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當事人：麗水市智慧印刷有限公司
證照（證件）名稱及編號（號碼）：
營業(yè)執(zhí)照：統(tǒng)一社會性用代碼91331102055517605L
印刷經(jīng)營許可證號:（浙）印證字第KA(3)0023
2022年10月18日10時50分，麗水市文化和廣電旅游體育局兩名執(zhí)法人員對麗水市智慧印刷有限公司依法進行檢查。發(fā)現(xiàn)該場所未建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度，其行為涉嫌違反了《印刷業(yè)管理條例》第五條第一款的規(guī)定。
2022年10月21日，經(jīng)局機關(guān)批準，對當事人涉嫌的違法行為,予以立案調(diào)查。10月24日上午，調(diào)查人員向麗水市智慧印刷有限公司法定代表人周某某送達了調(diào)查詢問通知書。10月24日下午，麗水市智慧印刷有限公司法定代表人周某某到麗水市文化市場行政執(zhí)法隊接受了調(diào)查詢問，并配合調(diào)查人員制作了《調(diào)查詢問筆錄》；周某某提供了本人身份證復(fù)印件、麗水市智慧印刷有限公司《營業(yè)執(zhí)照》《印刷經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份。周某某對該公司的違法事實予以承認，對現(xiàn)場所取得的證據(jù)及照片等相關(guān)材料予以確認。
經(jīng)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：2018年以來，當事人在從事印刷生產(chǎn)經(jīng)營活動中，未建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度，無法提供實施制度的相關(guān)臺賬材料。上述事實有以下證據(jù)證實：
1.現(xiàn)場檢查記錄1份、現(xiàn)場照片2張：證明執(zhí)法人員依法亮證檢查，發(fā)現(xiàn)當事人沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度的現(xiàn)場情況。
2.周某某調(diào)查詢問筆錄1份：證明當事人未建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度的違法事實。
3.周某某身份證復(fù)印件1份、麗水市智慧印刷有限公司《營業(yè)執(zhí)照》《印刷經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份：證明了當事人的經(jīng)營主體和身份情況。
本機關(guān)認為，2018年以來，當事人未建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度，事實清楚，證據(jù)確鑿。當事人未按法規(guī)規(guī)定落實相關(guān)印刷經(jīng)營管理制度，違反了《印刷業(yè)管理條例》第五條第一款“印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門制定”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《印刷業(yè)管理條例》第三十九條第一款第（一）項“印刷業(yè)經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證：”“(一)沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的；”之規(guī)定予以行政處罰。當事人的違法行為沒有從輕、從重情節(jié)，符合一般處罰情形。參照《麗水市文化市場綜合行政處罰自由裁量權(quán)實施細則（2016修訂）》中對沒有建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等的行為一般處罰的裁量基準為：責令改正，給予警告，2022年10月27日，本機關(guān)作出了行政處罰事先告知書（麗文綜罰告字〔2022〕003號），于2022年10月27日下午向當事人送達了該告知書，告知了上述違法事實、案件證據(jù)、情節(jié)認定、處罰依據(jù)、擬處罰內(nèi)容以及享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人收到該行政處罰事先告知書之日起5個工作日內(nèi)未向本機關(guān)提出陳述、申辯。
綜上所述，本機關(guān)責令當事人改正未建立承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等違法行為，并決定對當事人作出如下行政處罰：
警告。
當事人如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向麗水市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)依法向麗水市任一縣（市、區(qū)）人民法院提起訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2022年11月4日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）