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| 索引號(hào) | 113325000026455663/2019-12242 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2019〕47號(hào) |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫(kù) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2019-10-08 | 有效性 | 廢止 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào): | ZJKC01—2019—0009 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市深化農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2019年9月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
麗水市深化農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)
農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作是麗水建設(shè)“四好農(nóng)村路”的創(chuàng)新實(shí)踐，為深入推進(jìn)我市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作，切實(shí)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,經(jīng)研究，現(xiàn)制定如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持以人為本、惠民利民、勇于創(chuàng)新、服務(wù)大局，深化農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)方式，整合政府和市場(chǎng)資源，有效提升農(nóng)村公路抗災(zāi)搶修能力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供交通支持保障。
二、承保方式
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，在自愿平等的基礎(chǔ)上實(shí)行政企合作，秉持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，采用公開(kāi)招投標(biāo)的采購(gòu)方式確定一家覆蓋面高、市場(chǎng)信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、理賠服務(wù)優(yōu)的保險(xiǎn)公司為承保方，由承保方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的承保及理賠工作，允許承保方根據(jù)實(shí)際情況依法組建共保體。
三、組織實(shí)施
（一）投保人。各縣（市、區(qū)）人民政府。
（二）投保項(xiàng)目及內(nèi)容。列入省交通運(yùn)輸廳農(nóng)村公路年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、專用道及村道，投保內(nèi)容為農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)（災(zāi)毀、水毀等）。
（三）費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)歷年大數(shù)據(jù)分析，參考近幾年費(fèi)率和理賠情況，依托第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)力量，合理制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。保費(fèi)由各縣（市、區(qū)）人民政府全額出資。
（四）選擇方式。由市級(jí)統(tǒng)一通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的采購(gòu)方式選擇承保方。
（五）承保期限。為提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極性和保險(xiǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)作，有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)可能出現(xiàn)的大災(zāi)年份風(fēng)險(xiǎn)消化，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政保合作工作機(jī)制的通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕77號(hào)）精神，承保期限一般設(shè)置為3年。中標(biāo)后3個(gè)月內(nèi)，各縣（市、區(qū)）執(zhí)行由承保方出具的保單。
（六）調(diào)節(jié)機(jī)制。建立事后調(diào)節(jié)機(jī)制，在3年承保期限內(nèi)，投保人與承保方可約定根據(jù)上年度全市理賠情況對(duì)次年費(fèi)率實(shí)行浮動(dòng)調(diào)整。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府政保合作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制框架下成立由市交通運(yùn)輸局（市公路局）牽頭，市財(cái)政局、市金融辦、麗水銀保監(jiān)分局、市氣象局、承保方參與組成的市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公路局，負(fù)責(zé)本意見(jiàn)組織實(shí)施及全市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，各縣（市、區(qū)）交通公路管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，建立農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組辦公室定期對(duì)承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督并建立承保機(jī)構(gòu)信用檔案。各縣（市、區(qū)）交通公路管理部門要加強(qiáng)對(duì)承保機(jī)構(gòu)履約情況的監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)賠付資金使用情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)資金真正用于農(nóng)村公路損失修復(fù)工作。
（三）落實(shí)資金保障。各縣（市、區(qū)）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路里程數(shù)及費(fèi)率，確定具體的保額保費(fèi)，各縣（市、區(qū)）政府將農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)全額列入每年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得擠占農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。
（四）完善總結(jié)機(jī)制。市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)牽頭組織研究公路保險(xiǎn)理賠中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)及做法，建立健全防災(zāi)防損服務(wù)，加強(qiáng)科技開(kāi)發(fā)，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提前防范，從源頭上減少公路災(zāi)害發(fā)生，全面保障農(nóng)村公路安全暢通。
本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。
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