| 索引號(hào) | 113325000026455663/2020-14919 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2020〕53號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2020-08-18 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市人民政府辦公室
2020年8月13日
（此件公開發(fā)布）
麗水市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全麗水市大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)全市范圍內(nèi)大面積停電事件，最大程度預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全市安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《麗水市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，修訂本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所指的大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成麗水地區(qū)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
當(dāng)麗水市發(fā)生其他類型突發(fā)事件而導(dǎo)致大面積停電時(shí)，根據(jù)需要參照本預(yù)案開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、重在預(yù)防、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、全社會(huì)共同參與”的原則。
大面積停電事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門和市級(jí)相關(guān)部門、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
1.5 事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))停電事件四個(gè)級(jí)別。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見10.1。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
市大面積停電事件應(yīng)急指揮部是本市大面積停電事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮成員單位、事發(fā)地區(qū)政府和電力企業(yè)協(xié)同開展大面積停電事件預(yù)防、準(zhǔn)備和處置工作。市應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)見附件2。
當(dāng)發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在麗水市應(yīng)急管理指揮部機(jī)制下，組織各成員單位開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。
當(dāng)發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))和重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件時(shí)，市應(yīng)急指揮部在上述工作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)市應(yīng)急決策機(jī)制，成立市大面積停電事件總指揮部。總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)市大面積停電事件總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。執(zhí)行總指揮由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)同指揮部相關(guān)部門對(duì)大面積停電事件進(jìn)行應(yīng)急處置。
2.2 縣（市、區(qū)）層面組織指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市、區(qū)）根據(jù)市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案要求，編寫相關(guān)預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，要結(jié)合本地實(shí)際，明確響應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
建立跨區(qū)域大面積停電應(yīng)急合作機(jī)制，對(duì)需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的跨行政區(qū)域突發(fā)大面積停電事件，由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府向市政府提出請(qǐng)求。
2.3 電力企業(yè)
全市各電力企業(yè)（包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)等，下同）要成立本企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.4 重要電力用戶
重要電力用戶應(yīng)制定本單位的停電事件應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定備案。結(jié)合自身重要等級(jí)，根據(jù)《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》（GB/Z29328-2012）自備應(yīng)急電源。落實(shí)停電事件的預(yù)防和準(zhǔn)備措施，制定本單位的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行需求側(cè)負(fù)荷控制措施。
2.5 專家組
各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議，并及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、停電時(shí)間、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行論證評(píng)估，為應(yīng)急指揮部決策提供參考。
3 風(fēng)險(xiǎn)分析和危害程度分析
3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1風(fēng)險(xiǎn)源分析。
（1）全市供電面積約1.73萬(wàn)平方公里，受地形地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜和亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候的影響，供電區(qū)域內(nèi)暴雨、雷暴、臺(tái)風(fēng)、大雪、大霧、冰雹、凍雨、山火等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，可能造成電網(wǎng)輸變電設(shè)備大范圍損毀，從而導(dǎo)致大面積停電。
（2）全市電網(wǎng)單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況仍然存在，安全控制難度較大。重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，或區(qū)外送浙江電網(wǎng)的大功率直流發(fā)生單極或雙極閉鎖，可能引起電網(wǎng)大面積停電。
（3）高空飄物、野蠻施工、吊車碰線、偷盜電力設(shè)施設(shè)備、非法侵入、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊等外力破壞引發(fā)的電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備損毀，有可能導(dǎo)致大面積停電。
（4）重要發(fā)、輸、變電設(shè)施設(shè)備故障可能引發(fā)造成重大及以上事故，導(dǎo)致大面積停電。
（5）因燃料等各種原因造成的市外省內(nèi)發(fā)電企業(yè)發(fā)電能力大規(guī)模減小可能導(dǎo)致大面積停電。
3.1.2社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。
大面積停電事件可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，道路照明設(shè)施大面積失明，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活，甚至對(duì)社會(huì)安定、國(guó)家安全造成極大威脅，極易引發(fā)次生災(zāi)害。
3.2 危害程度分析
大面積停電事件在嚴(yán)重破壞麗水市正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)形象的同時(shí)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活，甚至對(duì)社會(huì)安定、國(guó)家安全造成極大威脅。
（1）導(dǎo)致政府部門、軍隊(duì)、公安、消防等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷，影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于社會(huì)安定和國(guó)家安全。
