| 索引號 | 113325000026455663/2022-38515 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2022〕47號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2022-08-29 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2022年8月24日
（此件公開發(fā)布）
麗水市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，促進(jìn)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，賦能社會主義現(xiàn)代化新麗水建設(shè)，根據(jù)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》精神，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
以中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展為主線，組織實施《麗水市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，與全省同步實施中醫(yī)藥綜合改革措施，全面推進(jìn)全國基層中醫(yī)藥工作示范創(chuàng)建，著力推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)院工程，精準(zhǔn)推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥科研、學(xué)科、專科、專病建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2025年，中醫(yī)藥強(qiáng)市和中醫(yī)藥綜合改革取得重要進(jìn)展，中醫(yī)藥治理能力和治理體系初步實現(xiàn)現(xiàn)代化；中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病診治中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮；中醫(yī)藥服務(wù)能力、科技創(chuàng)新能力和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到全省中上水平。
二、重點任務(wù)
（一）健全服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
1.健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。加快推進(jìn)以麗水市中醫(yī)院為龍頭，縣級中醫(yī)醫(yī)院和綜合（專科）醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，基層中醫(yī)診療服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，社會辦中醫(yī)為補(bǔ)充的三級中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，融合預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。到2025年，實現(xiàn)各縣（市）公立中醫(yī)院全覆蓋，100%的二級以上綜合（專科）醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科，流動醫(yī)院實現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市人力社保局、市醫(yī)保局、各縣〔市、區(qū)〕政府）（注：列第一位的為牽頭單位，下同）
2.提升中醫(yī)藥服務(wù)能級。加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)院建設(shè)，推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核和等級評審，建設(shè)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院。支持麗水市中醫(yī)院組建城市醫(yī)療集團(tuán)，與省級中醫(yī)醫(yī)院和高等院校建立高層次合作關(guān)系，爭創(chuàng)省級中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和中醫(yī)醫(yī)療中心。到2025年，把麗水市中醫(yī)院打造成為國內(nèi)知名、省內(nèi)先進(jìn)、浙西南地區(qū)有重要影響力的現(xiàn)代化綜合性三級甲等中醫(yī)名院；100%的縣級中醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)院水平，力爭1-2家達(dá)到三級乙等中醫(yī)院水平。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市人力社保局、市醫(yī)保局、各縣〔市、區(qū)〕政府）
3.夯實基層服務(wù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)縣域中醫(yī)醫(yī)共體、城市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)。深入實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推廣應(yīng)用50項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。到2025年，90%以上的縣（市、區(qū)）創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范單位；政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%能提供中醫(yī)藥服務(wù)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市人力社保局、各縣〔市、區(qū)〕政府）
4.推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)字化改革。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”“中醫(yī)處方一件事”改革，推進(jìn)中醫(yī)電子病歷、中醫(yī)處方和中藥在全市暢通流動和資源共享。通過互聯(lián)網(wǎng)建立健全中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療流程再造和服務(wù)迭代升級，打造智慧中醫(yī)醫(yī)院。支持中醫(yī)藥服務(wù)融入未來社區(qū)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館健康信息平臺建設(shè)，縣級中醫(yī)院電子病歷達(dá)到4級以上水平，市中醫(yī)院達(dá)到5級以上水平。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局）
（二）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。
