| 索引號 | 113325000026455663/2021-32199 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2021〕42號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2021-07-30 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府直屬各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，提高重大行政決策的質(zhì)量和效率，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《麗水市人民政府重大行政決策公眾參與工作規(guī)則》《麗水市人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》《麗水市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估規(guī)則》《麗水市人民政府重大行政決策實施后評估規(guī)則》《麗水市人民政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2021年7月27日
（此件公開發(fā)布）
麗水市人民政府重大行政決策公眾參與工作規(guī)則
第一條 為規(guī)范重大行政決策公眾參與程序，保障重大行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政程序規(guī)定》（省政府令第337號）、《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》（麗政發(fā)〔2017〕64號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。
第二條 市政府的重大行政決策公眾參與工作，適用本規(guī)則。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
除依法不予公開的決策事項外，市政府作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)履行公眾參與程序，具體工作由決策承辦單位負(fù)責(zé)。
第三條 本規(guī)則所稱公眾參與，是指市政府在重大行政決策作出前，對涉及社會公眾切身利益或者對其權(quán)利義務(wù)有重大影響的決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會公眾參與的方式廣泛聽取意見的活動。
第四條 決策承辦單位可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式聽取公眾意見。
決策事項與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分聽取市場主體和行業(yè)協(xié)會商會意見。
決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分聽取特定群體及其代表的意見建議，并可以根據(jù)決策事項內(nèi)容和實際需要，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織以及有關(guān)基層組織等的意見建議。
第五條 市政府在其政府門戶網(wǎng)站設(shè)置公眾參與欄目，及時發(fā)布重大行政決策事項目錄、決策草案以及意見建議的采納反饋情況等信息，加強(qiáng)市民服務(wù)熱線、政府開放日等建設(shè)，并探索運(yùn)用政務(wù)新媒體搭建公眾參與新平臺。
鼓勵依托信息公開集中受理點(diǎn)或者行政服務(wù)中心政務(wù)公開查詢專區(qū)搭建重大行政決策公眾參與聯(lián)系點(diǎn)，集中收集社會公眾的意見建議。
第六條 決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、政府信息查閱場所以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的途徑、方式、期限以及聯(lián)系單位、聯(lián)系方式。
公開征求意見期限一般不得少于30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應(yīng)當(dāng)予以說明。
第七條 以座談會方式聽取公眾意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)合理選擇參會代表，在座談會召開3個工作日前,將決策草案和背景情況等資料送達(dá)參會代表，并告知座談會召開的時間和地點(diǎn)。
決策承辦單位在座談會過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)人員意見，并注重溝通解釋，必要時，可以邀請有關(guān)方面的專家進(jìn)行解釋說明。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制作會議記錄，如實記錄各發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由。
第八條 決策承辦單位可以通過書面征求意見的方式，直接聽取有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等社會組織的意見。
第九條 以實地走訪方式聽取公眾意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)梳理相關(guān)領(lǐng)域存在的問題，科學(xué)制定走訪計劃，并選取有代表性的區(qū)域、群體、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等開展走訪，進(jìn)行充分調(diào)研。
第十條 決策承辦單位可以通過網(wǎng)絡(luò)普遍調(diào)查、短信隨機(jī)調(diào)查和特定人群抽樣調(diào)查等多種形式，了解決策事項的社會認(rèn)同度、承受度以及相關(guān)意見建議。民意調(diào)查的對象應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性、代表性、真實性，調(diào)查內(nèi)容設(shè)計應(yīng)當(dāng)用詞簡潔、明確易懂。
第十一條 決策承辦單位委托獨(dú)立調(diào)查研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)要求其作出民意調(diào)查書面報告。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對民意調(diào)查報告進(jìn)行分析、研究，說明民意調(diào)查意見采納情況。
第十二條 決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益、存在較大分歧或者公眾普遍關(guān)注的，可以組織聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)召開聽證會的，依照其規(guī)定。
