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解讀地址

ZJKC04-2021-0001

各縣（市、區(qū)）教育局，市直屬單位（學(xué)校）：

為加快推進我市教育現(xiàn)代化，實施麗水教育提質(zhì)行動計劃，深化基礎(chǔ)教育課程改革和高中招生制度改革，規(guī)范高中招生秩序，促進教育科學(xué)和諧發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》（浙教基〔2017〕122號）等文件精神，現(xiàn)就我市2021年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段學(xué)校（以下簡稱高中）招生工作提出如下意見：

一、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試

2021年全市繼續(xù)實行浙江省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（以下簡稱“初中學(xué)業(yè)考試”）。初中學(xué)業(yè)考試性質(zhì)是義務(wù)教育階段終結(jié)時的省級考試，目的是全面反映畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標方面所達到的水平，考試結(jié)果是衡量初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平的主要依據(jù)，也是高中招生的重要依據(jù)之一。

二、初中學(xué)業(yè)考試科目設(shè)置與命題、閱卷

（一）初中學(xué)業(yè)考試科目設(shè)置

1.文化考試

初中學(xué)業(yè)考試的文化課考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會·法治（含歷史與社會、道德與法治），共五科：

初中地方課程及禁毒教育等內(nèi)容列入“社會·法治”考試范圍，包括省、市兩級地方課程，共占10分左右。各科考試均不允許使用計算器。

2.技能測試

（1）體育考試。2021年，體育考試按《麗水市教育局關(guān)于印發(fā)麗水市初中畢業(yè)生體育考試實施意見的通知》（麗教基〔2018〕5號）和《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市扶助殘疾人實施辦法的通知》（麗政發(fā)〔2020〕10號）執(zhí)行，對確實喪失運動能力的殘疾考生（憑殘疾人證書并經(jīng)縣級以上醫(yī)療部門喪失運動能力的鑒定），可予以體育中考免試，中考體育成績按滿分計入體育考試總成績；其他因身體情況不宜參加項目考試的殘疾考生（憑殘疾人證書），可依申請免考1-3個項目，每個免考項目以8分計入體育考試總成績，未申請的項目以實考成績計分。

（2）實驗操作測試。由各縣（市、區(qū)）教育技術(shù)中心（電化教育館）制定測試方案，并組織實施。測試成績按A、P、E三個等級呈現(xiàn)，分別代表優(yōu)良、合格、待合格。測試工作須在四月底前完成。

（3）信息技術(shù)測試。由各初中學(xué)校自行組織對學(xué)生進行測試，成績按A、P、E三個等級呈現(xiàn)，分別代表優(yōu)良、合格、待合格。測試工作須在四月底前完成。

3.總分

初中學(xué)業(yè)考試成績總分設(shè)總分1、總分2、總分3：總分1＝五科文化考試成績之和，滿分620分；總分2＝總分1+體育成績，滿分650分；總分3＝總分2+優(yōu)惠加分。

（二）文化考試命題

今年我市初中學(xué)業(yè)考試的文化考試由市教育局牽頭，市教育招生考試中心組織命題，市教研院具體負責(zé)。

命題注重與社會實際和生活實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對學(xué)科知識的探究能力、對學(xué)科思想方法的理解能力以及在具體情境中綜合運用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力。

（三）閱卷與成績評定

1.閱卷工作由市教育招生考試中心統(tǒng)一組織，采用網(wǎng)上閱卷的形式進行。

2.考試成績以分數(shù)制和等級制兩種方式同時呈現(xiàn)。學(xué)業(yè)考試成績以等級方式呈現(xiàn)，等級分為A、B、C、D、E五級，分別代表“優(yōu)秀”“良好”“中等”“及格”“待及格”，其中“優(yōu)秀”為15%左右，“良好”為30%左右，“待及格”控制在5%以內(nèi)。各等級所對應(yīng)的分數(shù)線由各縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一劃定，等級制成績由各初中學(xué)校記錄到電子學(xué)籍系統(tǒng)中。學(xué)業(yè)考試成績待及格的學(xué)生，可參加各初中學(xué)校自行組織的補考，補考成績作為畢業(yè)評價依據(jù)。高中招生采用分數(shù)制成績。