5.發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健作用。深入實施中醫(yī)“治未病”健康工程，加強(qiáng)麗水市中醫(yī)院治未病中心建設(shè)，公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科，支持基層中醫(yī)館開展治未病健康服務(wù)。規(guī)范實施中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實現(xiàn)家庭醫(yī)生團(tuán)隊中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。在婦幼保健機(jī)構(gòu)全面開展中醫(yī)藥服務(wù)。到2025年，100%的二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置治未病科（中心），公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)到35%，65歲以上老年人和0-3歲兒童中醫(yī)藥管理率達(dá)到80%，中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋全民全生命周期。（市衛(wèi)生健康委、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局）
6.加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有國家、省、市級中醫(yī)藥優(yōu)勢專科（專病），篩選15-20個中醫(yī)藥治療優(yōu)勢病種方案。市、縣（市）中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)經(jīng)典病房，推行中醫(yī)日間診療服務(wù)。到2025年，全市新增國家中醫(yī)藥重點建設(shè)專科1-2個，省級中醫(yī)藥重點建設(shè)學(xué)科（專科）、中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心10-15個，市級中醫(yī)藥重點學(xué)科（專科）10-15個，縣級中醫(yī)藥龍頭學(xué)科（專科）10-20個。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市科技局、市人力社保局、市醫(yī)保局）
7.提高中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力。建立以市中醫(yī)院康復(fù)科（區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心）為龍頭、縣級中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)科為網(wǎng)絡(luò)的中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)體系。制定和推廣一批中醫(yī)康復(fù)技術(shù)方案，推動中醫(yī)康復(fù)技術(shù)和理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。以麗水市中醫(yī)院中醫(yī)婦科為基礎(chǔ)，建立中醫(yī)產(chǎn)后康養(yǎng)服務(wù)體系。各地積極探索森林康養(yǎng)模式，加快推進(jìn)景寧國家級森林康養(yǎng)試點。到2025年，建成1個區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市科技局、市殘聯(lián)、景寧縣政府）
8.強(qiáng)化中醫(yī)藥疫病防治功能。開展中醫(yī)藥疫病防治體系建設(shè)，做好麗水市中醫(yī)院省級結(jié)核病定點醫(yī)院建設(shè)，依托麗水市中醫(yī)院，創(chuàng)建省級中醫(yī)藥疫病防治中心，支持有條件的縣（市）建設(shè)中醫(yī)藥疫病防治分中心（基地）、疫病病區(qū)。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和預(yù)檢分診點。加強(qiáng)市縣兩級中醫(yī)疫病防治隊伍和中醫(yī)緊急救援隊建設(shè)，完善中西醫(yī)高效協(xié)同的重大疫情防控救治機(jī)制。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市醫(yī)保局、各縣〔市、區(qū)〕政府）
9.中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。完善復(fù)雜疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同診治機(jī)制，建立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會診制度，支持中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專科醫(yī)院聯(lián)合，建設(shè)中西醫(yī)臨床協(xié)同基地，在全市推廣50項重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)。鼓勵中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)，發(fā)展壯大中西醫(yī)結(jié)合隊伍。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市科技局、市人力社保局、市醫(yī)保局）
（三）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，彰顯浙西南中醫(yī)藥區(qū)域特色。
10.推動中藥材種植業(yè)發(fā)展。開展道地及特色藥材適宜種植區(qū)域研究，因地制宜推動“麗九味”等優(yōu)勢藥材和畬藥等民族藥材種植，打造一批麗產(chǎn)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和種子種苗繁育基地。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式，打造一批農(nóng)村中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、重點縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快建設(shè)覆蓋全生命周期的數(shù)字藥監(jiān)平臺，打造“浙麗好藥”品牌。到2025年，培育“3個萬畝”中藥材種植模式，圍繞麗水山居建設(shè)“百草園”，打造全省乃至全國“高山種苗基地”，中藥材產(chǎn)值達(dá)到8億元以上，面積達(dá)到31萬畝以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市林業(yè)局、各縣〔市、區(qū)〕政府）
