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根據(jù)浙江省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準暫行規(guī)定》的通知（浙退役軍人廳發(fā)〔2023〕56號）編制以下清單。
序號 | 事項編碼 | 事項名稱 | 法律依據(jù) | 裁量基準 | 備注 |
1 | 330224001001 | 對撫恤優(yōu)待對象虛報病情騙取醫(yī)藥費的行政處罰 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期； 3.情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待。情節(jié)嚴重的判定參考《浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（二）》。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
2 | 330224001003 | 對撫恤優(yōu)待對象出具假證明、偽造證件或印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的行政處罰 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期。 3.情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待。情節(jié)嚴重的判定參考《浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（二）》。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
3 | 330224001005 | 對撫恤優(yōu)待對象冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補助金的行政處罰 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期； 3.情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待。情節(jié)嚴重的判定參考《浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（二）》。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
4 | 330224002003 | 對負有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的行政處罰 | 《軍人撫恤優(yōu)待條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期； 3.逾期仍未履行的，罰款數(shù)額參考《浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（一）》。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
5 | 330224002001 | 對負有接收安置義務(wù)的單位未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的行政處罰 | 《退役士兵安置條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
6 | 330224002002 | 對負有接收安置義務(wù)的單位違規(guī)與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或人事關(guān)系的行政處罰 | 《退役士兵安置條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
7 | 330224002005 | 對負有接收安置義務(wù)的單位拒絕或無故拖延執(zhí)行所在地政府下達的安排退役士兵工作任務(wù)的行政處罰 | 《退役士兵安置條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
8 | 330224002004 | 對負有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的行政處罰 | 《烈士褒揚條例》 | 1.限期：30個自然日內(nèi)（含30個自然日）； 2.逾期：超過限期的次日即逾期； 3.逾期不改正的，罰款數(shù)額參考《浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（一）》。 | 已劃轉(zhuǎn)給麗水市綜合執(zhí)法局，僅負責(zé)行業(yè)監(jiān)管 |
附件：1.浙江省退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準暫行規(guī)定
2.浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（一）
3.浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（二）
附件1
浙江省退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準暫行規(guī)定
第一條 為推進依法行政，進一步規(guī)范退役軍人事務(wù)行政處罰裁量權(quán)的行使，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《浙江省行政處罰裁量基準辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)退役軍人事務(wù)部門的行政處罰裁量。
第三條 退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準，是指退役軍人事務(wù)部門結(jié)合行政執(zhí)法實踐，對法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰裁量的適用條件、適用情形等予以細化、量化而形成的具體標準。
第四條 適用退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準，應(yīng)當遵循合法、合理、過罰相當及公開公平公正原則。
（一）合法原則。適用退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準應(yīng)當在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁量條件、種類、范圍、幅度內(nèi)行使。