三、初中學(xué)業(yè)考試報名

考生可在學(xué)籍或戶籍所在地報名。應(yīng)屆畢業(yè)生由學(xué)籍所在學(xué)校集體報名，若回戶籍所在地報名的（含外市就讀的本地戶籍考生），持戶籍證明到戶籍所在地縣級招生考試部門報名。歷屆畢業(yè)生須持戶籍證明和《浙江省義務(wù)教育證書》，到戶籍所在地縣級招生考試部門報名。

一個學(xué)籍只能報考一次。高中在校生不得報考。

在我市就讀的外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女若考慮參加浙江省高考的，可在我市報名參加中考和高中學(xué)校錄取。

四、綜合素質(zhì)評價

1.認真做好綜合素質(zhì)評價工作。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價，是全面檢測初中畢業(yè)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標達成狀況的重要手段，也是高中招生錄取的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）教育局要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校認真制定完善綜合素質(zhì)評價的實施細則，對全體初中畢業(yè)生進行綜合素質(zhì)評價。

2.綜合素質(zhì)評價應(yīng)做到過程與結(jié)果相結(jié)合。學(xué)校應(yīng)當依照所建立的《學(xué)生成長記錄冊》內(nèi)容，全程、全面、客觀、公正記錄學(xué)生在初中階段各方面的成長狀況，內(nèi)容包括各學(xué)期的學(xué)習(xí)成績、社會活動表現(xiàn)、獎勵情況、反映個人特長和才能的成果、作品和獲獎證書等。2021年應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)有三學(xué)年（2018、2019、2020學(xué)年）的學(xué)生成長記錄。

3.綜合素質(zhì)評價結(jié)果由“綜合評語”和“等第測評”兩部分組成。“等第測評”共分四個模塊：品德表現(xiàn)、運動健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實踐，等第的認定分為A、P、E三個層次，分別代表優(yōu)良、合格與待合格。其中實驗操作和信息技術(shù)的測評由各縣（市、區(qū)）按各自制定的方案執(zhí)行，評定結(jié)果納入上述相應(yīng)模塊，并記入學(xué)生電子學(xué)籍“學(xué)生成長檔案”。

具體工作由各縣（市、區(qū)）教育局組織實施。

五、招生優(yōu)惠

（一）優(yōu)惠類別

1.在初中階段思想政治品德方面有突出事跡，并受到省級及以上黨委、政府表彰的考生，可根據(jù)本人志愿錄取。

2.烈士子女，可根據(jù)本人志愿錄取。

3.符合條件的軍人子女和在職國家綜合性消防救援隊伍人員子女，根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

4.少數(shù)民族考生，降10分錄取。

5.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣地區(qū)籍貫考生，降5分錄取。6.在職在聘的高層次人才子女，根據(jù)市委人才管理部門有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）辦理方式

上述第2、3、4、5項的考生和家長通過浙里辦APP申請辦理中考優(yōu)惠加分項目。

上述第1項憑考生榮譽證書，第6項憑人才認定部門證明，到所在縣（市、區(qū)）教育招生考試機構(gòu)辦理。

各縣（市、區(qū)）招考機構(gòu)在5月20日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并公示，報市教育招生考試中心備案。

六、高中招生錄取工作

各縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)省、市高中招生政策規(guī)定，完善本地高中招生錄取辦法，統(tǒng)籌普通高中、中等職業(yè)學(xué)校招生工作，堅持統(tǒng)一制定招生政策、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一錄取平臺，加強各類招生的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保普職招生大體相當。

1.加強招生計劃管理。各普通高中學(xué)校必須按分配生（含創(chuàng)新型后備人才培養(yǎng)計劃）、普通生、民族生、特長生申報招生計劃（招生計劃申報工作另行文）。

2.推進集團化分類辦學(xué)。根據(jù)《麗水市教育局關(guān)于推進普通高中集團化分類辦學(xué)促進創(chuàng)新型后備人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》（麗教基〔2019〕4號）精神，堅持特色多樣、分類辦學(xué)原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進市域、縣域創(chuàng)新型后備人才培養(yǎng)計劃，加強科技、人文、體藝、綜合等多個領(lǐng)域創(chuàng)新型后備人才培養(yǎng)。具體實施方案由學(xué)校制訂，經(jīng)當?shù)亟逃謱徍藞笫薪逃謧浒负髮嵤?/p>

