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麗水市國四老舊營運柴油貨車淘汰工作方案

為引導和促進機動車污染減排，加快高排放機動車淘汰更新，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《浙江省大氣污染防治條例》和《浙江省交通領域碳達峰實施方案》（浙交強省辦〔2022〕18號）、《關于印發(fā)浙江省交通碳達峰省級補助資金管理辦法的通知》（浙財建〔2023〕30號）、《麗水市人民政府關于印發(fā)麗水市碳達峰實施方案的通知》（麗政發(fā)〔2023〕10號）等文件要求，結合我市實際，制定本方案。

一、淘汰補助原則

（一）分類引導、適當補助。鼓勵符合條件的國四老舊營運柴油貨車提前淘汰，根據(jù)淘汰車輛的車型、使用年限及淘汰時間給予適當政府補助；

（二）鼓勵報廢、促進更新。鼓勵車輛就地報廢，同時根據(jù)國家有關政策，結合信貸、車輛保險、融資擔保等金融政策，鼓勵更新購買國六排放標準和新能源車型；

（三）統(tǒng)籌兼顧、便民惠企。淘汰過程中既要積極主動全力推進，也要統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異性和平衡性，需結合目標淘汰數(shù)量，按照“早淘汰多補貼原則”發(fā)放補助資金，補助資金基準金額根據(jù)淘汰時間退坡實施。

二、工作目標

根據(jù)《浙江省交通領域碳達峰實施方案》等文件要求，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等疏堵相結合的措施，大力推進行駛證注冊登記日期為2015年12月31日(含)以前的國四老舊營運柴油貨車淘汰，鼓勵其他國四排放標準營運柴油貨車提前退出市場，有效減少機動車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等污染物排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。到2023年底，淘汰國四老舊營運柴油貨車60輛；到2024年底，預計累計淘汰國四老舊營運柴油貨車160輛；到2025年底，預計累計淘汰國四老舊營運柴油貨車310輛。（具體淘汰任務見附件1）。

三、補助范圍

（一）國四老舊營運柴油貨車同時符合以下條件的，可以享受本次補貼

1.2023年4月4日（不含）前車輛登記地在麗水市且持有有效道路運輸證的國四老舊營運柴油貨車；

2.車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)；

3.機動車行駛證注銷日期在2023年4月4日至2025年11月30日期間，交售給具有資質(zhì)認定的報廢機動車回收拆解企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。

（二）有下列情形之一的國四老舊營運柴油貨車，不享受補貼

1.車主自行拆解報廢、超過《機動車強制報廢標準規(guī)定》報廢時間或交通事故等導致直接報廢的車輛；

2.2023年4月4日（含）后轉入麗水市行政區(qū)域的國四老舊營運柴油貨車；

3.轉出麗水市行政區(qū)域的國四老舊營運柴油貨車；

4.車主未經(jīng)有資質(zhì)認定的機動車拆解回收企業(yè)受理報廢的；

5.享受過其他財政汽車報廢更新補貼的車輛。

四、補助標準及時限

（一）補助標準

申請?zhí)蕴膰睦吓f營運柴油貨車按車輛類型、使用年限實施差別化補助標準。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況可參照市本級國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助辦法執(zhí)行。

（二）受理時限

本次國四老舊營運柴油貨車提前淘汰財政補助辦法業(yè)務受理期限為工作方案發(fā)布之日起至2025年11月30日止。提前完成淘汰目標數(shù)的，經(jīng)屬地承擔國四老舊營運柴油貨車淘汰工作的行業(yè)主管部門同意，可以提前終止本次淘汰工作。

（三）發(fā)放原則

補助資金采取“先受后補，先到先得”原則實施，即先對提交的材料予以受理審核，待審核通過后發(fā)放補助。超過淘汰補助時間（2025年11月30日）淘汰車輛，不享受淘汰補助政策。

（四）其他說明

1.車主：機動車行駛證上注冊登記的所有人；

2.使用年限的計算：機動車行駛證注銷日期減去機動車行駛證初次登記日期，時間細化至月份；

3.車輛補貼發(fā)放地的認定：以《道路運輸證》核發(fā)機關所在地為準（其中登記地為市轄區(qū)的由市財政負擔，登記地為蓮都區(qū)的由蓮都區(qū)財政負擔）；

4.各縣（市、區(qū)）交通運輸部門根據(jù)實際自行或委托有資質(zhì)認定的機動車拆解回收企業(yè)設立受理點；

5.爭議分歧：特殊情況難以確定年限、注冊地等情形的，由屬地相關職責部門審議為準。

五、各部門職責

（一）交通運輸部門：具體負責制定國四老舊營運柴油貨車淘汰工作方案和補助辦法，組織相關部門按照工作方案要求，推進國四老舊營運柴油貨車淘汰工作，做好補助資金發(fā)放工作；負責國四老舊營運柴油貨車營運屬性的認定以及道路運輸證管理與注銷登記工作，每月更新淘汰車輛數(shù)據(jù)庫；做好與轄區(qū)內(nèi)相關運輸企業(yè)、個體戶及從業(yè)人員的政策宣貫與引導，確保行業(yè)穩(wěn)定有序；牽頭組織對各縣（市、區(qū)）淘汰指標完成情況的督查。