在重大行政決策事項公開征求意見期限內(nèi)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為該事項應(yīng)當(dāng)組織聽證的，可以向市政府或者決策承辦單位提出聽證申請，聽證申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。收到聽證申請后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在公開征求意見期限屆滿后的5個工作日內(nèi)答復(fù)申請人；不組織聽證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
決策承辦單位可以自行召開聽證會，也可以委托其他單位召開聽證會。決策承辦單位或者組織聽證會的其他單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的15日前，發(fā)布聽證會公告，公布決策草案及其說明等材料，明確聽證時間、地點(diǎn)等信息；在舉行聽證會的7日前，向社會公布聽證參加人名單，向聽證參加人送達(dá)聽證會材料。
第十三條 聽證會應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開舉行：
（一）主持人介紹聽證參加人、聽證會議程、聽證主題，宣讀聽證紀(jì)律，宣布聽證會開始；
（二）決策承辦單位介紹決策草案主要內(nèi)容、依據(jù)和有關(guān)情況；
（三）聽證參加人發(fā)表意見，進(jìn)行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說明；
（四）聽證主持人總結(jié)陳述并宣布聽證會結(jié)束；
（五）聽證參加人確認(rèn)聽證會記錄并簽字。
聽證會可以邀請新聞媒體和有關(guān)人員參加旁聽。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會的情況，制作聽證報告。
第十四條 在公眾參與重大行政決策過程中，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀歸納整理各方面意見，并進(jìn)行認(rèn)真研究論證，充分吸收采納合理意見，完善決策草案。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)書面說明聽取公眾意見的情況，對未采納吸收的公眾意見，應(yīng)當(dāng)書面說明理由或作出解釋。
第十五條 公眾參與決策活動情況，應(yīng)當(dāng)作為市政府重大行政決策的重要依據(jù)之一。應(yīng)當(dāng)組織而未組織公眾參與的重大行政決策事項，不得提交市政府審議。
第十六條 各縣（市、區(qū)）、市政府所屬部門的重大行政決策公眾參與工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
麗水市人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法
第一條 為提高市政府重大行政決策質(zhì)量，規(guī)范重大行政決策專家咨詢論證活動，充分發(fā)揮專家在依法、科學(xué)、民主決策中的作用，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政程序規(guī)定》（省政府令第337號）、《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》（麗政發(fā)〔2017〕64號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》第二條所規(guī)定的市政府重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）的專家咨詢論證活動適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱重大行政決策專家咨詢論證，是指決策承辦單位組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Q策事項的合法性、科學(xué)性、可行性、風(fēng)險性以及其他相關(guān)因素進(jìn)行專業(yè)性論證的活動。
本辦法所稱咨詢論證專家，是指決策承辦單位聘請或邀請參與市政府重大行政決策事項咨詢論證，對有關(guān)決策事項提出論證意見的專家。
聘請或邀請咨詢論證專家應(yīng)當(dāng)遵循實際需要和專業(yè)關(guān)聯(lián)原則，鼓勵優(yōu)先從市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)熘羞x聘。
第四條 專家參與決策專家論證活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、中立、客觀的原則，依法獨(dú)立進(jìn)行。
專家在履行咨詢論證職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德、勤勉盡責(zé)。與決策事項有直接利害關(guān)系的專家不得參與咨詢論證。
第五條 對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障，未經(jīng)專家論證的決策草案，不得提交審議，不得決定實施。
第六條 參與決策咨詢論證的專家應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，一般不少于5人；涉及面較廣、爭議性較強(qiáng)或者內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的重大行政決策，一般應(yīng)當(dāng)有7位以上專家參加咨詢論證。
咨詢論證事項涉及多個不同專業(yè)領(lǐng)域的，可以按專業(yè)領(lǐng)域分別組成多個專家小組進(jìn)行咨詢論證。
第七條 決策承辦單位組織專家論證，可以采取專家咨詢論證會、專家小組論證、書面咨詢、委托咨詢論證以及便于專家參與咨詢論證的其他方式進(jìn)行。
第八條 以專家咨詢論證會形式咨詢論證的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行充分討論，做好會議記錄，并根據(jù)會議記錄和專家意見匯總形成專家咨詢論證報告，報告由專家署名。
第九條 以專家小組形式論證的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)從選定的專家中確定1名專家組組長，專家組組長負(fù)責(zé)組織論證工作并在指定時限內(nèi)形成專家咨詢論證報告并由各參與專家署名。
第十條 以專家書面咨詢形式咨詢論證的，由決策承辦單位選定的專家獨(dú)立開展研究，并在指定時限內(nèi)以個人名義出具書面論證意見并署名，決策承辦單位根據(jù)各專家書面意見匯總形成專家咨詢論證報告。
