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2021年，麗水市全面貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實省委、省政府“建設(shè)法治中國示范區(qū)”決策部署，創(chuàng)成首批法治浙江（法治政府）建設(shè)示范市，入選創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市綜合候選地區(qū)，群眾滿意度連續(xù)6年居全省前列，4個項目入選2021年度全省有辨識度有影響力法治建設(shè)成果。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決把牢法治政府建設(shè)正確方向

（一）不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，市委書記胡海峰多次召開市委常委會會議，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議等精神，專題研究年度立法計劃和項目、綜合行政執(zhí)法改革等重大事項。繼續(xù)將法治建設(shè)情況納入綜合考核和政治巡察的重要內(nèi)容。

（二）全力推進示范創(chuàng)建。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示6次，召開創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市動員會、市委常委會會議、市政府常務(wù)會議等會議，全面部署法治政府建設(shè)重點任務(wù)。將打造法治浙江示范區(qū)、創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市納入“十四五”規(guī)劃和加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動方案。

（三）營造濃厚法治氛圍。出臺《法治麗水建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，深入開展習(xí)近平法治思想“八進”活動。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員集體旁聽法院庭審。一審行政訴訟敗訴率降至3.3%，全省最低。市縣鄉(xiāng)三級黨政主要負責(zé)人述法與測評實現(xiàn)全覆蓋。選樹麗水市首屆“十大法治事件”。

二、堅持高效協(xié)同，全面構(gòu)建一體推進工作格局

（一）建立高效工作機制。開展法治政府建設(shè)專項督察和全面督察。高效運行“五制度一專班”機制，召開領(lǐng)導(dǎo)點評會5次，一對一交辦任務(wù)3130項，發(fā)布亮?xí)裢▓?3期，法治約談3人次，追責(zé)問責(zé)公職人員12名。

（二）實施八大專項行動。全域開展行政爭議實質(zhì)性化解、群眾滿意度提升等八大提升專項行動。在全省率先完備重大行政決策9項配套制度。4個項目入選全省合法性審查與行政裁決“最佳實踐”培育試點。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革試點單位。

（三）提升法治監(jiān)督實效。市縣兩級黨委均召開加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作會議。市人大常委會專題聽取和審議法治政府建設(shè)工作情況，建議提案辦理滿意率達100%。司法建議、檢察建議及時回復(fù)率達100%。重點執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法質(zhì)效評議實現(xiàn)全覆蓋，行政執(zhí)法案卷合格率達97%。

三、堅持改革破題，全面加快政府職能轉(zhuǎn)變提升

（一）深入推進“大綜合一體化”改革。統(tǒng)籌推進22個部門1070個行政處罰事項劃轉(zhuǎn)，占全部執(zhí)法領(lǐng)域的64.7%。穩(wěn)妥推進“一支隊伍管執(zhí)法”，全市“1+8”執(zhí)法隊伍力量一線下沉率達93.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下沉率達57.3%，超額完成省定考核指標。

（二）加快推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革。探索構(gòu)建一張清單明權(quán)責(zé)、縣域社會治理一網(wǎng)智治等“七個一”工作機制。9個縣（市、區(qū)）全部公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項清單。

（三）統(tǒng)籌推進數(shù)字法治建設(shè)。上架1個數(shù)字法治駕駛艙、5個市級多跨場景、5個縣級平安法治一件事應(yīng)用、11個省級要求貫通的應(yīng)用，謀劃推出11個平安法治“一件事”。

四、堅持法治為基，全面保障高質(zhì)量綠色發(fā)展

（一）依法保障共同富裕美好社會山區(qū)樣板建設(shè)。生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估和應(yīng)用體系等成果被吸收進中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》。首創(chuàng)全民健康補充醫(yī)療商業(yè)保險“浙麗保”成為全省建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大改革項目，得到中央深改辦和省委充分肯定。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。扎實推進“無證明城市”創(chuàng)建，4964個證明事項實現(xiàn)“無證明化”。深化“信用麗水”品牌建設(shè)，創(chuàng)成全國第三批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

（三）深化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。制定全省首個政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域的禮儀規(guī)范標準，全市政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”實現(xiàn)100%覆蓋，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”實現(xiàn)率99.8%。公共資源交易金融服務(wù)平臺被國家發(fā)改委確定為地方改革經(jīng)驗。

五、堅持依法治理，全面促進社會和諧穩(wěn)定

（一）加強地方立法推進良法善治。《麗水市革命遺址保護條例》《麗水市揚塵污染防治規(guī)定》獲省人大常委會批準實施。市政府行政規(guī)范性文件審核率、報備率、報備及時率、規(guī)范率達100%。

（二）優(yōu)化公共法律服務(wù)供給體系。推出公證與不動產(chǎn)登記協(xié)同共享、互聯(lián)網(wǎng)在線仲裁等服務(wù)產(chǎn)品，建立健全“全市通辦、就近能辦、異地可辦”的公共法律服務(wù)體系；建立全省首個監(jiān)地法治聯(lián)合體。推進浙閩邊界法治鄉(xiāng)村走廊試點，麗水法治文化公園正式開園。

（三）深化矛盾糾紛預(yù)防化解和重大突發(fā)事件處置。出臺全國首個《自然災(zāi)害應(yīng)急指揮體系建設(shè)規(guī)范》地方標準。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，創(chuàng)成省級“楓橋式”司法所5家、省級民主法治村75個，形成“共享法庭”、人民調(diào)解“季宅模式”等一批法治為民惠民品牌。

        麗水市人民政府