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麗文綜罰字〔2023〕005號(hào)
當(dāng)事人：麗水市情義網(wǎng)咖網(wǎng)吧
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：
營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913311023300******
法定代表人（負(fù)責(zé)人等）：雷某
地址：麗水市蓮都區(qū)水東路**號(hào)
2023年8月25日，麗水市文化和廣電旅游體育局2名執(zhí)法人員到麗水市情義網(wǎng)咖網(wǎng)吧，在向網(wǎng)吧網(wǎng)管張某某出示行政執(zhí)法證后依法進(jìn)行檢查，檢查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，張某某在收銀臺(tái)，沒有開展網(wǎng)吧內(nèi)巡查。當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十九條：“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施，建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有本條例第十四條、第十五條、第十八條所列行為或者有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)”的規(guī)定。2023年8月25日，經(jīng)局機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人的涉嫌違法行為予以立案調(diào)查。現(xiàn)已查明，當(dāng)事人麗水市情義網(wǎng)咖網(wǎng)吧未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，該行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十九條之規(guī)定。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。其行為違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十九條之規(guī)定，構(gòu)成了未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度。鑒于當(dāng)事人被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為后當(dāng)場(chǎng)對(duì)吸煙的上網(wǎng)人員進(jìn)行勸阻，清理地上煙頭，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)睡覺人員進(jìn)行清退，主動(dòng)改正違法行為，減輕違法行為危害后果，按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，予以從輕處罰。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十三條第（二）項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：（二）未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度，或者發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者的違法行為未予制止并向文化行政部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)的；”之規(guī)定，參照《浙江省文化市場(chǎng)執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)行使辦法》第九條 “法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實(shí)施單處處罰也可以并處處罰的，對(duì)嚴(yán)重違法行為實(shí)施并處處罰，對(duì)一般違法行為實(shí)施單處或并處處罰，對(duì)較輕違法行為實(shí)施單處處罰”之規(guī)定，2023年8月30日，本機(jī)關(guān)作出了行政處罰事先告知書（麗文綜罰告字〔2023〕006號(hào)），并于同日向當(dāng)事人送達(dá)了該告知書，告知了上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)、擬處罰內(nèi)容以及享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)表示放棄陳述、申辯。
綜上所述，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正未建立場(chǎng)內(nèi)巡查制度的行為，并決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：
警告
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向麗水市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向麗水市任一基層人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2023年8月31日
（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）