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根據(jù)《法治麗水建設(shè)規(guī)劃(2021―2025年)》《2023年法治麗水建設(shè)工作要點(diǎn)》、國(guó)家及省發(fā)展改革委法治機(jī)關(guān)建設(shè)的總體要求和《關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告及公開(kāi)工作的提醒函》文件有關(guān)要求，現(xiàn)將我委2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）嚴(yán)格落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度

1.推進(jìn)行政規(guī)范性文件管理工作。2023年，制定行政規(guī)范性文件6件，均按照要求制發(fā)；對(duì)全委涉及營(yíng)商環(huán)境行政規(guī)范性文件進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，其中繼續(xù)有效97件，無(wú)廢止（失效）文件。

2.完善重大行政決策管理制度。編制完成2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，并按要求認(rèn)真做好重大行政決策檔案管理工作。

3.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。建立健全重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單和審核流程,確保重大行政執(zhí)法決定應(yīng)審盡審。高效應(yīng)用行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)省執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、掌上執(zhí)法系統(tǒng)全面應(yīng)用。

4.深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督。2023年，統(tǒng)一部署落實(shí)委內(nèi)責(zé)任處室和各縣（市、區(qū)）發(fā)改局，對(duì)辦結(jié)行政執(zhí)法案卷逐一開(kāi)展自查。同時(shí)，將評(píng)查問(wèn)題反饋案件承辦人，由承辦人限時(shí)整改，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供有力依據(jù)。

5.做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。一方面，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入合同合法性審查范圍。2023年以來(lái)共審查以我委名義簽訂的各類(lèi)合同70件，未發(fā)現(xiàn)存在公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。另一方面，對(duì)我委代擬及制發(fā)的行政規(guī)范性文件91件進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)濫用行政權(quán)力實(shí)施地方保護(hù)或市場(chǎng)分割現(xiàn)象；對(duì)我委擬出臺(tái)的政策措施6件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，未發(fā)現(xiàn)不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則問(wèn)題。

6.積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮公職律師、法律顧問(wèn)在依法行政工作中的重要作用，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，為我委重大行政決策和重大行政執(zhí)法決定提供法律意見(jiàn)；鼓勵(lì)考取法律職業(yè)資格證的人員加入委公職律師隊(duì)伍，為依法行政提供專(zhuān)業(yè)人才保障。

（二）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

重視行政復(fù)議行政應(yīng)訴閉環(huán)機(jī)制建設(shè)。建立法制工作機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)處室高效協(xié)作機(jī)制，明確職責(zé)分工，壓實(shí)承辦處室的行政復(fù)議答復(fù)和應(yīng)訴責(zé)任。重視行政執(zhí)法決定的合法性審查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從源頭上確保行政行為合法合理。2023年我委無(wú)行政復(fù)議案件及行政應(yīng)訴敗訴案件。

（三）積極落實(shí)普法責(zé)任制

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進(jìn)憲法宣傳教育及民法典宣傳學(xué)習(xí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論水平，增強(qiáng)全員法治思維和法治意識(shí)。編制法治宣傳教育責(zé)任清單，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，將法治文化融入法治機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合能源、糧食等發(fā)改系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法實(shí)務(wù)，學(xué)習(xí)與發(fā)改工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。采用“處州謀士論壇”專(zhuān)項(xiàng)普法講座等形式，組織落實(shí)發(fā)改系統(tǒng)行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，提高全委執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。

（四）落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任

持續(xù)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將履職情況列入年終述職內(nèi)容。委黨組書(shū)記作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，依法決策、依法辦事，將法治政府建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我委中心工作同部署同落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究部署法治工作任務(wù)，召開(kāi)部署安排法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)班子法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于4次，將學(xué)法活動(dòng)納入黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。

法治政府建設(shè)取得成效同時(shí)，我們也看到存在一些不足，主要是行政執(zhí)法案卷管理有待進(jìn)一步規(guī)范，需要進(jìn)一步與互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上辦理這一審批模式變化相適應(yīng)等。這些不足將在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

2024年，我委將以習(xí)近平法治思想為指引，根據(jù)法治政府建設(shè)（依法行政）工作總體要求，緊扣發(fā)展改革中心工作，繼續(xù)完善依法行政制度建設(shè)，切實(shí)提高依法行政工作質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。

（一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度，落實(shí)行政規(guī)范性文件、重大行政決策、行政機(jī)關(guān)合同管理及公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求。繼續(xù)完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴閉環(huán)機(jī)制，提升依法行政工作水平。

（二）加強(qiáng)部門(mén)間系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)協(xié)同。加強(qiáng)與法院、檢察院、司法局等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)我委文件制定、行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴等方面的支持。加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)發(fā)改系統(tǒng)法治建設(shè)。

（三）深入開(kāi)展法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制，堅(jiān)持把普法融入發(fā)改工作實(shí)踐，融入依法行政全過(guò)程，持續(xù)創(chuàng)新普法形式，提升普法實(shí)效性，在全社會(huì)營(yíng)造知法、守法、學(xué)法、護(hù)法、用法的良好氛圍。

麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年2月21日