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解讀地址

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  麗水市財(cái)政局

2023年3月24日

麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

根據(jù)市第五次黨代會(huì)報(bào)告“振興紅色鄉(xiāng)村”要求，推動(dòng)全市紅色鄉(xiāng)村在弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色基因上開(kāi)展變革性實(shí)踐，加快構(gòu)建“三大躍遷”協(xié)同并進(jìn)、“紅綠金”融合協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)一步整合，決定迭代升級(jí)紅色鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，在全市打造一批“以紅帶綠促金”且具有典型性、代表性，可復(fù)制、可推廣的“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目，并予以評(píng)選表彰激勵(lì)，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把紅色資源運(yùn)用好、紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、紅色基因傳承好的重要指示精神，堅(jiān)定不移走創(chuàng)新實(shí)踐綠水青山就是金山銀山理念的發(fā)展道路，以浙西南革命精神注魂賦能立根，充分發(fā)揮麗水革命老區(qū)紅色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)紅色鄉(xiāng)村“紅綠金”融合發(fā)展，助力革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)創(chuàng)建。

二、目標(biāo)任務(wù)

2023年-2024年，市財(cái)政共安排不超過(guò)1000萬(wàn)元，集中獎(jiǎng)補(bǔ)扶持“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目6個(gè)，示范推動(dòng)紅色鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)植入和戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)，加快紅色鄉(xiāng)村全面振興。

三、項(xiàng)目范圍

（一）選點(diǎn)要求。各地要結(jié)合本地實(shí)際，綜合參考村常住人員、村集體收入、社會(huì)化產(chǎn)業(yè)組織數(shù)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、新業(yè)態(tài)發(fā)展情況等因素，優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中等，或者基礎(chǔ)條件較弱但發(fā)展?jié)摿^好的紅色示范村，也可以是圍繞紅色示范村聯(lián)合周邊村組成的共同產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)安排項(xiàng)目。2020年以來(lái)累計(jì)獲得各級(jí)財(cái)政資金超過(guò)1000萬(wàn)元以上的紅色示范村不納入此次獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。（具體口徑：2020年以來(lái)各級(jí)財(cái)政資金撥至村集體賬戶(hù)的累計(jì)數(shù)）

（二）項(xiàng)目性質(zhì)。重點(diǎn)支持紅色示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)到100萬(wàn)元以上。原則上建設(shè)期限不超過(guò)12個(gè)月，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限為6個(gè)月以上。項(xiàng)目建設(shè)有助于促進(jìn)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)尤其是低收入農(nóng)戶(hù)增收。

四、項(xiàng)目程序

（一）提出申請(qǐng)。縣級(jí)主管部門(mén)依照項(xiàng)目要求組織符合條件的單位參加項(xiàng)目創(chuàng)建，提前謀劃好項(xiàng)目實(shí)施方案（包括總體目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新舉措、工作措施、組織保障等）、具體項(xiàng)目建設(shè)方案（包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入計(jì)劃、項(xiàng)目運(yùn)作方式、資金績(jī)效目標(biāo)等），并以紅色示范村填報(bào)《麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表》提出書(shū)面申請(qǐng)（多村聯(lián)合項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭申報(bào)）。

（二）縣級(jí)推薦。經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局審核，擇優(yōu)推選1-2個(gè)項(xiàng)目，以正式行文書(shū)面形式于2023年4月28日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（聯(lián)系人：程文林；聯(lián)系電話(huà)：2030930）、市財(cái)政局（聯(lián)系人：葉微；聯(lián)系電話(huà)：2669556）申報(bào)，逾期不予受理。

（三）市級(jí)評(píng)選。“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目按照公平、公正、擇優(yōu)原則采取競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行立項(xiàng)。報(bào)名截止后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市財(cái)政局抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)選。專(zhuān)家根據(jù)參評(píng)單位項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)方案以及現(xiàn)場(chǎng)陳述情況進(jìn)行打分，按綜合得分排名從高到低依次選取項(xiàng)目，入選項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定基礎(chǔ)分（總分的80%）。

（四）立項(xiàng)公布。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，按照公平、公正和擇優(yōu)原則綜合確定擬立項(xiàng)名單，經(jīng)公示無(wú)異議后正式立項(xiàng)。