3.實行特長學(xué)生單列招生。特長學(xué)生是指在某一學(xué)科或某一方面，主要是藝術(shù)、體育、創(chuàng)新發(fā)明、信息技術(shù)、自然科學(xué)、文學(xué)創(chuàng)作等具有特殊才能的學(xué)生。特長學(xué)生招生計劃原則上不超過學(xué)校招生計劃總數(shù)的5%。普通高中學(xué)校招收特長學(xué)生，應(yīng)事先在招生章程中提前明確招收特長學(xué)生的類別、數(shù)量、標準等，并根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)考試成績、專業(yè)測試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果，按一定權(quán)重進行考核錄取，其中初中學(xué)業(yè)考試成績所占權(quán)重不低于30%。招生學(xué)校要將招生的相關(guān)事項，包括標準、條件和程序等內(nèi)容，在招生錄取方案中詳細列明，經(jīng)主管教育局批準后方可實施，并提前向社會公布。原則上專業(yè)測試應(yīng)在初中學(xué)業(yè)考試前完成，入圍名單經(jīng)公示后報主管教育局。錄取名單須向社會公布。

4.強化跨區(qū)域招生管理。除有少數(shù)民族單列招生計劃和市域創(chuàng)新型后備人才培養(yǎng)計劃的學(xué)校外，公辦普通高中不得跨縣（市、區(qū)）域招生。民辦普通高中應(yīng)主要立足當?shù)卣猩缫M行跨縣（市、區(qū)）域招生的，必須進行招生計劃申報，經(jīng)批準后按計劃執(zhí)行。按計劃跨縣（市、區(qū)）招生時，必須經(jīng)學(xué)校主管教育局和生源所在縣（市、區(qū)）教育局共同同意，由市教育局審核后方可辦理新生學(xué)籍遷移，否則不能取得學(xué)籍。需跨設(shè)區(qū)市招生的，按省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。

5.加強分配生招生工作。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)示范普通高中分配生制度，優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校不低于60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，并努力提高分配生初中學(xué)校覆蓋面。招收分配生必須在招生前由各縣（市、區(qū)）制定分配方案，并向社會公布。具備報考所在初中學(xué)校初二、初三連續(xù)兩年及以上學(xué)籍并實際就讀的應(yīng)屆畢業(yè)生可享受分配生政策。分配生錄取最低控制分數(shù)線由教育主管部門劃定。鼓勵各優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校擴大分配生比例。其他普通高中對農(nóng)村初中學(xué)生可實行適當降分錄取，具體辦法由各縣（市）教育局確定。

6.統(tǒng)籌普職同平臺招生。中職學(xué)校按照“分級管理、屬地為主、設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌”的原則，與普通高中同時審核錄取。三年制新生由當?shù)亟逃重撠?zé)，優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)可按一定比例開展跨區(qū)域招生；中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)專業(yè)、五年制學(xué)前教育專業(yè)面向全市招生，列入高中段學(xué)校招生提前批錄取（由市教育招生考試中心統(tǒng)一負責(zé)審核錄取），考生一旦被錄取，不得再被其他學(xué)校錄取；中高職一體化培養(yǎng)專業(yè)面向全市招生，由市教育招生考試中心統(tǒng)一負責(zé)審核錄取。

7.規(guī)范報考程序管理。考生必須按規(guī)定報考，所有考生的報考信息和志愿填報信息（含放棄填報志愿）的紙質(zhì)文本需經(jīng)考生和家長進行書面確認，并報招生考試機構(gòu)備存。

8.強化錄取工作要求。高中錄取工作仍實行初中學(xué)業(yè)考試成績統(tǒng)一公布后，分縣（市）錄取的辦法進行。各高中根據(jù)考生志愿進行錄取，錄取規(guī)則和辦法按照招生“公平、公正、公開”的原則由各縣（市）教育局制定。

9.做好綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價等第為高中招生錄取的前置條件，所有要求升入優(yōu)質(zhì)示范普通高中的學(xué)生綜合素質(zhì)評價等第需達到2A2P及以上。

10.加強民族學(xué)生招生。各縣（市）教育局要高度重視高中段民族教育工作，可采取計劃單列、舉辦民族班等途徑和措施，切實提高少數(shù)民族學(xué)生的初升高比例。

