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原文鏈接

一、起草背景

（一）落實黨的二十大精神的應(yīng)有之意。黨的二十大報告提出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”“全面推進國家各方面工作法治化”“推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平”等重要論斷。就基層司法所行政工作來講，將黨的二十大精神落到實處，重要一環(huán)就是開展司法所綜合改革，實現(xiàn)司法所全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革，全面承擔(dān)起更大責(zé)任和使命。

（二）落實中央、省委決策的具體行動。2022年5月，中央全面依法治國委員會印發(fā)了《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》，明確提出“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體負責(zé)協(xié)同推進，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作”“優(yōu)化司法所職能定位”“有效調(diào)動、整合相關(guān)部門力量和資源”等工作要求。2021年，司法部出臺了《全國司法所工作規(guī)范》，對司法所工作職能進行了重新定位，明確了司法所“參與推進轄區(qū)基層法治建設(shè)”等六方面的工作職責(zé)。2022年，司法部印發(fā)了《司法所規(guī)范建設(shè)三年行動方案（2022-2024年）》，明確了司法所規(guī)范化建設(shè)四個方面18項任務(wù)，重點是加強司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。2022年，省兩辦印發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革的意見》，對司法所綜合改革提出要求。推進我市司法所綜合改革是全面貫徹中央、省委精神的集中體現(xiàn)，是打通依法治國“最后一公里”的創(chuàng)新實踐，是推進基層法治建設(shè)的重要抓手。

（三）推動基層法治建設(shè)和基層治理現(xiàn)代化的有效舉措。基層治理是國家治理的基石。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就基層法治建設(shè)作出重要論述，強調(diào)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實推進基層依法治理。中央依法治國委《關(guān)于進一步加強市縣法治政府建設(shè)意見》指出，法治政府建設(shè)基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。司法所處在基層第一線，建設(shè)得怎么樣，作用發(fā)揮得如何，直接影響基層法治建設(shè)和基層治理能力現(xiàn)代化的成效。推動司法所綜合改革有助于更好地服務(wù)保障“三個一號工程”，創(chuàng)造更加安全的政治環(huán)境、更加穩(wěn)定的社會環(huán)境、更加公正的法治環(huán)境和更加滿意的服務(wù)環(huán)境，為麗水高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強有力的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、上位依據(jù)

《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》(中法委發(fā)〔2022〕5 號)、《全國司法所工作規(guī)范》《關(guān)于印發(fā)〈司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動方案（2022-2024年）〉的通知》（司發(fā)通〔2022〕13 號）、《中共浙江省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于印發(fā)司法所綜合改革試點工作方案的通知》（浙委法辦發(fā)〔2022〕5 號）、《關(guān)于進一步加強司法所建設(shè)改革的意見》（浙司〔2020〕41 號）

三、主要內(nèi)容

第一部分：總體要求。在試點的基礎(chǔ)上持續(xù)推進全市司法所綜合改革，通過建立符合山區(qū)特色的“1+N”重點所統(tǒng)籌普通所管理工作機制，把司法所全面打造成綜合法治機構(gòu)，實現(xiàn)司法所職能更優(yōu)化、機制更完善、力量更充實、管理更規(guī)范、服務(wù)更高效、保障更有力

第二部分：主要任務(wù)。包括加強司法所黨的建設(shè)、完善司法所管理體制、明確司法所職能定位、健全司法所工作機制、保障司法所人員力量、強化司法所隊伍能力建設(shè)、提升司法所數(shù)智水平、強化司法所基礎(chǔ)保障八個方面任務(wù)。

第三部分：工作要求。通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、注重協(xié)調(diào)配合、加大推進力度、注重宣傳發(fā)動等舉措，推動司法所綜合改革落地落實。

解讀機關(guān)：麗水市司法局

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