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2022年，麗水市全面學習貫徹黨的二十大精神，篤學踐行習近平法治思想，深入貫徹落實省第十五次黨代會精神，高揚“麗水之干”行動奮斗旗幟，一舉創(chuàng)成第二批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)，7個項目獲評全省法治建設(shè)標志性成果和最佳實踐，法治建設(shè)社會滿意度居全省第一。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》（廳字〔2019〕28號）要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

       一、堅持黨的領(lǐng)導，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進力度（一）不斷加強組織領(lǐng)導。始終把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程。市委書記胡海峰在市委全面依法治市委員會第四次（擴大）會議上部署全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。市委副書記、市長吳舜澤主持召開法治政府建設(shè)推進會暨府院檢聯(lián)席會議部署重點任務(wù)。法治建設(shè)情況納入綜合考核和政治巡察重要內(nèi)容。（二）全力推進示范創(chuàng)建。緊盯六類重點場所和十大重點執(zhí)法領(lǐng)域，高效運行點評、交辦、晾曬、通報、督察等五制度一專班機制，鍛長板、補短板、固底板，實地迎檢工作贏得中央依法治國辦專家組肯定。（三）營造濃厚法治氛圍。深入開展習近平法治思想“八進”活動，在《麗水日報》頭版開設(shè)“習近平法治思想”宣傳專欄，開展各類法治講座578場次。實現(xiàn)新任國家工作人員憲法宣誓制度全覆蓋。出臺《麗水市深入推進法治社會建設(shè)的實施方案》，創(chuàng)建全國民主法治示范村5個、省級100個、市級379個，設(shè)立市級公民法治素養(yǎng)觀測點85個。二、堅持高效協(xié)同，大力夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)（一）全面推進基層法治建設(shè)。召開全市基層法治建設(shè)工作推進會,于全省率先出臺《麗水市基層法治建設(shè)三年行動計劃》，編制法治建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點任務(wù)清單，協(xié)同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革和司法所綜合改革落地見效。

       （二）協(xié)同推進平安法治建設(shè)。扎實推進“法助共富、法護平安”專項行動，統(tǒng)籌推進53項重點任務(wù)，將法治為民理念貫徹落實到立法、執(zhí)法、司法、普法依法治理全過程。（三）提升法治監(jiān)督實效。市人大常委會專題審議法治政府建設(shè)情況，建議提案辦理滿意率100%。司法建議、檢察建議及時回復率達100%。重點執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法質(zhì)效評議有序開展，執(zhí)法案卷合格率98%。建立不起訴案件行政處罰銜接機制，深化“兩法”雙向銜接。三、堅持改革引領(lǐng)，持續(xù)提升政府依法履職效能（一）深入推進“大綜合一體化”改革。14個項目入選全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實踐成果100例、制度成果50例。25個領(lǐng)域1461項綜合執(zhí)法事項完成劃轉(zhuǎn)，綜合執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋率62.5%。98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成“一支隊伍管執(zhí)法”改革賦權(quán)，執(zhí)法力量64.2%下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。“綜合查一次”常態(tài)開展，縮減檢查頻次54%。（二）深化基層管理體制改革。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“141”基層治理體系，縣級社會治理中心完成機構(gòu)設(shè)置和功能迭代。重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織架構(gòu)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)數(shù)由1426個精簡為1130個，梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力事項和政務(wù)服務(wù)事項。（三）統(tǒng)籌推進數(shù)字法治建設(shè)。全力推動一本賬“S2”中

      26項和“S3”中38項省級重大應(yīng)用推廣貫通。4個二級應(yīng)用、34個三級應(yīng)用列入一本賬“S3”。美麗河湖面治理“一件事”、“司法網(wǎng)拍監(jiān)督系統(tǒng)”等場景應(yīng)用入選全省數(shù)字法治好應(yīng)用。四、堅持法治為基，全力保障高質(zhì)量綠色發(fā)展（一）依法保障全國革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)建設(shè)。“浙麗保”“益林共富”應(yīng)用獲評全省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用。司法公正感受度提升工程、創(chuàng)新“村級事務(wù)陽光票決制”等8個項目入選浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實踐。（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。實施優(yōu)化營商環(huán)境提升行動，全面落實市場準入負面清單制度，率先設(shè)立公平競爭審查中心，更大程度激發(fā)市場活力。公布行政許可事項清單（2022年）。推行26個領(lǐng)域輕微違法依法不予處罰制度。（三）深化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。深化“放管服”改革，“一網(wǎng)通辦”率98.25%，承諾時限壓縮比96.53%，跑零次率95.35%，即辦件率88.66%。網(wǎng)上中介超市機構(gòu)入駐、交易額、節(jié)支資金保持3個全省第一。五、堅持依法治理，全力維護群眾合法權(quán)益（一）加強地方立法推進良法善治。出臺《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《麗水市古樹名木保護管理辦法》。493項重大行政決策納入目錄化管理，決策程序規(guī)范運行。市政府行政規(guī)范性文件審核率、報備率100%。

      （二）優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。健全“全市通辦、就近能辦、異地可辦”的公共法律服務(wù)體系。出臺律師行業(yè)發(fā)展扶持政策，建立公職律師統(tǒng)籌使用機制，市級黨政機關(guān)公職律師工作覆蓋率100%，律師萬人比上升至3.87，提前三年完成共富指標。（三）推進行政爭議多元化解。行政爭議調(diào)解中心實體運行并化解爭議565件。行政復議申請量與一審行政訴訟案件量比值1.74，案結(jié)事了率90%，復議后保持零敗訴。一審行政訴訟案件敗訴率4.16%，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%。特此報告。

中共麗水市委

麗水市人民政府

2023年2月27日