第十一條 根據(jù)決策事項的性質(zhì)，必要時決策承辦單位也可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行咨詢論證，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面咨詢論證報告并蓋章。
第十二條 專家咨詢論證工作按照以下程序進(jìn)行：
（一）決策承辦單位確定咨詢論證事項；
（二）決策承辦單位擬定專家咨詢論證工作方案，包括咨詢論證目的、咨詢論證對象、論證方式、步驟等；
（三）決策承辦單位確定咨詢論證專家；
（四）決策承辦單位為咨詢論證專家提供咨詢論證所需的資料；
（五）專家在指定時間內(nèi)對決策事項進(jìn)行相關(guān)研究，按照決策承辦單位組織安排，開展咨詢論證活動；
（六）形成專家咨詢論證報告；
（七）決策承辦單位將咨詢論證資料立卷歸檔。
第十三條 專家享有以下權(quán)利：
（一）對決策方案獨(dú)立自主地開展研究，獨(dú)立發(fā)表咨詢論證意見；
（二）向有關(guān)機(jī)關(guān)和單位了解情況、查閱資料，獲得有關(guān)單位的支持、協(xié)助；
（三）根據(jù)論證工作需要，列席相關(guān)會議、參加相關(guān)調(diào)研活動；
（四）獨(dú)立發(fā)表重大行政決策咨詢意見和建議；
（五）按規(guī)定獲得相應(yīng)工作報酬；
（六）其他必要工作條件。
第十四條 專家應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守職業(yè)道德，客觀和科學(xué)地進(jìn)行咨詢論證，對出具的咨詢論證意見簽名確認(rèn)，并對咨詢、論證意見的結(jié)論負(fù)責(zé)；
（二）受托開展重大行政決策咨詢論證相關(guān)工作時，按時保質(zhì)完成，不得無故中途退出；
（三）參與咨詢論證的事項與本人或者所在單位存在利害關(guān)系，可能影響科學(xué)、中立、客觀履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避；
（四）不得以決策咨詢論證專家名義，從事與咨詢論證工作無關(guān)的活動；
（五）不得要求提供、調(diào)閱超出咨詢、論證工作需要的資料；
（六）遵守保密規(guī)定，保守在咨詢論證活動中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；
（七）未經(jīng)決策承辦單位同意，不得泄露咨詢論證工作的內(nèi)容、過程和結(jié)果等重要信息。
第十五條 咨詢論證專家應(yīng)當(dāng)從正反、利弊等方面對決策事項進(jìn)行全面論證，內(nèi)容一般包括：
（一）決策事項的必要性、可行性、合法性、科學(xué)性分析研究；
（二）決策事項的成本效益以及各種負(fù)面影響及風(fēng)險分析研究；
（三）決策事項的執(zhí)行條件分析研究；
（四）決策事項對社會經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面的影響分析研究；
（五）保障決策目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施和建議以及其他必要的相關(guān)分析研究。
第十六條 專家咨詢論證報告應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)積極采納專家意見，對未采納的專家意見，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十七條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對專家咨詢論證工作效果進(jìn)行跟蹤評估，總結(jié)工作經(jīng)驗，提高論證工作的科學(xué)性和實效性。
市政府重大行政決策專家?guī)鞂＜覅⑴c決策事項咨詢論證的，咨詢論證結(jié)束后10個工作日內(nèi)，決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)填寫《專家?guī)鞂＜覅⑴c市政府重大行政決策咨詢論證情況反饋表》，將專家?guī)靸?nèi)專家參與咨詢論證工作的基本情況報送市司法局。
專家在咨詢論證過程中存在弄虛作假、謀取私利、未能盡到保密義務(wù)、應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避等違規(guī)情形的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)取消其參與咨詢論證的資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。
第十八條 決策承辦單位選擇第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與咨詢論證的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 重大行政決策的立項論證、合法性審查、實施后評估以及其他事項，相關(guān)單位需要組織專家咨詢論證的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 各縣（市、區(qū)）、市政府各部門的重大行政決策專家咨詢論證，參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
麗水市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估規(guī)則
第一條 為規(guī)范市政府重大行政決策風(fēng)險評估工作，增強(qiáng)重大行政決策的科學(xué)性，保障行政決策順利實施，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政程序規(guī)定》（省政府令第337號）、《浙江省重大決策社會風(fēng)險評估實施辦法》（浙委辦發(fā)〔2019〕53號）、《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》（麗政發(fā)〔2017〕64號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。
第二條 市政府的重大行政決策風(fēng)險評估工作，適用本規(guī)則。法律、法規(guī)、規(guī)章對重大行政決策風(fēng)險評估另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本規(guī)則所稱重大行政決策風(fēng)險評估，是指決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險評估的其他單位依照法定職權(quán)和程序，在重大行政決策作出前，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評估方法，對決策事項可能引發(fā)的風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、調(diào)查識別、綜合研判，確定風(fēng)險等級，提出風(fēng)險防范措施并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案，形成風(fēng)險評估報告的活動。