（二）生態(tài)環(huán)境部門：負責國四老舊營運柴油貨車排放標準的認定和監(jiān)督社會檢測機構對車輛的環(huán)保檢測;負責申請補助車輛排放信息核對;負責車輛排放標準的復核解釋。

（三）公安部門：負責國四老舊營運柴油貨車登記、檢驗，做好報廢機動車注銷、申請資金補助車輛信息核對。

（四）財政部門：配合交通運輸部門制定鼓勵國四老舊營運柴油貨車提前淘汰的補助政策，并做好資金保障工作。配合交通運輸部門做好資金的監(jiān)督管理和績效評估等工作。

（五）商務部門：負責規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)回收車輛行為；指導報廢機動車回收拆解企業(yè)完善服務功能、公示屬地國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助辦法、審核報廢車輛回收信息、出具《報廢機動車回收證明》等工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要充分認識國四老舊營運柴油貨車淘汰工作的重要性，切實加強組織領導，強化責任落實，明確任務清單，逐項分解落實到具體責任部門和責任人，并根據(jù)目標任務、時間節(jié)點倒排工作計劃，確保按期完成淘汰工作任務。

（二）注重協(xié)調(diào)配合。交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安、商務、財政等部門要進一步健全工作機制，加強信息溝通。要在各自職責范圍內(nèi)，負責做好信息統(tǒng)計、審核上報和補貼資金的發(fā)放等工作。各縣（市、區(qū)）每月20日將上月淘汰車輛明細數(shù)據(jù)上報市交通運輸局。

（三）強化宣傳引導。各地要落實屬地責任，豐富宣傳方式，加強老舊營運柴油貨車淘汰重要性、必要性宣傳，營造社會各界積極擁護、共同參與的良好氛圍。要落實信訪維穩(wěn)實地負責制，及時關注社會動態(tài)和網(wǎng)絡輿情，及時解疑釋惑，協(xié)調(diào)解決各類問題，確保國四老舊營運柴油貨車淘汰工作平穩(wěn)有序推進。

七、其他

本方案自文件印發(fā)之日起施行，由市交通運輸、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、商務等部門負責解釋。

附件:1.麗水市國四老舊營運柴油貨車淘汰任務分解表

2.麗水市本級國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助辦法

附件1

麗水市國四老舊營運柴油貨車淘汰

任務分解表

附件2

麗水市本級國四老舊營運柴油貨車

提前淘汰補助辦法

為引導和促進機動車污染減排，加快高排放機動車淘汰更新，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《浙江省大氣污染防治條例》和《浙江省交通領域碳達峰實施方案》（浙交強省辦〔2022〕18號）、《關于印發(fā)浙江省交通碳達峰省級補助資金管理辦法的通知》（浙財建〔2023〕30號）、《麗水市人民政府關于印發(fā)麗水市碳達峰實施方案的通知》（麗政發(fā)〔2023〕10號）等文件要求，結合我市市本級實際，制定本辦法。

一、工作目標

根據(jù)《浙江省交通領域碳達峰實施方案》等文件要求，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等疏堵相結合的措施，大力推進行駛證注冊登記日期為2015年12月31日（含）以前的國四老舊營運柴油貨車淘汰，鼓勵其他國四老舊營運柴油貨車提前退出市場，有效減少機動車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等污染物排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。到2023年底，淘汰國四老舊營運柴油貨車24輛；到2024年底，預計累計淘汰國四老舊營運柴油貨車64輛；到2025年底，預計累計淘汰國四老舊營運柴油貨車124輛。

二、補助范圍

（一）國四老舊營運柴油貨車同時符合以下條件的，可以享受本次補貼

1.2023年4月4日（不含）前車輛登記地在麗水市本級且持有有效道路運輸證的國四老舊營運柴油貨車；

2.車輛注冊登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)；

3.機動車行駛證注銷日期在2023年4月4日至2025年11月30日期間，交售給具有資質(zhì)認定的報廢機動車回收拆解企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。

（二）有下列情形之一的國四老舊營運柴油貨車，不享受補貼

1.車主自行拆解報廢、超過《機動車強制報廢標準規(guī)定》報廢時間或交通事故等導致直接報廢的車輛；

2.2023年4月4日（含）后轉入麗水市本級的國四老舊營運柴油貨車；

3.轉出麗水市行政區(qū)域的國四老舊營運柴油貨車；

4.車主未經(jīng)有資質(zhì)認定的機動車拆解回收企業(yè)受理報廢的；

5.享受過其他財政汽車報廢更新補貼的車輛。

三、補助標準及時限

（一）補助標準

申請?zhí)蕴膰睦吓f營運柴油貨車按車輛類型、使用年限實施差別化補助標準，實際補助金額根據(jù)淘汰時間先后進行計算（見附件2-1）。

（二）受理時限

本次國四老舊營運柴油貨車提前淘汰財政補助辦法業(yè)務受理期限為工作方案發(fā)布之日起至2025年11月30日止。提前完成淘汰目標數(shù)的，經(jīng)市交通運輸局同意，可以提前終止本次淘汰工作。