（2）導(dǎo)致大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型寫字樓、大型游樂場(chǎng)等高密度人口聚集點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)中斷，引發(fā)群眾恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序。
（3）導(dǎo)致鐵路（高鐵）、高速公路等公共交通供電中斷，引發(fā)城市交通擁塞甚至癱瘓，大批旅客滯留。
（4）導(dǎo)致化工、非煤礦山等高危用戶的電力供應(yīng)中斷，引發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故及次生衍生災(zāi)害。
（5）大面積停電事件在當(dāng)前新媒體時(shí)代極易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)；在公眾不明真相的情況下，若有錯(cuò)誤輿論，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)
全市電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè)，建立與能源、氣象、水利、林業(yè)、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、經(jīng)信等部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度，提出相應(yīng)預(yù)警建議并報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警信息發(fā)布。
電網(wǎng)企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行主管部門和各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情通知重要電力用戶，內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、預(yù)防措施和發(fā)布范圍等。各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室接到電網(wǎng)企業(yè)預(yù)警信息發(fā)布建議后，經(jīng)分析研判批準(zhǔn)后，通過預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。
4.2.2預(yù)警行動(dòng)。
預(yù)警信息發(fā)布后，電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)密監(jiān)視電網(wǎng)運(yùn)行情況，要優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好隔離故障區(qū)域準(zhǔn)備，必要時(shí)可按規(guī)定提前采取措施，同時(shí)向上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息，爭(zhēng)取上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)支持。電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行巡查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織相關(guān)人員進(jìn)行24小時(shí)值班；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。受影響縣（市、區(qū)）政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.3 預(yù)警解除。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)判斷不可能發(fā)生大面積停電事件或者大面積停電風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位按程序宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
5.1.1大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)會(huì)同所屬區(qū)域應(yīng)急指揮部辦公室組織核實(shí)、研判、會(huì)商是否構(gòu)成大面積停電事件。
如達(dá)到大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)電力公司應(yīng)立即向省能源監(jiān)管辦公室、省發(fā)改委（省能源局）、市應(yīng)急指揮部辦公室、事發(fā)地區(qū)政府、市應(yīng)急辦及國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司報(bào)告。
如未達(dá)到大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)構(gòu)成較大影響，相關(guān)電力公司應(yīng)立即向事發(fā)地區(qū)政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室。
報(bào)告內(nèi)容包括：事發(fā)時(shí)間、停電范圍、減供負(fù)荷、事件級(jí)別、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等。
5.1.2市應(yīng)急指揮辦公室接到大面積停電事件報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，組織專家會(huì)同電力企業(yè)對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)、類別、事件等級(jí)進(jìn)行研判。
當(dāng)初判為較大（Ⅲ級(jí)）或一般（Ⅳ級(jí)）大面積停電事件后，市應(yīng)急指揮部辦公室將有關(guān)情況向市發(fā)改委和市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知各成員單位，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)送。
當(dāng)初判為重大（Ⅱ級(jí)）或特別重大（Ⅰ級(jí)）大面積停電事件后，在前述報(bào)告基礎(chǔ)上，由市應(yīng)急指揮部及其辦公室按相關(guān)程序分別上報(bào)市政府、省發(fā)改委（省能源局）和省電力公司。
5.1.3當(dāng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，各現(xiàn)場(chǎng)指揮部、電力企業(yè)應(yīng)每30分鐘向市急指揮部辦公室續(xù)報(bào)本地區(qū)和本行業(yè)的事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5.1.4針對(duì)其他電力突發(fā)事件，由事發(fā)地政府或電力企業(yè)開展應(yīng)急處置工作，向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注電力形勢(shì)，必要時(shí)應(yīng)協(xié)助事發(fā)地政府和電力企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。
5.2 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。發(fā)生特別重大、重大、較大大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生一般大面積停電事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。
對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，各地政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
5.3響應(yīng)措施
大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)供電企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
5.3.1組織事態(tài)評(píng)估。
市應(yīng)急指揮部及其辦公室及時(shí)組織專家對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)。
5.3.2搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。
市各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變配電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。
供電企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的應(yīng)急電力支援。
5.3.3交通運(yùn)輸保障。
市交通運(yùn)輸局和市公安局保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活物資的運(yùn)輸和應(yīng)急通行。市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)，市公安局加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通擁堵。
5.3.4通信保障。
