| 索引號 | 113325000026456894/2022-39359 | 文號 | |
| 組配分類 | 部門政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局 |
| 成文日期 | 2022-09-27 | 公開方式 | 主動公開 |
日前，市經(jīng)信局、市公安局、市交通運輸局聯(lián)合印發(fā)了《麗水市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱“實施細(xì)則”），為便于更好地理解政策有關(guān)內(nèi)容和精神，現(xiàn)就文件解讀如下：
一、 背景依據(jù)
（一）制定背景。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是汽車制造、信息通信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技密度高、帶動作用強、發(fā)展前景廣。2021年，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》，支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用等活動。
（二）制定目的。
通過本《實施細(xì)則》制定，推動我市汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)自動駕駛技術(shù)與交通管理、智慧交通以及智慧城市深度融合，保障道路交通安全，構(gòu)建完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用管理體系。
（三）制定依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》以及工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號），同時充分借鑒省內(nèi)先行地區(qū)做法，在前期實地調(diào)研走訪青田、松陽等地和征求相關(guān)部門、企業(yè)和專家意見建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實際制定。
二、主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》包括適用范圍和定義、組織管理、道路測試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v、道路測試申請、遠(yuǎn)程測試申請、示范應(yīng)用申請、道路測試與示范應(yīng)用管理、交通違法和事故處理、附件等共九個部分。《實施細(xì)則》立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，兼顧技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險管控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共安全的關(guān)系，主要包括以下內(nèi)容：
（一）適用范圍和定義。明確在麗水市范圍內(nèi)進(jìn)行智能網(wǎng)聯(lián)車輛相關(guān)科研、定型試驗，需要開展道路測試和示范應(yīng)用的主體均應(yīng)遵守本實施細(xì)則，對道路測試、示范應(yīng)用及封閉道路（測試區(qū)）進(jìn)行定義，明確道路測試和示范應(yīng)用的范圍為麗水轄區(qū)內(nèi)各類道路（如公路、城市道路、專用道路等）。
（二）組織管理。說明應(yīng)成立麗水市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試與示范應(yīng)用管理聯(lián)席工作小組，以及聯(lián)席工作小組主要職責(zé)，需組織專家委員會對道路測試與示范應(yīng)用申請事項進(jìn)行論證評估，并委托第三方檢測機(jī)構(gòu)協(xié)助聯(lián)席工作小組對麗水市智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試和示范應(yīng)用進(jìn)行管理。
（三）道路測試與示范應(yīng)用主體、駕駛?cè)思败囕v。說明測試與示范應(yīng)用主體應(yīng)滿足的要求，主要包括單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)范疇、事故賠償能力、測試評價規(guī)程、遠(yuǎn)程監(jiān)控能力、日常監(jiān)管、事件分析能力、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力、運營服務(wù)能力等。說明駕駛?cè)藨?yīng)滿足的要求，主要包括合同關(guān)系、駕駛經(jīng)驗、無違章記錄和違法記錄、上崗培訓(xùn)、應(yīng)急處置能力及接管能力等。明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛應(yīng)滿足的要求，主要包括安全檢驗、駕駛模式、數(shù)據(jù)記錄等。
（四）道路測試申請。要求測試車輛的自動駕駛功能應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試并出具測試報告。聯(lián)席工作小組負(fù)責(zé)組織受理、審核道路測試申請，確認(rèn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明。明確測試申請流程和異地互認(rèn)原則，對增加測試車輛的申請流程進(jìn)行簡化。
（五）遠(yuǎn)程測試申請。明確遠(yuǎn)程測試的要求，除滿足道路測試的基本要求外，測試主體還應(yīng)以自動駕駛模式在開放道路上進(jìn)行不少于20000公里的道路測試，且駕駛員應(yīng)完成50小時以上的自動駕駛測試車輛遠(yuǎn)程控制操作。
（六）示范應(yīng)用申請。要求示范應(yīng)用主體在進(jìn)行示范應(yīng)用前應(yīng)以自動駕駛模式進(jìn)行不少于240小時或1000公里的道路測試，在測試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔(dān)責(zé)任的交通事故。
（七）道路測試與示范應(yīng)用管理。說明聯(lián)席工作小組各主管部門的主要職責(zé)和工作機(jī)制；明確道路測試與示范應(yīng)用過程中應(yīng)遵守我國道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格依據(jù)安全性自我聲明開展相關(guān)工作。道路測試和示范應(yīng)用主體及第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)定期報送測試情況和報告。對終止測試與示范應(yīng)用的情況進(jìn)行說明。
（八）交通違法與事故處理。明確在道路測試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行處理。道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)如實上報交通事故情況，在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)材料上報聯(lián)席工作小組。
（九）附件。附件1為實施細(xì)則的術(shù)語定義，主要包括智能網(wǎng)聯(lián)車輛、自動駕駛、創(chuàng)新設(shè)計自動駕駛車型、設(shè)計運行范圍和設(shè)計運行條件等。附件2為智能網(wǎng)聯(lián)車輛自動駕駛功能通用檢測項目，主要包括交通信號識別及響應(yīng)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施與障礙物識別及響應(yīng)、行人及非機(jī)動車識別及響應(yīng)、周邊車輛行駛狀態(tài)識別及響應(yīng)、動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)干預(yù)及接管、風(fēng)險減緩策略及最小風(fēng)險狀態(tài)、自動緊急避險、車輛定位等。附件3和附件4分別為智能網(wǎng)聯(lián)車輛道路測試、示范應(yīng)用安全性自我聲明模板。
三、實施時間
本實施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后生效，原《麗水市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法實施細(xì)則（試行）》同時廢止。四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān)：麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
解 讀 人：程俊杰，周麗；聯(lián)系電話：0578-2095046。