第三條 重大行政決策風(fēng)險評估工作，遵循客觀公正、科學(xué)專業(yè)、應(yīng)評盡評、查防并重的原則。
按照相關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險進(jìn)行評價、評估的，不作重復(fù)評估。
第四條 重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、實施成本等方面造成不利影響的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織風(fēng)險評估。未經(jīng)風(fēng)險評估的，決策承辦單位不得提請市政府審議。
對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價等專項風(fēng)險評估的決策事項，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 決策承辦單位是風(fēng)險評估的評估主體，決策事項涉及多個單位的，牽頭單位為評估主體。評估主體負(fù)責(zé)按照本規(guī)則規(guī)定組織、實施風(fēng)險評估工作。
重大行政決策相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合決策承辦單位開展風(fēng)險評估工作，提供風(fēng)險評估相關(guān)書面資料，如實說明重大行政決策實施可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并提出相關(guān)建議。
第六條 決策承辦單位可以自行開展，也可以根據(jù)需要，委托有能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估。
開展風(fēng)險評估，可以通過輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪、會商分析、抽樣調(diào)查等方式，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對決策實施的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判。
第七條 開展風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)注重聽取利益相關(guān)方和有關(guān)部門意見，可以組成相關(guān)部門、社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、法律顧問以及社會公眾代表等參加的評估小組進(jìn)行評估。
委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)智庫等第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，提供必要的保障支持。受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)知識、專業(yè)資質(zhì)和行業(yè)權(quán)威。與重大行政決策有利害關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避。
第八條 風(fēng)險評估應(yīng)全面分析決策事項的合法性、合規(guī)性、合理性、可行性和可控性，研究提出有針對性的風(fēng)險防控措施。
（一）合法性分析。主要分析決策機(jī)關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在決策范圍內(nèi)進(jìn)行決策，決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
（二）合規(guī)性分析。主要分析決策事項是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸，是否符合黨中央重大決策部署要求，是否與國家重大改革方向相一致，是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與其他同位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定相沖突。
（三）合理性分析。主要分析決策事項是否符合社會公眾的利益；是否會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體間的攀比；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否盡最大可能維護(hù)所涉及社會公眾的合法權(quán)益；政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，擬給予的補(bǔ)償、安置或者救助是否合理公平及時等。
（四）可行性分析。主要分析決策事項是否與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，實施是否具備相應(yīng)的人力物力財力，相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密論證，出臺時機(jī)和條件是否成熟；決策方案是否充分考慮社會公眾的接受程度，是否超出大多數(shù)社會公眾的承受能力，是否缺乏社會公眾支持的基礎(chǔ)。
（五）可控性分析。主要分析決策事項是否存在安全穩(wěn)定隱患，是否會引發(fā)群體性事件、集體上訪、個人極端事件；是否會引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分；對可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題是否有完善的防范化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案等。
第九條 重大行政決策風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定風(fēng)險評估工作方案，明確評估內(nèi)容、步驟、方法、風(fēng)險預(yù)判、實施主體、經(jīng)費(fèi)保障等事項;
（二）采取公示公告、問卷調(diào)查、實地走訪、調(diào)查研究和召開座談會、聽證會、專家論證會等方式，廣泛聽取相關(guān)部門和社會公眾、利益相關(guān)方、專家學(xué)者等各方意見；
（三）全面查找和分析論證重大行政決策的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險源；
（四）研判和確定重大行政決策風(fēng)險等級；
（五）形成風(fēng)險評估報告。