（二）合理原則。適用退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準應(yīng)當綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、當事人情況、危害后果等因素，所采取的措施和手段應(yīng)當科學(xué)、必要、適當。
（三）過罰相當原則。適用退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準，處罰種類和幅度應(yīng)當與當事人過錯程度、行為性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。
（四）公開公平公正原則。適用退役軍人事務(wù)行政處罰裁量基準，應(yīng)當向社會公開裁量標準；應(yīng)當平等對待當事人，公平、公正實施處罰，對情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)耐愡`法行為，行政處罰種類和幅度應(yīng)當相當。
第五條 本省退役軍人事務(wù)行政處罰的罰款金額裁量采用百分比模式。
百分比模式是指根據(jù)退役軍人事務(wù)違法行為設(shè)定裁量起點和若干裁量因素，對裁量起點和各裁量因素在總百分值以內(nèi)分別確定若干具體百分值，將退役軍人事務(wù)違法行為對應(yīng)的各項具體百分值累加后，乘以違法行為法定最高罰款數(shù)額得出罰款金額，或在累加值大于等于閾值時判定為情節(jié)嚴重的模式。
第六條 裁量因素是指影響退役軍人事務(wù)違法行為裁量的因素，并根據(jù)違法情節(jié)的輕重程度細化為若干具體適用情形，即裁量因子。
裁量因素的設(shè)置主要考慮以下內(nèi)容：
（一）違法行為所造成的退役軍人及其相關(guān)群體權(quán)益受損、行政管理成本增加及社會影響；
（二）當事人的過錯程度；
（三）違法行為的具體方式或者手段；
（四）當事人是否初次違法；
（五）當事人改正的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
第七條 退役軍人事務(wù)違法行為行政處罰罰款金額裁量表分為兩種：
（一）專用裁量表：對特定退役軍人事務(wù)違法行為設(shè)定的專門行政處罰罰款金額裁量表；
（二）通用裁量表：對除特定退役軍人事務(wù)違法行為以外的其他退役軍人事務(wù)違法行為，設(shè)定的通用行政處罰罰款金額裁量表，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當按照以下步驟做好裁量：
（一）根據(jù)違法行為選擇相應(yīng)的行政裁量權(quán)基準；
（二）選擇適用的裁量表。根據(jù)涉退役軍人違法行為選擇相應(yīng)的裁量表；適用專用裁量表的應(yīng)當選擇相應(yīng)專用裁量表，不適用專用裁量表的選擇通用裁量表，另有規(guī)定的從其規(guī)定；
（三）確定各裁量因素的裁量百分值。根據(jù)違法行為事實逐一確定各裁量因素的百分值，再將各裁量因素的裁量百分值累加之和與裁量起點對應(yīng)的裁量百分值相加，得到裁量百分值總和；
（四）確定裁量表罰款金額。將裁量百分值總和乘以法定最高罰款金額得出建議罰款金額（罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款金額），裁量表中有特殊計算公式的從其規(guī)定；
（五）確定最終罰款金額。在裁量表罰款金額基礎(chǔ)上，各地先按照本規(guī)定第九條調(diào)整罰款金額，再按照本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十三條綜合考慮不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和從重處罰等情節(jié)，確定最終罰款金額，建議最終罰款金額經(jīng)集體討論后確定。
罰款金額不得超出法定最高罰款金額。
計算得出的罰款金額含有小數(shù)位的，舍去小數(shù)位按元取整。
第九條 設(shè)區(qū)市可以根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，在裁量表裁定的罰款金額上增加或減少一定罰款金額，但調(diào)整數(shù)額一般不超過法定最高罰款數(shù)額的10%，且調(diào)整后的罰款金額不得低于或者高于法定罰款金額。作出相應(yīng)調(diào)整的規(guī)定應(yīng)當報省退役軍人事務(wù)廳備案。
第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當依法不予行政處罰：
（一）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；
（二）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；
（三）當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（四）其他應(yīng)當不予處罰的情形。
初次違法且危害后果輕微并及時改正，可以不予行政處罰。
第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當從輕處罰或者減輕處罰：
（一）違法行為輕微的；
（二）受他人脅迫實施涉退役軍人違法行為的；
（三）配合退役軍人事務(wù)部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（四）積極采取整改措施，主動消除或者減輕權(quán)益受損后果或不良社會影響的；
（五）其他符合從輕處罰的情形。
尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。
符合從輕或者減輕處罰情形的案件，在裁量時應(yīng)當予以說明理由并經(jīng)集體討論后，可以在裁量表裁定的罰款金額的基礎(chǔ)上減少一定罰款金額，減少金額一般不超過法定最高罰款金額的20%，且從輕處罰后的罰款金額不得低于法定最低罰款金額。
第十二條 有下列情形之一的，可以從重處罰：
（一）在案件查處過程中拒不配合、干擾、阻撓調(diào)查取證，以及對執(zhí)法人員、舉報人、證人進行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報復(fù)的；
（二）違法行為造成退役軍人及其相關(guān)群體權(quán)益受損嚴重的；
（三）違法行為引起重大群體性事件，或被電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體曝光且造成不良社會影響的；
（四）其他符合從重處罰情形的。
符合從重處罰情形的案件，在裁量時應(yīng)當予以說明理由并經(jīng)集體討論后，可以在裁量表裁定的罰款金額基礎(chǔ)上增加一定罰款金額，增加金額一般不超過法定最高罰款金額的20%，且從重處罰后的罰款金額不得高于法定最高罰款金額。
