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當(dāng)事人：麗水市祁斌書店
證照（證件）名稱及編號（號碼）：
統(tǒng)一社會信用代碼：92331100MA2A0YW734
出版物經(jīng)營許可證：浙麗蓮出版字第KA(5)0055號
住所（住址等）：浙江省麗水市蓮都區(qū)南明山街道水閣工業(yè)園區(qū)湯庵1#地塊（1#車間）
現(xiàn)已查明：當(dāng)事人違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定，于2020年8月以來,在其淘寶網(wǎng)店鋪發(fā)行義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教科書有小學(xué)三年級上冊的科學(xué)課本、五年級上冊的語文課本、六年級下冊的語文課本、六年級上冊的數(shù)學(xué)課本，普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教科書有高中數(shù)學(xué)選修一、高中數(shù)學(xué)選修二課本、高中數(shù)學(xué)必修三課本、高中物理必修二課本、高中物理選修三課本、高中歷史必修二課本、高中思想政治必修一課本、高中英語選修七課本、高中英語必修二課本等13種教科書。2021年11月10日，辦案人員到麗水市祁斌書店只發(fā)現(xiàn)12本中小學(xué)教科書，分別是三年級上冊的科學(xué)課本1本、五年級上冊的語文課本1本、六年級下冊的語文課本1本、高中數(shù)學(xué)選修一課本2本、高中數(shù)學(xué)選修二課本1本、高中數(shù)學(xué)必修三課本1本、高中英語選修七課本1本、高中物理必修二課本1本，高中物理選修三課本1本、高中歷史必修二課本1本、高中思想政治必修一課本1本，其余教科書在日常清理中清除了。至今未成功交易，無違法經(jīng)營額和違法所得。
本機關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人為非依照《出版管理條例》規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)的行為違反了《出版管理條例》第三十條“中學(xué)小學(xué)教科書由國務(wù)院教育行政主管部門審定；其出版、發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)教科書出版、發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機構(gòu)和人員等條件，并取得國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。納入政府采購范圍的中學(xué)小學(xué)教科書，其發(fā)行單位按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定確定。其他任何單位或者個人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)”的規(guī)定。依據(jù)《出版管理條例》第六十五條第七項“有下列行為之一的，由出版行政主管部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：（七）出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的”之規(guī)定予以處罰。鑒于當(dāng)事人之前未發(fā)生過相同違法行為，參照《麗水市規(guī)范文化市場綜合行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定（2016修訂）》根據(jù)第七條“從輕、減輕行政處罰的情形和行政處罰的行使規(guī)定。”第（一）項“從輕、減輕行政處罰的情形。當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：”第（3）目“未曾發(fā)生過相同違法行為的”規(guī)定，對其予以從輕處罰。按照《中華人民共和國行政處罰法》實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)原則。2021年11月12日，本機關(guān)作出了行政處罰事先告知書（麗文綜罰告字〔2021〕012號），并于2021年11月12日向當(dāng)事人送達了該告知書，告知了上述違法事實、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)、擬處罰內(nèi)容以及享有陳述、申辯的權(quán)利。同日，當(dāng)事人明確表示放棄陳述、申辯的權(quán)利。
綜上所述，本機關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正非依照《出版管理條例》規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的發(fā)行業(yè)務(wù)的行為，并決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：
沒收高中數(shù)學(xué)選修一課本2本，三年級上冊科學(xué)課本1本，六年級下冊語文課本1本，高中物理選修三課本1本，五年級上冊語文課本1本，高中物理必修二課本1本，高中歷史必修二課本1本，高中數(shù)學(xué)必修三課本1本，高中英語選修七課本1本，高中思想政治必修一課本1本，高中數(shù)學(xué)選修二課本1本；處300元罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到工商銀行麗水分行營業(yè)部財政罰沒款專用賬戶：麗水市財政局非稅收入待清算戶，賬號：1210199229532000101繳納罰款（目前不支持網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬）或掃本決定書末頁二維碼在線繳納。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；”之規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向麗水市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向蓮都區(qū)人民法院或青田縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2021年11月15日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）