第十條 開展風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)梳理各方意見和情況，就相關(guān)公眾對決策方案合法性、合規(guī)性、合理性、可行性、可控性方面的質(zhì)疑進(jìn)行全面梳理和定量定性分析，全面查找可能影響社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、實施成本等方面的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險源。
對所有風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險源逐一進(jìn)行分析，參考相同或者類似決策引發(fā)的社會風(fēng)險情況，預(yù)測研判風(fēng)險發(fā)生概率，可能引發(fā)矛盾糾紛的激烈程度和持續(xù)時間、涉及人員數(shù)量，可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，以及相關(guān)風(fēng)險的可控程度等。
對重大復(fù)雜疑難事項，決策承辦單位視情征詢上級主管部門的意見。
第十一條 根據(jù)分析論證情況，按照決策實施后可能對社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、實施成本等方面造成的影響程度，決策風(fēng)險分為高風(fēng)險、中高風(fēng)險、中風(fēng)險、中低風(fēng)險、低風(fēng)險五個等級，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）經(jīng)評估，社會公眾絕大多數(shù)理解支持、個別人員持有分歧意見的為低風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)作出予以實施的評估結(jié)論建議；
（二）經(jīng)評估，社會公眾大多數(shù)理解支持、少部分人員持有分歧意見的為中低風(fēng)險，可以作出予以實施的評估結(jié)論建議，但需進(jìn)一步落實風(fēng)險化解措施，做好持有分歧意見少部分人員的教育疏導(dǎo)與信訪穩(wěn)定工作；
（三）經(jīng)評估，具有下列情形之一的為中風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)作出暫緩實施的評估結(jié)論建議，待采取有效的防范化解措施降低風(fēng)險后，再予以實施：
1.應(yīng)當(dāng)公示的未予公示，或者公示的范圍較小，社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、實施成本等方面存在較大隱患的；
2.經(jīng)過民意調(diào)查，社會公眾多數(shù)不予認(rèn)同的；
3.參與風(fēng)險評估的部門、單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)對重大風(fēng)險的處理意見存在較大分歧的；
4.其他應(yīng)當(dāng)暫緩實施的情形。
（四）經(jīng)評估，具有下列情形之一的為中高風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)作出中止實施的評估結(jié)論建議，待時機(jī)成熟后再作評估論證：
1.經(jīng)過民意調(diào)查，社會公眾大多數(shù)有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)群體性事件的；
2.被媒體網(wǎng)絡(luò)持續(xù)跟蹤炒作形成熱點(diǎn)，準(zhǔn)予或者繼續(xù)實施可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的；
3.存在社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、實施成本等方面重大矛盾和問題并在較短時間內(nèi)難以化解消除的；
4.極易引發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門和利益群體連鎖反應(yīng)、相互攀比的；
5.其他應(yīng)當(dāng)中止實施的情形。
（五）經(jīng)評估，具有下列情形之一的為高風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)作出不予實施的評估結(jié)論建議：
1.違反法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的；
2.侵犯社會公眾利益，社會公眾絕大多數(shù)有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的；
3.存在嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、實施成本等方面突出矛盾和問題，在較長時間內(nèi)難以解決的；
4.已經(jīng)引發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門和利益群體連鎖反應(yīng)、相互攀比，存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的；
5.其他應(yīng)當(dāng)不予實施的情形。
第十二條 決策承辦單位或其委托的第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分評估、客觀科學(xué)論證分析的基礎(chǔ)上編制風(fēng)險評估報告。
評估報告應(yīng)當(dāng)包括評估事項、評估過程、評估方式方法、各方意見及其采納情況、決策可能引發(fā)的社會風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險防范化解和應(yīng)急處置的措施建議、風(fēng)險評估結(jié)論及決策建議等內(nèi)容。
風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為市政府作出重大行政決策的重要依據(jù)。
第十三條 評估報告編制完成后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門代表、專業(yè)人員對評估報告進(jìn)行評審。
評估報告評審可以采用會議形式集體評審。評審時，參加人員原則上應(yīng)為單數(shù)且不少于7人，參與評審的人員應(yīng)當(dāng)發(fā)表意見，并出具本人簽名的書面意見。
參與評審的人員原則上應(yīng)從風(fēng)險評估主管部門認(rèn)可的專家?guī)熘须S機(jī)選取，但參與該決策風(fēng)險評估的人員應(yīng)當(dāng)回避的除外。
第十四條 評估報告由決策承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，送同級黨委政法委備案。
決策承辦單位及其委托的第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求運(yùn)用浙江省社會風(fēng)險評估信息管理系統(tǒng)，同步規(guī)范錄入相關(guān)內(nèi)容。
