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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市擴(kuò)大有效投資“百千”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

麗水市人民政府辦公室      

2023年4月20日   

（此件公開發(fā)布）

麗水市擴(kuò)大有效投資“百千”工程

2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

為全面實(shí)施擴(kuò)大有效投資“百千”工程，抓緊抓實(shí)2023年重大項(xiàng)目建設(shè)工作，增強(qiáng)投資對(duì)穩(wěn)增長優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

（一）投資總量合理增長。確保2023年全市固定資產(chǎn)投資增長12%以上，投資總量突破1000億元。

（二）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2023年制造業(yè)投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，交通、水利和能源投資增速均快于面上投資增速，力爭(zhēng)達(dá)到20%。

（三）區(qū)域投資支撐有力。各縣（市、區(qū)）積極擴(kuò)大有效投資，預(yù)期目標(biāo)分別為：蓮都區(qū)（10%）、麗水開發(fā)區(qū)（20%）、青田縣（15%）、縉云縣（15%）、遂昌縣（13%）、松陽縣（18%）、云和縣（15%）、慶元縣（15%）、景寧縣（15%）、龍泉市（15%）。

（四）重大項(xiàng)目提速提效。2023年安排“百千”工程10億元以上重大項(xiàng)目140個(gè)左右，計(jì)劃完成投資411億元以上。力爭(zhēng)新建項(xiàng)目開工率達(dá)到100%，投資完成率超過100%。

二、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

（一）加快謀劃盯引一批重大項(xiàng)目。積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目。加大招商引資力度，2023年全市引進(jìn)大項(xiàng)目150個(gè)以上，其中力爭(zhēng)引進(jìn)10億級(jí)項(xiàng)目61個(gè)（20億級(jí)項(xiàng)目不少于12個(gè)、50億級(jí)項(xiàng)目不少于2個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接二連三再突破）；蓮青縉松遂龍要在50億級(jí)項(xiàng)目招引上取得突破；云慶景要在20億級(jí)以上項(xiàng)目取得突破。強(qiáng)化重大項(xiàng)目招引、簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等全流程管理，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（二）加快新開工一批重大項(xiàng)目。圍繞新建項(xiàng)目開工率一季度達(dá)到30%、二季度達(dá)到65%、三季度達(dá)到85%的目標(biāo)，全力打好重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)、集中開工、督導(dǎo)服務(wù)等擴(kuò)大有效投資“組合拳”，推動(dòng)新建項(xiàng)目應(yīng)開盡開、能早則早。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系領(lǐng)辦制度，制定一項(xiàng)目一方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目新開工或前期重大突破。安排富樂德半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、麗水格派新能源智造項(xiàng)目、奧來國際智能電器項(xiàng)目、義龍慶高速公路義烏至龍泉段（麗水段）、蓮都區(qū)“萬畝千兆”農(nóng)光互補(bǔ)光伏開發(fā)項(xiàng)目等48個(gè)新建項(xiàng)目，2023年計(jì)劃完成投資109億元。

（三）加快續(xù)建一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，全面落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)全程服務(wù)機(jī)制，提供個(gè)性化、保姆式服務(wù)，做到問題在一線解決、服務(wù)在一線體現(xiàn)、干部到一線辦公。在確保安全的前提下，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、提效率，加快形成更多實(shí)物投資量。安排麗水高端光電半導(dǎo)體材料項(xiàng)目、麗水萬洋低碳智造項(xiàng)目、新建衢州至麗水鐵路松陽至麗水段、麗水市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目、南城運(yùn)動(dòng)綜合體項(xiàng)目、浙江景寧抽水蓄能電站等91個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，確保2023年完成投資302億元。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目全周期運(yùn)行管理。

1.壓實(shí)壓緊責(zé)任。市發(fā)改委統(tǒng)籌推進(jìn)“百千工程”年度計(jì)劃實(shí)施，經(jīng)信、科技、交通、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、文廣旅體等主管部門按照職能做好任務(wù)分解，落實(shí)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的投資任務(wù)管理和項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。壓實(shí)各地抓投資、抓重大項(xiàng)目的屬地主體責(zé)任，確保完成各項(xiàng)投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2.實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦。對(duì)重大前期項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制，領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次情況匯報(bào)、每季度開展一次走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)督促屬地黨委、政府和相關(guān)部門在項(xiàng)目前期謀劃、申報(bào)審批、規(guī)劃銜接、土地征收、政策處理、項(xiàng)目推進(jìn)和建成投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)提供保障，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投用，形成更多投資實(shí)物量。

