為深入貫徹落實全省低收入農(nóng)戶高水平全面小康攻堅推進會暨扶貧結(jié)對幫扶團組長會議精神，進一步強化就業(yè)扶貧工作，結(jié)合我市實際，市政府出臺了《零就業(yè)家庭“清零行動”實施方案》（以下稱《實施方案》）,現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下:
一、什么是零就業(yè)家庭？
答：《實施方案》所指零就業(yè)家庭包括低收入農(nóng)戶零就業(yè)家庭和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。其中低收入農(nóng)戶零就業(yè)家庭，指本市低收入農(nóng)戶（特困戶、低保戶、低邊戶）中，所有法定勞動年齡內(nèi)（在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人除外）、具有勞動能力的和就業(yè)愿望的家庭成員無一人從事一產(chǎn)(農(nóng)、林、牧、漁)經(jīng)營項目或在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的家庭。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。指本市城鎮(zhèn)居民家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)（在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、內(nèi)退人員、辦理提前退休人員除外）、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于登記失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。
二、如何認定零就業(yè)家庭？
答：凡符合認定條件的低收入農(nóng)戶（特困戶、低保戶、低邊戶）零就業(yè)家庭，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照低收入農(nóng)戶認定“兩線合一”機制確定的人員對象清冊，組織有就業(yè)意愿的家庭填寫申請認定表，報屬地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，匯總至同級人力社保部門最后認定。
凡符合認定條件的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，持戶口本自愿到居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請并登記，填寫申請認定表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實后，報屬地縣級以上人力社保部門認定。
三、零就業(yè)家庭可以享受哪些就業(yè)援助政策？
答：一是鼓勵個人求職就業(yè)。從未參加過城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的零就業(yè)家庭勞動力，3個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，給予1000元一次性就業(yè)補貼。其中實現(xiàn)靈活就業(yè)、個人繳費參保的，按規(guī)定享受靈活就業(yè)社保補貼。二是支持個人自主創(chuàng)業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營并且正常運營6個月以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。三是支持用人單位吸納就業(yè)。對吸納零就業(yè)家庭成員1年以上的用人單位，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼。用人單位繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼。四是組織技能培訓(xùn)促進就業(yè)。為有意愿參加培訓(xùn)的對象至少提供1次免費培訓(xùn)。對符合條件的零就業(yè)家庭勞動力，在培訓(xùn)期間按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼。對培訓(xùn)合格的，推薦3個以上就業(yè)崗位，幫助實現(xiàn)1次上崗就業(yè)。五是公益崗位托底安置就業(yè)。按需開發(fā)公益性崗位安置零就業(yè)家庭成員，并給予用人單位崗位補貼。2021年底前，在認定低保和扶貧對象時，社區(qū)（村）公益性崗位收入暫不計入家庭收入。
四、零就業(yè)家庭清零行動具體如何實施？
答：行動共分三個階段：第一階段，全面摸排（8月底前），各縣（市、區(qū)）政府、麗水開發(fā)區(qū)管委會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全面摸排，建立零就業(yè)家庭動態(tài)管理實名臺賬，掌握存量底數(shù)、動態(tài)跟蹤增量。第二階段，全力幫扶（9月底前），壓實“一戶一策一干部”幫扶機制，重點通過送政策、送崗位、送培訓(xùn)等方式開展就業(yè)幫扶，確保按期實現(xiàn)零就業(yè)家庭存量清零。第三階段，動態(tài)清零（10月份起），建立完善動態(tài)跟蹤長效機制，及時掌握動態(tài)增量，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、清零一戶”。
五、政策實施時間是什么？
行動方案中涉及幫扶政策措施自印發(fā)之日起施行，暫定執(zhí)行至2020年12月31日（具體政策措施已有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定），政策到期后由市政府決定是否延期。