第十五條 決策承辦單位應(yīng)全程動態(tài)跟蹤重大行政決策實施情況，及時監(jiān)測不穩(wěn)定因素。發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織決策后評估：
（一）決策實施后發(fā)現(xiàn)新的社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境、實施成本等方面重大風(fēng)險點(diǎn)的；
（二）公民、法人或者其他組織提出較多反對意見的；
（三）市政府認(rèn)為有必要組織決策后評估的其他重大情況。
開展決策后評估，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，決策作出前承擔(dān)主要評估工作的機(jī)構(gòu)除外。
決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大決策的重要依據(jù)。
第十六條 決策承辦單位或其委托的第三方評估機(jī)構(gòu)在重大行政決策風(fēng)險評估工作中的違法違規(guī)行為，適用《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大決策社會風(fēng)險評估辦法》的規(guī)定。
第十七條 各縣（市、區(qū)）、市政府各部門的重大行政決策風(fēng)險評估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
麗水市人民政府重大行政決策實施后評估規(guī)則
第一條 為加強(qiáng)對重大行政決策實施情況的跟蹤、調(diào)查與評價，及時調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民主性，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政程序規(guī)定》（省政府令第337號）、《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》（麗政發(fā)〔2017〕64號）精神，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。
第二條 市政府重大行政決策實施后評估工作適用本規(guī)則。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本規(guī)則所稱重大行政決策實施后評估（以下簡稱決策后評估）是指評估機(jī)關(guān)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評估方法，對重大行政決策的內(nèi)容質(zhì)量、實施效果、存在問題以及其他影響因素進(jìn)行調(diào)查和分析，形成評估結(jié)論并提出相應(yīng)處理意見的活動。
第三條 重大行政決策實施后評估工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、民主公開、科學(xué)合理、注重實效的原則。
第四條 市司法局負(fù)責(zé)市政府重大行政決策后評估的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
市政府重大行政決策執(zhí)行主辦單位負(fù)責(zé)市政府重大行政決策后評估的具體實施工作。
對于市政府重大行政決策涉及多個執(zhí)行單位，難以確定執(zhí)行主辦單位的，由市司法局提出建議，報市政府同意后確定后評估具體實施單位（以下統(tǒng)稱評估機(jī)關(guān)）。
與市政府重大行政決策實施有關(guān)的行政管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)評估機(jī)關(guān)要求，提供與市政府重大行政決策實施有關(guān)的材料和數(shù)據(jù)，配合做好決策后評估工作。
第五條 重大行政決策有下列情形之一的，市政府可以組織決策后評估，并確定承擔(dān)評估具體工作的單位:
（一）決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化的；
（二）決策實施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果的；
（三）公民、法人或者其他組織對決策實施情況提出較多意見的；
（四）擬做出重大修改的；
（五）市政府認(rèn)為有必要的。
第六條 決策執(zhí)行主辦單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策，發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時向市政府報告。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生事項的決策執(zhí)行主辦單位，應(yīng)當(dāng)于決策執(zhí)行滿一年時向市政府報告決策執(zhí)行情況。
決策執(zhí)行主辦單位向市政府報告決策執(zhí)行情況時，可以一并提出決策后評估申請或建議，并可就時間安排、重點(diǎn)評估內(nèi)容等事項作出說明。
市政府應(yīng)當(dāng)會同決策執(zhí)行主辦單位，統(tǒng)籌考慮重大行政決策的社會關(guān)注度、執(zhí)行進(jìn)展情況、實施過程中出現(xiàn)的問題等因素，確定決策后評估項目和評估時限，并組織實施。
市司法局可以直接提出市政府重大行政決策后評估項目建議，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條 開展決策后評估工作應(yīng)當(dāng)依法保障公民、法人和其他組織參與決策后評估的權(quán)利。公民、法人和其他組織可以通過信函、電報、傳真和電子郵件、網(wǎng)上發(fā)表意見等方式，向評估機(jī)關(guān)提出意見和建議。
評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查了解重大行政決策的實施情況，充分聽取社會公眾尤其是利害關(guān)系人的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織參與評估。
決策作出前承擔(dān)主要論證工作的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織等，一般不得參加決策后評估。
第八條 除按照保密規(guī)定不宜納入評估機(jī)構(gòu)評估的事項外，評估機(jī)關(guān)可以委托高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織開展第三方評估。委托開展第三方評估的，評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確重大行政決策的評估內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限、評估經(jīng)費(fèi)、評估成果歸屬、保密條款和違約責(zé)任等內(nèi)容。