（三）發(fā)放原則

補助資金采取“先受后補，先到先得”原則實施，即先對提交的材料予以受理審核，待審核通過后發(fā)放補助。超過淘汰補助時間(2025年11月30日)淘汰車輛，不享受淘汰補助政策。

（四）其他說明

1.市本級：指《道路運輸證》登記地為市轄區(qū)；

2.車主：機動車行駛證上注冊登記的所有人；

3.使用年限的計算：機動車行駛證注銷日期減去機動車行駛證初次登記日期，時間細化至月份；

4.車輛補貼發(fā)放地的認定：以《道路運輸證》核發(fā)機關所在地為準（其中登記地為市轄區(qū)的由市財政負擔，登記地為蓮都區(qū)的由蓮都區(qū)財政負擔）；

    5.受理點地址：麗水市蓮都區(qū)南明山街道石牛路220號（聯(lián)系電話：0578-2134983  13857099762）；

6.爭議分歧：特殊情況難以確定年限、注冊地等情形的，由麗水市相關職責部門審議為準。

四、申請補助工作流程

（一）車主將符合補助條件的機動車送到具有資質(zhì)認定的機動車回收企業(yè)在公安機關監(jiān)督下進行報廢拆解，取得《報廢機動車回收證明》(見附件2-2)前往受理點；受理點協(xié)助做好車輛補助政策的宣傳解讀工作，向符合條件的車主發(fā)放《麗水市本級國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助資金申請表》（見附件2-3），做好補助申請材料的收取工作，每周至少1次將相關申請材料送至市公安局。

（二）市公安局對已報廢機動車行駛證進行注銷，收回《機動車行駛證》原件后，將《機動車注銷證明書》（見附件2-4）增補至補助申請材料中；完成《申請表》“補助車輛信息”一欄填寫，核對無誤后簽注審核意見并加蓋公章；每周至少1次將相關申請材料移交市生態(tài)環(huán)境局。

（三）市生態(tài)環(huán)境局對營運柴油貨車的排放標準是否符合補助條件進行確認，核對無誤后簽注審核意見并加蓋公章。每周至少1次將相關申請資料移交市交通運輸局。

（四）市交通運輸局對車輛的營運屬性進行認定、收回《道路運輸證》原件（若僅持電子證照的，需提供掃描件），并對《道路運輸證》進行注銷；完成申請表中相關信息填寫，核對無誤后簽注審核意見；符合補助條件的，根據(jù)《麗水市直產(chǎn)業(yè)政策獎補資金兌現(xiàn)管理辦法（試行）》（麗政辦發(fā)〔2022〕36號），按規(guī)定核發(fā)補助資金，并將有關補助資金核發(fā)情況定期反饋給市財政局。

補助審核具體流程如下：

五、補助申請材料

（一）車主為個人的，需提供車主身份證原件及復印件，車主為單位的，需提供單位三證合一的營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證的原件及復印件；

（二）由委托代理人辦理申領手續(xù)的，須提供車主書面委托書或單位法人書面委托書（原件）、委托代理人身份證原件及復印件；

（三）《機動車登記證書》和《機動車行駛證》(原件及復印件，需清晰顯示車輛識別代號/車架號、發(fā)動機號碼、品牌型號、注冊日期、總質(zhì)量等）；

（四）《道路運輸證》（原件及復印件，若僅持電子證照的，需提供掃描件）；

（五）《報廢機動車回收證明》（需清晰顯示車輛識別代號/車架號、發(fā)動機號碼、車輛類型、總質(zhì)量、燃料種類、注冊登記日期等）；

（六）《機動車注銷證明書》；

（七）《麗水市本級國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助資金申請表》；

（八）單位基本賬戶的開戶許可證復印件（單位蓋章）或車主銀行賬戶的原件及復印件；個體工商戶無基本賬戶的，需提供營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營者的個人銀行賬號、開戶銀行信息、賬戶存折的原件及復印件。

以上資料缺失的，需提供由原發(fā)證機關出具的證明。

六、監(jiān)督管理

車主對提交的申請國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助材料的真實性負責。對采取虛假、冒領等手段騙取補助資金的，由交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安、商務等部門會同財政部門追回資金，并按照有關法律法規(guī)處理；對有關部門公職人員徇私舞弊、違反規(guī)定發(fā)放補助的，分別由相關單位和各級紀檢監(jiān)察部門按照單位有關規(guī)定和黨紀、政紀作出處理；觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

附件：2-1.麗水市本級國四老舊營運柴油貨車淘汰補助標準

          2-2.報廢機動車回收證明

          2-3.麗水市本級國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助資金申請表

      2-4.機動車注銷證明書

附件2-1

麗水市本級國四老舊營運柴油貨車淘汰補助標準

                                                                      單位：萬元/輛

附件2-2

報廢機動車回收證明

回收企業(yè)名稱：                                                                             回收證明編號：

附件2-3

麗水市本級國四老舊營運柴油貨車提前淘汰補助資金申請表

受理點：                     日期： 20    年   月    日               編號：