對造成嚴重權(quán)益受損、重大社會影響的涉退役軍人事務(wù)違法行為，經(jīng)集體討論后可以按照該退役軍人事務(wù)違法行為的法定最高罰款金額予以處罰。
第十三條 法律、行政法規(guī)對于不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和從重處罰情形另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 執(zhí)法人員在退役軍人事務(wù)違法案件調(diào)查取證過程中，應(yīng)當著重調(diào)查違法行為的情節(jié)及后果并收集相關(guān)證據(jù)，在完成案件的調(diào)查取證后，提出罰款金額的建議，并附上裁量適用依據(jù)。
適用本裁量基準導(dǎo)致個案處罰明顯不當?shù)模艘圮娙耸聞?wù)部門可以在不與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的情況下，變通適用裁量基準，但必須經(jīng)集體討論決定，并充分說明理由。
對于涉及刑事責(zé)任追究的退役軍人事務(wù)違法行為的罰款，應(yīng)當按照行刑銜接相關(guān)規(guī)定辦理，原則上待司法機關(guān)作出處理決定后視情實施。
第十五條 上級退役軍人事務(wù)部門可以采取執(zhí)法稽查、行政處罰案卷評查等方式，對下級退役軍人事務(wù)部門適用裁量基準的情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條 退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當加強行政處罰裁量信息化建設(shè)工作，增強裁量的規(guī)范性、科學(xué)性、便利性。
第十七條 本規(guī)定由浙江省退役軍人事務(wù)廳負責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自2024年1月14日起施行。
附件2
浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（一）
（適用于裁量事項4、裁量事項8）
序號 | 裁量因素 | 裁量因子 | 裁量百分值 |
裁量起點 | 20% | ||
1 | 主觀態(tài)度 | 非故意 | 5% |
主觀故意 | 15% | ||
2 | 涉及金額 | 1萬以下 | 5% |
1萬以上不足2萬 | 10% | ||
2萬以上 | 15% | ||
3 | 社會影響 | 未造成社會影響 | 0% |
形成負面輿情或信訪 | 10% | ||
引發(fā)群體性事件或大規(guī)模輿情 | 15% | ||
4 | 違法次數(shù) （含本次） | 1次 | 5% |
2次 | 10% | ||
3次及以上 | 15% | ||
5 | 配合程度 | 積極配合調(diào)查、處理，存在主動改正行為 | 0% |
拒不提供信息、資料，存在抗拒情緒和抗法以外阻撓執(zhí)法行為 | 10% | ||
拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員或者暴力抗法 | 20% | ||
注：1.本表適用于《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十八條規(guī)定的“負有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任”以及《烈士褒揚條例》第三十八條規(guī)定的“負有烈士遺屬優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款；屬于國有或者國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)單位的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”兩類情形。
2.本表裁量的計算方法為：罰款金額=裁量百分值總和×1萬。
3.本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。
4.違法次數(shù)（含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日起向前追溯2年內(nèi)發(fā)生的該類違法行為總次數(shù)。
5.法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件3
浙江省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)專用裁量表（二）
（適用于裁量事項1、裁量事項2、裁量事項3）
序號 | 裁量因素 | 裁量因子 | 裁量百分值 |
裁量起點 | 20% | ||
1 | 主觀態(tài)度 | 非故意 | 5% |
主觀故意 | 15% | ||
2 | 涉及金額 | 1萬以下 | 5% |
1萬以上不足2 | 10% | ||
2萬以上 | 15% | ||
3 | 社會影響 | 未造成社會影響 | 0% |
形成負面輿情或信訪 | 10% | ||
引發(fā)群體性事件或大規(guī)模輿情 | 15% | ||
4 | 違法次數(shù) （含本次） | 1次 | 5% |
2次 | 10% | ||
3次及以上 | 15% | ||
5 | 配合程度 | 積極配合調(diào)查、處理，存在主動改正行為 | 0% |
拒不提供信息、資料，存在抗拒情緒和抗法以外阻撓執(zhí)法行為 | 10% | ||
拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員或者暴力抗法 | 20% | ||
注：1.本表適用于《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十九條規(guī)定的“撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補助金的；（二）虛報病情騙取醫(yī)藥費的；（三）出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補助金的。”的情形。
2.本表裁量的計算方法為：當裁量百分值總和大于等于70%時，可判定為“情節(jié)嚴重”。
3.本表所稱的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。
4.違法次數(shù)（含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日起向前追溯2年內(nèi)發(fā)生的該類違法行為總次數(shù)。
5.法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。