評估機(jī)關(guān)不得委托曾參與被評估決策起草、論證等相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)開展決策后評估。
評估機(jī)關(guān)不得干涉評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、科學(xué)、公正開展決策后評估，不得預(yù)先設(shè)定評判性、結(jié)論性意見。
參與市政府重大行政決策后評估的單位、人員對評估中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第九條 決策后評估可以對決策事項所涉及的各部分進(jìn)行整體評估，也可以根據(jù)實際需要，對其中的主要內(nèi)容進(jìn)行部分評估。
第十條 評估機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段收集、分析和評估相關(guān)資料，客觀全面地作出評估，不得預(yù)設(shè)評估結(jié)論，不得權(quán)衡利弊或按照偏好取舍信息資料。決策后評估可以采用問卷調(diào)查、意見征詢、輿情跟蹤、實地考察、座談研究等方法進(jìn)行。
第十一條 決策后評估按照下列程序進(jìn)行：
（一）成立評估小組。評估小組主要由決策執(zhí)行單位代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成；必要時，可邀請人大代表、政協(xié)委員以及公眾代表參加；評估機(jī)關(guān)委托第三方進(jìn)行后評估的，由受委托的第三方成立評估小組。
（二）制訂評估方案。評估方案主要包括評估目的、評估對象與范圍、評估指標(biāo)、評估方法、評估程序步驟、時間安排以及組織保障等。
（三）開展調(diào)查研究。采取各種方式全面收集重大行政決策的相關(guān)信息以及利害關(guān)系人、社會公眾的意見建議，并進(jìn)行分類整理與綜合分析。
（四）形成評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)記錄評估的全過程，并作出建議繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的評估結(jié)論。
第十二條 評估機(jī)關(guān)根據(jù)決策后評估工作實際需要，可以采取簡易程序進(jìn)行評估。
采取簡易程序的，可以通過召開座談會、網(wǎng)上問卷調(diào)查或者征求意見等方法收集、分析信息資料或者召開論證會等方式進(jìn)行評估，最終形成評估報告。
第十三條 評估報告完成后應(yīng)當(dāng)提交市政府，同時抄送市司法局。評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）決策與法律、法規(guī)、規(guī)章及國家相關(guān)政策規(guī)定是否一致，與本級其他決策是否存在不協(xié)調(diào)的情況；
（二）決策實施的基本情況，包括執(zhí)行體系建立、相關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)同配合和執(zhí)行舉措的時效性、正當(dāng)性、合法性等情況；
（三）決策的目標(biāo)實現(xiàn)程度，包括產(chǎn)生的近期效益和近期影響，實施前后經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的比較等；
（四）實施決策在行政系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)可度、利益相關(guān)方評價和社會公眾滿意度；
（五）決策實施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，繼續(xù)實施的潛在風(fēng)險、影響和對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)影響；
（六）評估結(jié)論以及調(diào)整決策的意見建議；
（七）主要經(jīng)驗、教訓(xùn)、措施和建議等；
（八）評估機(jī)關(guān)認(rèn)為需要評估的其他事項。
第十四條 評估報告反應(yīng)的重大行政決策執(zhí)行情況作為繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策等完善行政決策和執(zhí)行工作的重要依據(jù)，作為經(jīng)驗推廣或者跟蹤審計、跟蹤督查、跟蹤評估的重要參考。
市政府領(lǐng)導(dǎo)對評估報告作出批示或者有其他明確要求的，由決策執(zhí)行主辦單位及相關(guān)單位按要求執(zhí)行。
市政府根據(jù)評估報告和實際情況，可以決定繼續(xù)實施、中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策。其中，決定中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序；決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時貫徹落實，并采取相應(yīng)的措施，盡可能減少因決策中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整造成的損失。
第十五條 未經(jīng)授權(quán)，任何組織和個人不得對外公布評估報告，不得就評估工作接受媒體采訪，不得在公開發(fā)表的學(xué)術(shù)文章中摘錄、引用評估報告相關(guān)內(nèi)容。
第十六條 評估機(jī)關(guān)違反本規(guī)則，應(yīng)當(dāng)開展而未開展決策后評估、未按照要求開展決策后評估，失職瀆職、弄虛作假的，由市政府責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第十七條 各縣（市、區(qū)）、市政府所屬部門的重大行政決策后評估工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
麗水市人民政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為規(guī)范市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?的建設(shè)和管理工作，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政程序規(guī)定》（省政府令第337號）、《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》（麗政發(fā)〔2017〕64號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)斓慕ⅰ⒐芾砗褪褂谩?/p>
第三條 本辦法所稱的專家是指經(jīng)遴選的參與市政府重大行政決策事項咨詢論證工作，對有關(guān)事項提出論證意見的專家。
本辦法所稱的專家?guī)焓侵赣筛餍袠I(yè)各領(lǐng)域?qū)＜医M成，參與市政府重大行政決策咨詢論證工作的專家信息數(shù)據(jù)庫。