3.開展常態(tài)攻堅(jiān)。全力打好重大項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)、集中開竣工、百日攻堅(jiān)、謀劃比武、督導(dǎo)服務(wù)等擴(kuò)大有效投資“組合拳”，持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)債項(xiàng)目提速倍速攻堅(jiān)行動(dòng)，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和施工單位在確保安全質(zhì)量的前提下增加施工人員、增加機(jī)械臺(tái)班、增加作業(yè)時(shí)間，對(duì)形象進(jìn)度快、投資完成好、財(cái)務(wù)支出大的項(xiàng)目給予表彰激勵(lì)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、月考評(píng)、季調(diào)度、年考核工作機(jī)制，推動(dòng)前期攻堅(jiān)一批、落地開工一批、建設(shè)實(shí)施一批、建成投用一批。

（二）強(qiáng)化要素政策爭(zhēng)取保障。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。開展專項(xiàng)債、金融工具項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備，確保2023年儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求不低于500億元，新增債券額度不低于去年。加快已發(fā)行資金使用，盡快形成實(shí)物工作量。用好市財(cái)政前期經(jīng)費(fèi)，安排6000萬元加快市本級(jí)政府投資項(xiàng)目前期推進(jìn)，各地要出臺(tái)相對(duì)應(yīng)配套前期經(jīng)費(fèi)政策，加快項(xiàng)目前期進(jìn)度。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大審批權(quán)限，提高融資便捷度，加強(qiáng)信貸投放和產(chǎn)品創(chuàng)新，保障重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障。開展“百千”工程重大項(xiàng)目用地報(bào)批攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，提高用地預(yù)審和農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批效率。實(shí)行土地指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑安排管理制度，建立補(bǔ)充耕地市內(nèi)跨山統(tǒng)籌指標(biāo)池，優(yōu)先支持市級(jí)以上重大項(xiàng)目的耕地占補(bǔ)平衡。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目用能保障。在用足用好省能耗年度增量指標(biāo)基礎(chǔ)上，通過大力發(fā)展可再生能源做大能耗總量抵扣指標(biāo)，積極爭(zhēng)取符合條件的重大項(xiàng)目能耗國家單列，落實(shí)原料用能不納入能耗強(qiáng)度和總量考核等政策，進(jìn)一步拓展能耗指標(biāo)來源，形成100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上能耗指標(biāo)供給，全力保障“大好高”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)督察機(jī)制。

1.迭代優(yōu)化投資“賽馬”考評(píng)機(jī)制。結(jié)合省投資“賽馬”激勵(lì)細(xì)則，迭代升級(jí)《麗水市重大項(xiàng)目前期和建設(shè)推進(jìn)考評(píng)機(jī)制》，出臺(tái)政府專項(xiàng)債項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取專項(xiàng)考核辦法，進(jìn)一步突出制造業(yè)占比、招商項(xiàng)目落地率、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比、要素爭(zhēng)取等指標(biāo)權(quán)重。市級(jí)統(tǒng)籌部分資金、土地、能耗等指標(biāo)，對(duì)考評(píng)先進(jìn)的縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.開展多層級(jí)督查通報(bào)機(jī)制。根據(jù)九大工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，各牽頭部門要對(duì)投資指標(biāo)增長、重大項(xiàng)目推進(jìn)、難點(diǎn)突破、履職盡責(zé)等情況，定期開展一線跟蹤督查，對(duì)督查結(jié)果予以通報(bào)，特別是對(duì)滯后指標(biāo)和滯后項(xiàng)目出具“督查單”“警示單”進(jìn)行亮燈預(yù)警。

3.實(shí)施成效集中晾曬機(jī)制。定期召開九大工程進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，九大工程牽頭部門、各地政府（管委會(huì)）以重大項(xiàng)目推進(jìn)情況為重點(diǎn)，對(duì)整體進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)，用晾曬的方式實(shí)現(xiàn)互比、互學(xué)、互促，倒逼任務(wù)落到實(shí)處。

附件：1.麗水市擴(kuò)大有效投資“百千”工程2023年度主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)表

　　　2.麗水市擴(kuò)大有效投資“百千”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃清單

附件1

　　　　　　　麗水市擴(kuò)大有效投資“百千”工程2023年度

　　　　　　　　　　　　主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)表

麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市擴(kuò)大有效投資“百千”工程2023 年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知.pdf

附件2：麗水市擴(kuò)大有效投資“百千”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃清單.xlsx