市電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急指揮與處置提供應(yīng)急通信保障。必要時(shí)，向市應(yīng)急指揮部申請(qǐng)?zhí)峁?yīng)急供電。
5.3.5社會(huì)治安保障。
市公安局加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施的治安巡邏。加強(qiáng)對(duì)事關(guān)民生、安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件。
5.3.6公眾生活保障。
政府相關(guān)部門和水、氣、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供應(yīng)措施，組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。
5.3.7防范次生衍生事故。
重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，執(zhí)行有限動(dòng)力條件下的核心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方案，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施采取有效防范措施，防止停電事件可能造成的重大社會(huì)影響、重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故。市公安局、市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位開展事故預(yù)防與救援，解救遇困人員。
5.3.8信息發(fā)布。
（1）停電情況及事故處置等信息，由各級(jí)停電應(yīng)急指揮部審核和發(fā)布。
有關(guān)新聞稿須經(jīng)縣級(jí)以上應(yīng)急指揮部核實(shí)后，按《麗水市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定進(jìn)行報(bào)道；對(duì)全市有重大影響的大面積停電事件的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由市停電應(yīng)急指揮部或市政府審核后，按《麗水市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
（2）由市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭，市委網(wǎng)信辦和事件處置主責(zé)部門、屬地區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理網(wǎng)絡(luò)等輿情信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的電力突發(fā)事件，對(duì)外信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作應(yīng)由市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市委宣傳部、市政府新聞辦、市政府外辦等部門共同組織，各新聞媒體要嚴(yán)格遵守突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定。
重大、特別重大大面積停電事件發(fā)生后，應(yīng)最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
對(duì)于其他電力突發(fā)事件，由事發(fā)地區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市委宣傳部并組織發(fā)布相關(guān)信息。
5.4響應(yīng)終止
同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事件基本處置完成。
6 后期處置
6.1總結(jié)評(píng)估
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)事件分級(jí)，各級(jí)電力運(yùn)行主管部門要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。鼓勵(lì)開展第三方評(píng)估。
6.2事件調(diào)查
大面積停電事件發(fā)生后，縣級(jí)以上電力運(yùn)行主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議，形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)電力運(yùn)行主管部門和本級(jí)政府。
6.3善后處置
大面積停電事件所在地政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。對(duì)在大面積停電事件處置中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的人力、物資、財(cái)力，按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件造成的影響。
6.4恢復(fù)重建
大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或重建的，由各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。市相關(guān)電力企業(yè)和受影響縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。
6.5改進(jìn)措施
6.5.1大面積停電事件發(fā)生后，供電企業(yè)要及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事件發(fā)生機(jī)理，分析事件發(fā)展過程，吸取事件教訓(xùn)，提出具體措施，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
6.5.2 事發(fā)地政府、有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)社會(huì)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善和改進(jìn)社會(huì)停電應(yīng)急救援、事件搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
7保障措施
7.1隊(duì)伍保障
電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員全市其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生事件處置工作。動(dòng)員軍隊(duì)、武警、公安和消防救援力量等做好應(yīng)急支援保障。
7.2裝備物資保障
本市電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。市級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)社會(huì)化儲(chǔ)備。
7.3通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)政府及通信主管部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要；交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需要。
7.4技術(shù)保障
各電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。有關(guān)單位要分析和研究大面積停電事件可能造成的社會(huì)危害和損失，增加技術(shù)投入，建立和完善應(yīng)急技術(shù)保障體系。
7.5應(yīng)急電源保障
提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。市級(jí)有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障各區(qū)域“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。
7.6資金保障
各級(jí)政府以及相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，共同做好大面積停電事件處置及演練的資金保障工作。
8 預(yù)案管理
8.1預(yù)案宣傳教育
市應(yīng)急指揮部辦公室和各級(jí)政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避害、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各級(jí)新聞媒體大力支持。
8.2預(yù)案培訓(xùn)
市大面積停電應(yīng)急指揮部辦公室組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查。
8.3預(yù)案演練
市各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要適時(shí)組織突發(fā)事故應(yīng)急演練工作；應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合自身特點(diǎn)和任務(wù)，組織應(yīng)急演練。在組織應(yīng)急時(shí)，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效的要求，應(yīng)急演練要明確應(yīng)急演練方案、演練任務(wù)、參與演練隊(duì)伍、確定演習(xí)場(chǎng)地和范圍、演練后要認(rèn)真總結(jié)和評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。原則上，每3年至少演練1次。