11.推動中藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持中藥生產(chǎn)加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和改進(jìn)加工工藝，發(fā)展精制中藥飲片。支持龍頭企業(yè)以本地藥材為原料生產(chǎn)中藥飲片、中藥提取物產(chǎn)品；選擇麗水特色優(yōu)勢品種開展中藥材中藥飲片一體化質(zhì)量控制試點，加強(qiáng)中藥材“共享車間”和產(chǎn)地中藥材趁鮮切制加工試點項目建設(shè)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，深化飲片加工、保健制品開發(fā)；擴(kuò)大中藥配方顆粒開發(fā)及應(yīng)用，培育浙江省中藥配方顆粒生產(chǎn)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動中藥制劑在規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用，打通中藥制劑備案“綠色通道”，打造“處州本草”公共區(qū)域品牌。做大做強(qiáng)浙西南農(nóng)貿(mào)城中藥材集散地，打響“浙西南藥城”知名度，打造全國最大的靈芝、靈芝孢子粉相關(guān)產(chǎn)品交易市場，打響“中華靈芝第一鄉(xiāng)”地域品牌。到2025年新增生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園3個，新增中藥生產(chǎn)企業(yè)5家。（市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、麗水開發(fā)區(qū)管委會、各縣〔市、區(qū)〕政府）
12.發(fā)展“中醫(yī)藥+”跨界融合產(chǎn)業(yè)。推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)融合，大力發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，復(fù)合中醫(yī)養(yǎng)生、康復(fù)、科普等功能的中醫(yī)藥健康旅游，深化華東藥用植物園建設(shè)與綜合開發(fā)，打造中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。培育壯大中醫(yī)藥健康食品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)藥食同源功能藥膳產(chǎn)品，因地制宜打響麗水市特色藥膳品牌。鼓勵發(fā)展以中醫(yī)藥為特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造長三角中醫(yī)藥康養(yǎng)目的地。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市文廣旅體局、市民政局、市市場監(jiān)管局）
13.打造“浙麗中醫(yī)”文化品牌。加大麗水中醫(yī)藥文化研究，挖掘、整理、發(fā)揚(yáng)縉云黃帝養(yǎng)生文化、松陽葉法善養(yǎng)生文化、慶元扁鵲醫(yī)圣文化、龍泉靈芝文化。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目的保護(hù)力度，將本地特色民間醫(yī)藥列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。開展麗水市中醫(yī)藥文化推進(jìn)行動計劃，支持市、縣中醫(yī)藥博物館和中醫(yī)藥文化廊建設(shè)。創(chuàng)新完善中醫(yī)藥本土教材，在職業(yè)院校開設(shè)中醫(yī)適宜技術(shù)專業(yè)，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化教育示范基地，加大優(yōu)質(zhì)中醫(yī)師資引進(jìn)，推動中醫(yī)教育由科普宣傳向教育應(yīng)用轉(zhuǎn)變。（市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局）
14.打造“浙麗畬醫(yī)藥”獨特品牌。成立市域畬醫(yī)藥研究院或研究機(jī)構(gòu)，深入挖掘和傳承畬醫(yī)畬藥；推動一批麗水特色畬藥進(jìn)入浙江省中藥炮制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動已有標(biāo)準(zhǔn)的畬藥進(jìn)入中國藥典。支持開展特色畬藥藥效物質(zhì)基礎(chǔ)及畬藥飲片質(zhì)量控制研究，積極研發(fā)畬藥制劑，推動畬藥的臨床應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)畬醫(yī)藥對常見病、重大病的臨床療效及作用機(jī)制研究；加強(qiáng)國家級非遺項目—畬族醫(yī)藥（痧癥療法）的保護(hù)研究，推廣畬醫(yī)特色技術(shù)。探索將畬醫(yī)藥學(xué)科列入高校醫(yī)學(xué)教育的選修課程，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)畬醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、景寧縣政府）
（四）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加快中醫(yī)藥科研攻關(guān)和創(chuàng)新。
15.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。支持麗水學(xué)院開設(shè)中醫(yī)康復(fù)、中藥學(xué)、中醫(yī)護(hù)理學(xué)等專業(yè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)，支持柔性引進(jìn)院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、省級名中醫(yī)等在麗開設(shè)工作站（室）。實施中醫(yī)藥人才隊伍提升工程，培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥傳承型人才。繼續(xù)實施“師帶徒”“西學(xué)中”“護(hù)學(xué)中”“定向委培”等人才培養(yǎng)項目，探索以中醫(yī)師承模式定向培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才。加強(qiáng)中醫(yī)臨床骨干培養(yǎng)，到2025年，建設(shè)省市名中醫(yī)工作室20個，培養(yǎng)省市名中醫(yī)25人，中醫(yī)臨床骨干30人。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市人力社保局）
16.健全人才評價激勵機(jī)制。深化醫(yī)療衛(wèi)生單位職稱自主評聘改革，完善以業(yè)務(wù)能力、工作實績?yōu)閷?dǎo)向，符合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律、評價特點的評聘標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，建立符合中醫(yī)藥行業(yè)特點的長效激勵機(jī)制。加大對長期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升政策傾斜力度，研究放寬評審條件，逐步提高基層中醫(yī)藥人員薪酬待遇。按規(guī)定做好名中醫(yī)評選工作，建立中醫(yī)藥人才激勵制度。（市人力社保局、市委人才辦、市科技局、市財政局、市衛(wèi)生健康委）
17.加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。建立科技部門和中醫(yī)藥管理部門聯(lián)動機(jī)制，加大中醫(yī)藥科技創(chuàng)新支持力度，在市科技計劃項目中提高中醫(yī)藥立項比例。改革完善中藥制劑管理，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑開發(fā)，加強(qiáng)基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、中藥制劑等中藥新藥研制開發(fā)和應(yīng)用，推動中醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化。（市科技局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）