七、高中新生學(xué)籍錄入及審核工作

1.高中學(xué)校必須嚴格執(zhí)行招生計劃，不得計劃外招生。市教育局按下達的2021年高中招生計劃設(shè)定各校新生學(xué)籍數(shù)量，未經(jīng)同意計劃外招生不能取得學(xué)籍。

2.普通高中招生分預(yù)錄取和退錄補錄兩個階段完成。在6月底前各縣（市）上報新生錄取庫，完成招生預(yù)錄取工作，7月底前完成退錄補錄工作，高一新生學(xué)籍庫隨即鎖定。

3.中等職業(yè)學(xué)校招生分預(yù)錄取和退錄補錄兩個階段完成。在7月底前各縣（市）上報新生錄取庫，完成招生預(yù)錄取工作，9月15日前完成退錄補錄工作，高一新生學(xué)籍庫隨即鎖定，9月30日前完成新生學(xué)籍遷移工作。中等職業(yè)學(xué)校招生繼續(xù)實行月報告制度，在7至11月份招生工作期間，每月25日報告一次招生錄取情況。

4.規(guī)范學(xué)籍變更管理。一般普通高中不得向優(yōu)質(zhì)示范普通高中（原省一級重點普通高中）轉(zhuǎn)學(xué)。普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)必須經(jīng)主管教育局同意并報市教育局核準，電子學(xué)籍方可進行變更。

5.對違反省教育廳有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)就讀地和生源地教育局雙方同意，擅自到外地就讀普通高中的學(xué)生，不得辦理學(xué)籍變更手續(xù)，不得轉(zhuǎn)接學(xué)籍。

八、其它配套制度

高中學(xué)校招生應(yīng)堅持“全面衡量、綜合評價、尊重選擇、適者錄取”的原則。既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績，又要關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)；既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長過程；既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

初中學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革，通過制度創(chuàng)新體現(xiàn)公正、公平、公開，實行嚴格的公示制度、誠信制度、培訓(xùn)制度、監(jiān)督制度、考評制度等，杜絕腐敗現(xiàn)象。

1.公示制度

初中學(xué)業(yè)考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法、優(yōu)惠加分名單、學(xué)生成長記錄冊的要求、考試費用、高中招生辦法(含收費標準、退費辦法、貧困學(xué)生的補助辦法)等，應(yīng)提前向社會公示，自覺接受社會監(jiān)督。各地各校要加大宣傳力度，爭取社會各界對中考改革工作的理解和支持。

2.誠信制度

建立和完善初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、學(xué)生成長記錄和高中招生的誠信機制。各級學(xué)校要加強對學(xué)生的考試誠信教育，建立誠信檔案。參加施考、監(jiān)考、閱卷、綜合素質(zhì)評價和招生錄取的有關(guān)人員要簽訂誠信協(xié)議，并采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。

3.培訓(xùn)制度

采取切實可行的措施，保證每位參與綜合素質(zhì)評價的人員得到及時有效的培訓(xùn)，明確各項目測評和綜合評語撰寫的基本程序和要求，統(tǒng)一標準和尺度。提高有關(guān)人員的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)評價能力，確保評價過程和結(jié)果的公平、公正，確保權(quán)威性與可信度。

4.監(jiān)督制度

紀檢監(jiān)察、教育督導(dǎo)、教育行政等部門應(yīng)對初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作進行全程監(jiān)督，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，同時制定相應(yīng)制度，實行社會監(jiān)督。

學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價和高中招生中可能危害公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對結(jié)果存在異議的，可向當?shù)亟逃只蚱渖霞壗逃姓块T投訴。

各級教育行政部門、學(xué)校，要嚴格遵守招生規(guī)范。對嚴重違反招生規(guī)定、擾亂招生秩序、剝奪學(xué)生考試權(quán)利的行為，將根據(jù)人事管理權(quán)限追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.考評制度

各縣（市、區(qū)）教育局要加強對初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立初中畢業(yè)與高中招生工作考核制度，對有關(guān)部門和人員及時進行評價和考核。

九、附則

本《意見》由市教育局負責(zé)解釋，自2021年4月22日起施行。

                                            麗水市教育局

                                           2021年4月22日

（此件公開發(fā)布） 

麗水市教育局關(guān)于2021年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中段學(xué)校招生錄取工作的實施意見.pdf