8.4預(yù)案?jìng)浒?/p>
各縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)成員單位、各電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
本預(yù)案按有關(guān)規(guī)定向浙江省應(yīng)急管理廳備案。
8.5預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.6解釋與制定
本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定與解釋。
8.7預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《麗水市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
9獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9.1獎(jiǎng)勵(lì)
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；
（2）對(duì)在應(yīng)急處置中，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；
（3）對(duì)應(yīng)急處置工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2責(zé)任追究
在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；觸犯法律法規(guī)的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的；
（2）拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置責(zé)任的；
（3）瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的；
（4）拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；
（5）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；
（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；
（8）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
10 附則
10.1 預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后，市發(fā)改委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練，并根據(jù)部門職責(zé)、應(yīng)急資源變化情況，以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)組織評(píng)估和修訂。
各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實(shí)際制定和修訂本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案。
10.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件: 1.麗水市大面停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.麗水市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)
3.市級(jí)有關(guān)單位名單
4.有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系方式
附件1
麗水市大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件
浙江電網(wǎng)減供負(fù)荷30%以上，且對(duì)麗水電網(wǎng)有特別重大影響。
二、重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件
（一）浙江電網(wǎng)減供負(fù)荷13%以上30％以下，且對(duì)麗水電網(wǎng)有重大影響。
（二）造成麗水電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上,或供電用戶停電用戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)70%以上。
三、較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件
（一）浙江電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上13％以下，且對(duì)麗水電網(wǎng)有較大影響。
（二）麗水電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或供電用戶停電用戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)50%以上70%以下。
（三）電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣（市、區(qū)）電網(wǎng)減供負(fù)荷60％以上，或停電用戶數(shù)達(dá)到供電總用戶數(shù)70％以上。
四、一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件
（一）浙江電網(wǎng)減供負(fù)荷5%以上10％以下,且對(duì)麗水電網(wǎng)有影響。
（二）麗水電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下，或供電用戶停電用戶數(shù)達(dá)到城市供電總用戶數(shù)30%以上50%以下。
（三）電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上的縣級(jí)市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；電網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以下的縣（市、區(qū)）使電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
麗水市大面積停電事件應(yīng)急指揮部
組成及工作職責(zé)
1 指揮部及職責(zé)
1.1指揮部
市大面積停電事件應(yīng)急指揮部具體組成如下：
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)及市發(fā)改委、麗水供電公司主要負(fù)責(zé)人。
成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)局、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市氣象局、麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)，麗水供電公司、金溫鐵道開發(fā)公司等部門和單位組成。可根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)為成員單位。
市應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任擔(dān)任，辦公室副主任由市發(fā)改委副主任和麗水供電公司副總經(jīng)理?yè)?dān)任。成員由應(yīng)急指揮部相關(guān)部門人員組成。
1.2 主要職責(zé)
市委宣傳部：牽頭新聞宣傳組工作；及時(shí)組織協(xié)調(diào)市屬媒體，協(xié)助電力部門積極主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布大面積停電事件信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施；及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、研判，協(xié)調(diào)組織大面積停電事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和處置。
市發(fā)改委：牽頭綜合協(xié)調(diào)組工作和綜合保障組工作。做好非故障區(qū)域電力保障和緊急狀態(tài)下的有序用電工作；協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需的建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃安排和銜接工作，負(fù)責(zé)天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障管理。負(fù)責(zé)對(duì)大面積停電區(qū)域重要商品和服務(wù)價(jià)格開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提請(qǐng)市政府或會(huì)同有關(guān)部門處置價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格正常秩序。按照突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障有關(guān)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資保障工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系省能源局和省能源監(jiān)管辦。