18.建設(shè)高能級中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與中國藥科大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)等高校合作，推動中醫(yī)院中藥實驗室、研究中心、研究室、重點學(xué)科、重點專科等建設(shè)。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校等加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展，共建中醫(yī)藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究平臺。（市科技局、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生健康委）
19.深化中醫(yī)藥合作交流。深化麗水市與中國藥科大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)戰(zhàn)略合作，大力支持麗水中醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。以長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和山海協(xié)作為契機(jī)，在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、中藥產(chǎn)業(yè)等方面開展深度交流。在對口支援、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面，深化中醫(yī)藥跨領(lǐng)域區(qū)域合作。舉辦高規(guī)格中醫(yī)藥學(xué)術(shù)會議、論壇，加強(qiáng)中醫(yī)藥交流合作。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅體局、市外辦、市市場監(jiān)管局）
三、保障措施
20.健全中醫(yī)藥管理體系。各地要加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組或部門聯(lián)席會議。市級衛(wèi)生健康行政部門設(shè)置中醫(yī)藥管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣級配備中醫(yī)藥專職管理人員，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥主管部門行業(yè)管理職能。完善中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，堅持中醫(yī)辦院方向，落實體現(xiàn)中醫(yī)特點的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核、評價等制度。（市衛(wèi)生健康委、市委編辦、各縣〔市、區(qū)〕政府）
21.完善多元投入保障機(jī)制。
建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展多元化資金投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并逐步加大財政投入力度，確保政府對公立中醫(yī)醫(yī)院的六項投入，并制定對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策，完善公立中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。實施中醫(yī)醫(yī)院減負(fù)工程，加快中醫(yī)醫(yī)院歷史負(fù)債化解，力爭到2025年不再形成新的政策性負(fù)債。鼓勵社會資本參與投資中醫(yī)藥服務(wù)行業(yè)，鼓勵設(shè)立政府引導(dǎo)、社會資本參與、市場化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金。（市財政局、市衛(wèi)生健康委、各縣〔市、區(qū)〕政府）
22.完善中醫(yī)藥服務(wù)價格和醫(yī)保政策。
優(yōu)化中醫(yī)藥服務(wù)價格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)項目和價格，進(jìn)一步體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式改革，實施總額預(yù)算管理下的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。按規(guī)定將符合條件的中醫(yī)診療項目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑和“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)比例、控費(fèi)與醫(yī)保支付掛鉤的正向激勵機(jī)制。鼓勵符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)條件人員開具中藥飲片處方、推廣中醫(yī)非藥物療法，提高中醫(yī)藥服務(wù)比例。將尚未納入醫(yī)保支付目錄但價格適宜、療效確切的中藥飲片及中醫(yī)診療項目按準(zhǔn)入管理程序逐步納入“浙麗保”清單。（市醫(yī)保局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、各縣〔市、區(qū)〕政府）
23.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)麗水市中醫(yī)院國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目、傳承創(chuàng)新樓項目、浙西南中醫(yī)養(yǎng)老護(hù)理康復(fù)中心項目、中藥制劑中心項目、省重點實驗室建設(shè)項目、中醫(yī)藥“云藥房”項目建設(shè)，支持謀劃院區(qū)擴(kuò)建項目。積極推進(jìn)龍泉、云和、縉云、松陽中醫(yī)院遷建以及慶元、遂昌、青田中醫(yī)院改擴(kuò)建，努力把麗水市打造成中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。（市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、各縣〔市、區(qū)〕政府）
24.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障任務(wù)落實。各地要高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展全過程，把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各相關(guān)部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，積極制定推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展政策舉措。相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查，共同推動我市中醫(yī)藥事業(yè)在傳承精華、守正創(chuàng)新中高質(zhì)量發(fā)展。（市級有關(guān)部門、各縣〔市、區(qū)〕政府）
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知.pdf