（五）中期評(píng)估。相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局牽頭相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，并將結(jié)果及相關(guān)臺(tái)賬行文報(bào)送市核驗(yàn)組（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組成）；市核驗(yàn)組根據(jù)報(bào)告，及時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查后出具核驗(yàn)結(jié)果通知。自立項(xiàng)起6個(gè)月內(nèi)未通過(guò)中期評(píng)估的項(xiàng)目將被終止。

（六）完工驗(yàn)收。相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局牽頭相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)臺(tái)賬行文報(bào)送市核驗(yàn)組；市核驗(yàn)組根據(jù)完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查后出具核驗(yàn)結(jié)果通知。自立項(xiàng)起12個(gè)月內(nèi)未完工驗(yàn)收的項(xiàng)目將被終止。

（七）運(yùn)營(yíng)核驗(yàn)。項(xiàng)目通過(guò)完工核驗(yàn)后，可自完工驗(yàn)收之日起計(jì)算運(yùn)營(yíng)期限。運(yùn)營(yíng)期滿(mǎn)6個(gè)月后，市核驗(yàn)組及時(shí)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、實(shí)際效益等情況進(jìn)行核驗(yàn)并打分。

五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排。由項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)激勵(lì)資金組成，具體獎(jiǎng)補(bǔ)情況詳見(jiàn)附件1《麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃表》。

項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金：市財(cái)政局分別在項(xiàng)目立項(xiàng)后和項(xiàng)目中期評(píng)估核驗(yàn)后，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付分兩次下達(dá)至相關(guān)縣（市、區(qū)）財(cái)政局。項(xiàng)目所在地的主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分批次撥付資金。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)激勵(lì)資金：運(yùn)營(yíng)核驗(yàn)后，根據(jù)得分排名設(shè)置一二三等獎(jiǎng)各1名，分別再給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)激勵(lì)資金60萬(wàn)元、45萬(wàn)元、30萬(wàn)元，由市財(cái)政局通過(guò)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。但入選項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定基礎(chǔ)分，否則不予激勵(lì)，具體操作辦法另行出臺(tái)。

（二）其他要求。項(xiàng)目被終止的或者在日常檢查以及項(xiàng)目核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)不力的或者其他不宜繼續(xù)開(kāi)展的情況時(shí)，將取消所在縣（市、區(qū)）下一輪申報(bào)資格，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況收回已下達(dá)的未執(zhí)行資金。資金不得用于工作經(jīng)費(fèi)類(lèi)支出，人員獎(jiǎng)金、福利待遇類(lèi)支出，以及其他與獎(jiǎng)補(bǔ)精神不符的支出。

六、其他要求

（一）強(qiáng)化要素保障。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府把“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目作為強(qiáng)村富民、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，優(yōu)先保障“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目土地、人才等要素，積極爭(zhēng)取地方政府配套資金，著力構(gòu)建紅綠金融合發(fā)展新格局。

（二）完善資產(chǎn)管理。項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成固定資產(chǎn)的要明確產(chǎn)權(quán)歸屬并及時(shí)登記造冊(cè)，產(chǎn)權(quán)原則上歸屬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，并做好資產(chǎn)收益分配以及項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)責(zé)任等。

（三）嚴(yán)格跟蹤監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要積極協(xié)調(diào)紀(jì)委、宣傳、黨史、文化、審計(jì)等部門(mén)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、進(jìn)度管理、資金監(jiān)管和建后管護(hù)，及時(shí)掌握實(shí)施動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向市級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣。依托新載體，多角度、多形式、全方位開(kāi)展宣傳工作，深入報(bào)道我市“紅綠金”融合發(fā)展豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型，講好“紅綠金”融合發(fā)展好故事，推廣紅綠金融合共富成效。

本辦法自2023年4月25日起生效實(shí)施，實(shí)施期至2024年12月31日。

附件：1.麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃表

          2.麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表

          3.麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目評(píng)選指標(biāo)參考

附件1

麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃表

附件2

                             麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)表

申報(bào)單位（蓋章）：                填表日期：

附件3

麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目評(píng)選指標(biāo)參考

1.項(xiàng)目用地；

2.資金安排；

3.產(chǎn)業(yè)布局；

4.紅色資源；

5.綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)價(jià)值轉(zhuǎn)化；

6.項(xiàng)目收益；

7.帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收；

8.帶動(dòng)村集體增收。

18號(hào)麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 麗水市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《麗水市“紅綠金”融合發(fā)展項(xiàng)目激勵(lì)辦法》的通知.pdf