市經(jīng)信局：參與綜合保障組工作，配合做好相關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)通信企業(yè)參與大面積停電事件應(yīng)急通信保障工作。
市教育局：必要時(shí)，指導(dǎo)事故所在地教育行政主管部門做好中小學(xué)校、幼兒園停止上課、集會(huì)等群體性活動(dòng)。
市公安局：牽頭社會(huì)穩(wěn)定組工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)組織維護(hù)事故所在地社會(huì)治安、交通秩序等工作。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故所在地民政部門做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障。
市自然資源局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行所需的建設(shè)項(xiàng)目用地安排，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)發(fā)布森林災(zāi)害信息，協(xié)調(diào)解決電力線路搶險(xiǎn)中的林木砍伐事宜。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案，迅速恢復(fù)城市供水、燃?xì)夂偷缆吩O(shè)施照明等重要基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援交通工具，疏導(dǎo)滯留旅客，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等物資運(yùn)輸；協(xié)調(diào)城市公共客運(yùn)交通安全。
市水利局：負(fù)責(zé)提供水利工程災(zāi)情、險(xiǎn)情等有關(guān)信息，必要時(shí)，組織小型水電站提供應(yīng)急電源。
市商務(wù)局：按照有關(guān)突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障方案，負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急物資的保障工作；協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位做好重要商品的進(jìn)口及口岸檢驗(yàn)、檢疫工作。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停電地區(qū)醫(yī)院自保電應(yīng)急啟動(dòng)并采取臨時(shí)應(yīng)急措施；組織傷員救治。
市文廣旅體局：負(fù)責(zé)大面積停電事件的應(yīng)急公益宣傳及應(yīng)急廣播。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好大面積停電事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并協(xié)助提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，協(xié)助市委、市政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作，銜接解放軍和武警部隊(duì)等救援力量參與應(yīng)急救援工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置需要，提供相關(guān)氣象信息。
金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)組織疏導(dǎo)、運(yùn)輸涉及火車站的滯留旅客，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的鐵路運(yùn)輸。
麗水軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵并協(xié)調(diào)駐麗部隊(duì)參加大面積停電事件應(yīng)急處置。
市武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)參加大面積停電事件應(yīng)急處置，協(xié)助公安部門維護(hù)社會(huì)秩序。
麗水供電公司：牽頭電力恢復(fù)組工作；負(fù)責(zé)搶修受損電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電；向重要用戶和重要設(shè)施提供必要的電力支援；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電網(wǎng)應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作；組織事故所在地供電企業(yè)為居民基本的通信、應(yīng)急照明、急救醫(yī)療等提供應(yīng)急充電設(shè)施；第一時(shí)間就大面積停電事件情況告知受影響地區(qū)和單位。
發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)大面積停電事件應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，協(xié)助其他電力企業(yè)做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
大面積停電事件發(fā)生后，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的決策、協(xié)調(diào)、指揮和處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、電力恢復(fù)組、新聞發(fā)布組、綜合保障組、社會(huì)穩(wěn)定組等，各工作組組成及分工如下：
2.2.1 綜合協(xié)調(diào)組：由市發(fā)改委牽頭，市委宣傳部、市經(jīng)信局、市公安局、市應(yīng)急管理局、麗水供電公司、事故所在地政府等參加。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)向各個(gè)工作組傳達(dá)事故處置進(jìn)展情況；根據(jù)事故情況及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急發(fā)電車及調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資；負(fù)責(zé)電力突發(fā)事件處置過程中信息收集、匯總、上報(bào)、續(xù)報(bào)工作；組織開展事件處置評(píng)估。
2.2.2 電力恢復(fù)組：由麗水供電公司牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市自然資源局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市建設(shè)局、市氣象局、麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、緊水灘電站等有關(guān)電力企業(yè)等參加，視情增加其他電力企業(yè)。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作。
2.2.3 新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市文廣旅體局、市應(yīng)急管理局、麗水供電公司等參加。主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道；收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
2.2.4 綜合保障組：由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、金溫鐵道開發(fā)公司、麗水供電公司等參加，視情增加有關(guān)電力企業(yè)。主要職責(zé)：對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí)，落實(shí)電力搶修人員、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；及時(shí)恢復(fù)供水、供氣、供熱等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行；維護(hù)鐵路、道路、水路等基本交通運(yùn)行。
2.2.5 社會(huì)穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)等參加。主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌，以及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序和價(jià)格基本穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒；加強(qiáng)因停電引發(fā)群體性事件的穩(wěn)控工作；加強(qiáng)道路交通的指揮、疏導(dǎo)；做好有關(guān)社會(huì)治安矛盾糾紛化解等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
附件3
市級(jí)有關(guān)單位名單
市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)局、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市氣象局、麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、麗水供電公司、金溫鐵道開發(fā)公司等。
附件
麗政辦發(fā)〔2020〕53號(hào).cebx