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　　一、制定背景  

　　根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕35號）文件精神，結(jié)合“最多跑一次”工作要求，進(jìn)一步規(guī)范市本級就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，研究制定本實(shí)施細(xì)則。 

　　二、主要政策內(nèi)容 

　　對《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕35號）涉及的新增或調(diào)整的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策明確具體辦理要求，包括申報(bào)對象、申報(bào)條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、辦理流程等內(nèi)容，具體的政策內(nèi)容有以下十三個方面： 

　　（一）一次性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼：未被列入不享受本政策對象，且同時(shí)符合下列條件的市場主體：1.非國有中小微企業(yè)及以單位方式參保的個體工商戶；2.社會保險(xiǎn)繳費(fèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為國家稅務(wù)總局麗水市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局和麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局；3.依據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754—2017）》劃分行業(yè)分類屬于下列范圍：農(nóng)林牧漁業(yè)；除煙草制品業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造、精煉石油產(chǎn)品制造、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)外的制造業(yè)；住宿和餐飲業(yè)；其他組織管理服務(wù)業(yè)；綜合管理服務(wù)業(yè)；人力資源服務(wù)業(yè)；旅行社及相關(guān)服務(wù)業(yè)；游覽景區(qū)管理業(yè)；居民服務(wù)業(yè)；教育業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)。符合以上條件的市場主體，保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，且2020年6月份失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)與2019年12月份失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)相比，下降不超過5.5%的，按2020年6月份參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)，每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。 

　　（二）用工余缺調(diào)劑補(bǔ)貼：市內(nèi)外人力資源中介機(jī)構(gòu)、高校、中職（技工）學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)協(xié)作基地，經(jīng)公共人才就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托為市直企業(yè)調(diào)劑用工時(shí)間3個月（含）以上，按調(diào)劑人數(shù)，每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過10萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。 

　　（三）中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼：市本級中小微企業(yè)在2020年1月1日至12月31日期間招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，按每招用1人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。 

　　（四）高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)補(bǔ)助：建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的在麗高校，符合規(guī)定申報(bào)條件，經(jīng)評估認(rèn)定后按一類、二類、三類三個等次分別給予每年10萬、8萬、5萬的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助期限不超過3年。 

　　(五) 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)補(bǔ)貼：市本級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的，且享受指導(dǎo)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體為登記注冊3年內(nèi)的初創(chuàng)實(shí)體，按實(shí)際指導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)，每戶給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1000元補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師每幫扶一個初創(chuàng)實(shí)體，只享受一次服務(wù)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 

　　（六）創(chuàng)業(yè)園減免租金運(yùn)營補(bǔ)貼：經(jīng)市人力資源和社會保障局認(rèn)定的市本級創(chuàng)業(yè)園，疫情期間為承租的創(chuàng)業(yè)實(shí)體減免租金的，按實(shí)際減免租金的50%給予運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過原認(rèn)定類別的建設(shè)補(bǔ)貼。 

　　（七）農(nóng)民工一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：在法定勞動年齡內(nèi)，為用人單位累計(jì)提供12個月以上（以工傷保險(xiǎn)累計(jì)參保時(shí)間為準(zhǔn)）勞動的農(nóng)村居民（以戶籍地為準(zhǔn)），終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系后初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營（含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，民辦非企業(yè)單位等）且正常經(jīng)營1年以上的自主創(chuàng)業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)實(shí)體登記注冊時(shí)間在2020年6月15日以后且登記注冊3年內(nèi)，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。 

　　（八）一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼：市本級重點(diǎn)人群初次創(chuàng)辦個體工商戶或企業(yè)，自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)1年以上的，2020年6月15日以前注冊的按原政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2020年6月15日以后且登記注冊3年內(nèi)的，按單位及個人實(shí)際繳納社會保險(xiǎn)繳費(fèi)總額確定，補(bǔ)貼金額不超過5000元。 

　　（九）平臺就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格認(rèn)定：符合以下條件的平臺就業(yè)人員可申請認(rèn)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度以購車合同為準(zhǔn)，最高不超過50萬元：1.自2020年1月1日至2020年12月31日新發(fā)放貸款，將下列群體納入支持范圍：貸款購車專門用于出租運(yùn)營的個人、貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機(jī)；2.申請人應(yīng)為南明山街道戶籍人員或居住地在南明山街道并取得《浙江省居住證》的非戶籍人員；3.申請人應(yīng)在法定勞動年齡內(nèi)，當(dāng)前未參企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；4.平臺就業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其貸款合同用途應(yīng)為購車。 

　　（十）平臺就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息：對“重點(diǎn)人群”按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予全額貼息，對其他借款人按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予50%貼息，予以貼息的貸款利率最高不超過貸款基準(zhǔn)利率加3個百分點(diǎn)，貼息期限以購車合同借款期限為準(zhǔn)，貼息期限最長不超過3年。 

　　（十一）高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼：畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年及以上勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)且工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣趰徛毠て骄べY的，在勞動合同期限內(nèi)按專科本科、碩士研究生、博士研究生分別給予每年3000元、5000元和10000元，補(bǔ)貼期限不超過3年。 

　　（十二）用人單位公益性崗位的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼：經(jīng)市人力社保局批準(zhǔn)設(shè)立公益性崗位的用人單位，安排就業(yè)困難人員等符合條件人員在公益性崗位就業(yè)，社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和；崗位補(bǔ)貼為市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（其中非全日制用工崗位補(bǔ)貼根據(jù)最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受補(bǔ)貼時(shí)齡為準(zhǔn)）。對于2020年1月1日至12月31日期間享受補(bǔ)貼期滿的，享受期限可延長1年。 

　　（十三）高校畢業(yè)生臨時(shí)生活補(bǔ)貼：回原籍應(yīng)屆就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記的，臨時(shí)生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市區(qū)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的60%，補(bǔ)貼期限不超過6個月。