第四條 市司法局負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和日常管理，做好咨詢論證專家征集、管理和考評。
第五條 專家?guī)鞂＜覒?yīng)符合以下基本條件：
（一）學(xué)術(shù)造詣高，一般應(yīng)當(dāng)具有高級或者相當(dāng)于高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者在該領(lǐng)域具有較高的影響力和知名度。入選省級以上相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旎蛘攉@得同等榮譽(yù)的，優(yōu)先選聘；
（二）實踐經(jīng)驗豐富，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，積極性高，在時間和精力上可以保證完成相關(guān)工作，能夠據(jù)實、負(fù)責(zé)、公正地提出咨詢論證意見和建議；
（四）身體健康，作風(fēng)正派，無重大違紀(jì)違法行為。
第六條 專家?guī)鞂＜胰诉x堅持自愿原則，采取個人申請、單位推薦或者定向邀請等方式，由市司法局對申請人或被推薦人進(jìn)行審核，通過審核的專家經(jīng)公示無異議后，納入專家?guī)旃芾怼?/p>
第七條 專家?guī)鞂＜覍嵭衅溉沃疲繉萌纹?年，任期屆滿自動終止。經(jīng)專家本人和市司法局同意，可以續(xù)聘。
專家?guī)鞂＜覍嵭袆討B(tài)管理，根據(jù)工作需要可以適時遴選增補(bǔ)，增補(bǔ)專家的相關(guān)程序參照遴選程序進(jìn)行。
第八條 專家?guī)鞂＜蚁碛幸韵聶?quán)利：
（一）獲得參與重大行政決策咨詢論證有關(guān)的工作資料；
（二）參加重大行政決策咨詢論證的有關(guān)會議和活動；
（三）獨(dú)立發(fā)表重大行政決策咨詢意見和建議；
（四）根據(jù)具體工作量按規(guī)定獲得相應(yīng)工作報酬；
（五）對重大行政決策工作及專家?guī)旃芾硖岢鲆庖姾徒ㄗh。
第九條 專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，堅持客觀、中立原則，不得弄虛作假；
（二）受托開展重大行政決策咨詢論證相關(guān)工作時，按時保質(zhì)完成，不得無故中途退出；
（三）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得擅自披露在開展重大行政決策咨詢論證相關(guān)工作中獲取的任何信息；
（四）不得以市政府行政決策咨詢論證專家的身份從事與該身份無關(guān)的活動；
（五）其他參與重大行政決策咨詢論證應(yīng)盡的義務(wù)。
第十條 專家?guī)鞂＜矣邢铝星樾沃坏模崆敖獬溉危?/p>
（一）有重大違紀(jì)違法行為的；
（二）不能客觀公正履職的；
（三）三年內(nèi)累計3次不接受重大行政決策咨詢論證工作任務(wù)，或者累計3次不能在規(guī)定時間內(nèi)完成咨詢論證任務(wù)，或連續(xù)3次被專家咨詢論證組織單位評價為較差的；
（四）違反有關(guān)保密規(guī)定，泄露參與重大行政決策相關(guān)工作所獲取的信息的；
（五）因?qū)＜覀€人客觀原因不能繼續(xù)從事咨詢論證工作或本人提出申請要求解除聘任的；
（六）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任專家的情形。
市司法局應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的情形及時進(jìn)行核實，經(jīng)核實后予以解聘的，應(yīng)當(dāng)告知本人。
第十一條 專家?guī)鞂＜医邮軐＜易稍冋撟C組織單位的邀請，主要對下列市政府重大行政決策事項提供咨詢論證服務(wù)：
（一）對年度重大行政決策事項建議項目進(jìn)行研究論證，提出立項論證意見和建議；
（二）對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策事項就有關(guān)專業(yè)性問題以及決策的可行性和成本效益等問題進(jìn)行重點(diǎn)論證，提出相關(guān)論證意見；
（三)對重大、疑難或復(fù)雜的重大行政決策方案，進(jìn)行合法性審查論證，提出相關(guān)法律審查意見；
（四）對重大行政決策的實施情況和實施效果進(jìn)行決策后評估，出具決策評估報告；
（五）對其他需要進(jìn)行咨詢論證的重大行政決策事項進(jìn)行研究論證，提出相關(guān)意見和建議。
第十二條 專家咨詢論證組織單位根據(jù)重大行政決策事項需要自行抽選專家?guī)鞂＜遥x定后通知專家本人參加咨詢論證并建立工作聯(lián)系。
專家?guī)靸?nèi)專家不能滿足咨詢論證工作需要時，專家咨詢論證組織單位可以另行通過邀約、特聘等方式邀請專家?guī)煲酝獾钠渌麑＜覅⒓幼稍冋撟C。
第十三條 市政府重大行政決策咨詢論證結(jié)束后10個工作日內(nèi)，專家咨詢論證組織單位應(yīng)當(dāng)填寫《專家?guī)鞂＜覅⑴c市政府重大行政決策咨詢論證情況反饋表》，將專家?guī)靸?nèi)專家參與咨詢論證工作的基本情況報市司法局。
市司法局跟蹤監(jiān)督、考評專家參與咨詢論證的工作情況、咨詢論證意見的可靠程度和重大行政決策實施效果，以此作為續(xù)聘或解聘的依據(jù)。
第十四條 重大行政決策咨詢論證專家咨詢論證所需費(fèi)用和報酬根據(jù)誰舉辦、誰負(fù)責(zé)的原則，由專家咨詢論證組織單位按照本市財政資金使用的規(guī)定予以保障和列支。
第十五條 各縣（市、區(qū)）人民政府及其他各級行政機(jī)關(guān)的重大行政決策事項需要進(jìn)行專家咨詢論證的，可以根據(jù)需要自行選擇本專家?guī)鞂＜覅⑴c咨詢論證。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
附件：
專家?guī)鞂＜覅⑴c市政府重大行政決策咨詢論證情況反饋表
填報時間： 年 月 日
決策承辦單位 | |||||
決策項目名稱 | |||||
專家姓名 | 是否擔(dān)任組長 | 是□ 否□ | |||
咨詢論證形式 | 咨詢論證會議 □ 會議次數(shù): 次 | ||||
專家提交書面意見 是□ 否□ | |||||
其他方式： | |||||
參與論證時間 | |||||
參與論證情況 | 無故遲到 否□ 是□ 次 無故缺席 否□ 是□ 次 客觀公正 否□ 是□ 重大違紀(jì)違法 否□ 是□ 違反保密規(guī)定 否□ 是□ | ||||
專家意見 采納情況 | 全部采納 □ 部分采納 □ 未采納 □ | ||||
支付專家 報酬情況 | |||||
決策承辦單位 評價 | 優(yōu)秀□ 良好□ 一般□ 較差□ 備注： | ||||
決策承辦單位聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||||
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市人民政府重大行政決策公眾參與工作規(guī)則等五個重大行政決策程序規(guī)定配套制度的通知.pdf