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解讀地址

各縣（市、區(qū)）黨委組織部，政府人力社保局、發(fā)改委（局）、經(jīng)信局、教育局、科技局、公安局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委（局）、國(guó)資委（辦、局）、市場(chǎng)監(jiān)管局，團(tuán)委、殘聯(lián)，人民銀行、郵政管理局：

為貫徹《中共浙江省委組織部 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等17部門關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（浙人社發(fā)〔2022〕48號(hào)）和《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 浙江省財(cái)政廳關(guān)于支持山區(qū)26縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2022〕46號(hào)）精神，落實(shí)《中共麗水市委關(guān)于建設(shè)青年發(fā)展型城市的決定》要求，推動(dòng)青年高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)在浙麗”品牌，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位

（一）擴(kuò)大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展面向青年、面向未來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提供更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位。支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。對(duì)招用2022年 1-12 月畢業(yè)的普通高校畢業(yè)生、并為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，按每招用1人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，與一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助不重復(fù)享受，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日。健全職業(yè)技能等級(jí)（崗位）設(shè)置，完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制。落實(shí)中小微企業(yè)人才科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。完善機(jī)制促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)。發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)“人才池”作用，開(kāi)展緊缺急需優(yōu)秀高校畢業(yè)生招聘，今明兩年要拿出不少于50%的新增崗位用于高校畢業(yè)生招聘。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行麗水市中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）拓寬基層就業(yè)空間。引導(dǎo)青年到基層就業(yè)，統(tǒng)籌用好各方資源，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作等就業(yè)機(jī)會(huì)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，合理確定招募規(guī)模。畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職從事公共管理和社會(huì)服務(wù)的，確保其收入不低于當(dāng)?shù)厣夏甓确撬綘I(yíng)和私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資，并為其按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。迭代升級(jí)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策，畢業(yè) 2 年以內(nèi)的高校畢業(yè)生到我市中小微企業(yè)就業(yè),并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 1年以上的,在參保期內(nèi)按專科本科、碩士研究生、博士研究生分別給予個(gè)人每年 3000 元、5000 元和 10000元的就業(yè)崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年，其中市區(qū)（含市直、蓮都區(qū)、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)）放寬至畢業(yè) 5 年以內(nèi)高校畢業(yè)生，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行，政策執(zhí)行期限截至 2025 年12月31日。（市委組織部、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升“麗創(chuàng)薈”創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌，迭代升級(jí)“人才碼”，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全周期服務(wù)。支持在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生等青年在麗來(lái)麗創(chuàng)業(yè)，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，初次創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策。政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行麗水市中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。今明兩年要繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。支持承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的高校和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄（聘）和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間。（市委組織部、市教育局、市科技局、市人力社保局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)

（五）優(yōu)化招聘服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展招聘進(jìn)校園活動(dòng)，推進(jìn)公共就業(yè)招聘平臺(tái)建設(shè)。完善高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、重大項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基層等高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計(jì)劃，集中向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。整合市縣資源，在“麗水公共招聘網(wǎng)”統(tǒng)一集中發(fā)布崗位信息。充分利用新媒體平臺(tái)，推行“云探校”、畢業(yè)生“云探企”、直播帶崗等線上招聘模式。加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，提升零工市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)整體水平。（市教育局、市人力社保局、市國(guó)資委、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。完善高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，引導(dǎo)樹立正確職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。開(kāi)展多種形式的模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)，組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場(chǎng)，參加職業(yè)能力測(cè)評(píng)，接受現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。高校要持續(xù)開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)教師可參加相關(guān)職稱評(píng)審。舉辦大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽，增強(qiáng)大學(xué)生生涯規(guī)劃意識(shí)，指導(dǎo)其及早做好就業(yè)準(zhǔn)備。（市教育局、市人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提升職業(yè)技能水平。實(shí)施青年工匠培育工程，開(kāi)展十萬(wàn)技能人才共富能力提升行動(dòng)，“一縣一品”推進(jìn)青年職業(yè)技能培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年積極參加職業(yè)資格鑒定或職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許共享學(xué)籍信息先報(bào)名參加鑒定或認(rèn)定，通過(guò)鑒定認(rèn)定考試，待取得相關(guān)證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。（市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）維護(hù)就業(yè)權(quán)益。持續(xù)強(qiáng)化青年就業(yè)權(quán)益保障，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”行動(dòng)，有效保障網(wǎng)絡(luò)主播、快遞人員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)青年勞動(dòng)權(quán)益。防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。（市教育局、市公安局、市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、簡(jiǎn)化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)

（九）提供求職就業(yè)便利。從2023年起，實(shí)行取消高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證規(guī)定，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。指導(dǎo)用人單位合理確定入職體檢項(xiàng)目，對(duì)高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的基本健康體檢項(xiàng)目結(jié)果應(yīng)予以認(rèn)可，原則上不得要求其重復(fù)體檢。推行“高校畢業(yè)生就業(yè)一件事”聯(lián)辦，鼓勵(lì)用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約。積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)去向有序轉(zhuǎn)遞，對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。（市委組織部、市教育局、市公安局、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善畢業(yè)去向登記。從2023年起，教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。（市教育局、市人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)就業(yè)幫扶

（十一）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模。實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，支持城鄉(xiāng)社區(qū)組織設(shè)立就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，上崗見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿可按規(guī)定同等條件下優(yōu)先被招錄為社區(qū)專職工作人員，力爭(zhēng)到2022年底，各地設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位的城鄉(xiāng)社區(qū)占當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)總數(shù)的比例不低于5%。探索將見(jiàn)習(xí)人員納入工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，提高見(jiàn)習(xí)保障水平。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地參加見(jiàn)習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起算。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展各級(jí)政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。（市人力社保局、市委組織部、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）落實(shí)實(shí)名服務(wù)。強(qiáng)化高校畢業(yè)生離校前后信息銜接，運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序等各類渠道，依托“重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶在線”應(yīng)用，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系，為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。（市人力社保局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）精準(zhǔn)開(kāi)展困難幫扶。實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，對(duì)有就業(yè)意愿的失業(yè)青年提供針對(duì)性服務(wù)。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過(guò)公益性崗位兜底安置。落實(shí)“中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃”，面向困難高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍，實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措。（市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、團(tuán)市委、市殘聯(lián)、人行麗水市中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系、平臺(tái)功能和激勵(lì)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體舉措，強(qiáng)化督促檢查。各有關(guān)部門要立足職責(zé)，密切配合，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實(shí)。（市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）強(qiáng)化工作保障。各地要根據(jù)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金，加強(qiáng)人員保障，確保工作任務(wù)落實(shí)。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，增強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性有效性。運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)力量參與就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等工作。（市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）做好宣傳引導(dǎo)。各地要開(kāi)展就業(yè)政策服務(wù)專項(xiàng)宣傳，及時(shí)提供通俗易懂的政策解讀，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年積極投身于加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，做好輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。（市級(jí)有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本文件自發(fā)布之日起施行。已有規(guī)定與本文件不一致的，按本文件施行。

中共麗水市委組織部       麗水市人力資源和社會(huì)保障局

麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)    麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局

麗水市教育局              麗水市科學(xué)技術(shù)局

麗水市公安局              麗水市民政局

麗水市財(cái)政局               麗水市商務(wù)局

麗水市衛(wèi)生健康委員會(huì)   麗水市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局      共青團(tuán)麗水市委員會(huì)

麗水市殘疾人聯(lián)合會(huì)       中國(guó)人民銀行麗水市中心支行

麗水市郵政管理局

2022年12月7日