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《麗水市深化農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）深化了我市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制的指導(dǎo)思想、承保方式、組織實(shí)施和保障措施。為便于更好地理解《指導(dǎo)意見》有關(guān)內(nèi)容和精神，現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景
農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作是推進(jìn)麗水高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”的有效載體，我市積極推進(jìn)農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)建設(shè)，取得了明顯成效，農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)模式實(shí)現(xiàn)了麗水市全覆蓋。但目前各縣（市、區(qū)）投保多為松散型，缺乏長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作科學(xué)、規(guī)范、健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，制定本《指導(dǎo)意見》。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》包括指導(dǎo)思想、承包方式、組織實(shí)施、保障措施四部分。
第一部分，指導(dǎo)思想。強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路重要指示精神，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)方式，整合政府和市場(chǎng)資源，有效提升農(nóng)村公路抗災(zāi)搶修能力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供交通支持保障。
第二部分，承保方式。在自愿平等的基礎(chǔ)上實(shí)行政企合作，采用公開招投標(biāo)的采購方式確定一家覆蓋面高、市場(chǎng)信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)、理賠服務(wù)優(yōu)的承保機(jī)構(gòu)為承保方，由承保方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的承保及理賠工作，允許承保方根據(jù)實(shí)際情況依法組建共保體。
第三部分，組織實(shí)施。包括投保人、投保項(xiàng)目及內(nèi)容、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、選擇方式、承保期限、調(diào)節(jié)機(jī)制6個(gè)方面。一是投保人。各縣（市、區(qū)）人民政府。二是投保項(xiàng)目及內(nèi)容。列入省交通運(yùn)輸廳農(nóng)村公路年報(bào)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、專用道及村道，投保內(nèi)容為農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)（災(zāi)毀、水毀等）。三是費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。參考近幾年費(fèi)率和理賠情況，依托第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)力量，合理制定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。保費(fèi)由各縣（市、區(qū)）人民政府全額出資。四是選擇方式。由市級(jí)統(tǒng)一通過公開招投標(biāo)的采購方式選擇承保方。五是承保期限。承保期限一般設(shè)置3年。中標(biāo)后3個(gè)月內(nèi)，各縣（市、區(qū)）執(zhí)行由承保方出具的保單。六是調(diào)節(jié)機(jī)制。在3年承保期限內(nèi)，投保人與承保方可約定根據(jù)上年度全市理賠情況對(duì)次年費(fèi)率實(shí)行浮動(dòng)調(diào)整。
第四部分，保障措施。分為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、落實(shí)資金保障、完善總結(jié)機(jī)制。提出在市政府政保合作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制框架下成立市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組，各（市、區(qū)）交通公路管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)共保體工作的實(shí)施，建立農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的長(zhǎng)效保障機(jī)制；強(qiáng)調(diào)要定期對(duì)承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督并健全承保機(jī)構(gòu)信用檔案，加強(qiáng)對(duì)承保機(jī)構(gòu)履約情況的監(jiān)督；要求各縣（市、區(qū)）政府將農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)全額列入每年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得擠占農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)；指出要研究公路保險(xiǎn)理賠中出險(xiǎn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)及做法。
三、適用期限
本《指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日開始實(shí)施。