)）建設(shè)。〔責(zé)任單位：市司法局，各縣（市、區(qū)）政府〕
附件
麗政辦發(fā)〔2020〕52號.cebx