| 索引號 | 113325000026455663/2021-12516 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2020〕11號 |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2021-01-19 | 公開方式 | 主動公開 |
為加快實現(xiàn)森林覆蓋率爭先進(jìn)位目標(biāo)，推動我省生態(tài)建設(shè)繼續(xù)走在全國前列，省委省政府決定開展新增百萬畝國土綠化行動（2020—2024年）。2020年2月17日，省政府辦公廳下發(fā)了《浙江省新增百萬畝國土綠化行動方案（2020－2024年）》（浙政辦發(fā)〔2020〕4號）。根據(jù)省政府文件，結(jié)合我市實際，市政府研究出臺《麗水市高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化美化行動實施方案（2020-2024年）》（麗政辦發(fā)[2021]11號）。
一、行動背景
2018年我省森林覆蓋率為59.68%（國家抽樣調(diào)查口徑），根據(jù)國家林草局公布的各省最新森林覆蓋率數(shù)據(jù)，我省森林覆蓋率由原來的全國第3位降為第4位，廣西上升到第3位（比我省高0.62個百分點）。省委、省政府高度重視國土綠化和森林資源保護(hù)發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次就推進(jìn)國土綠化、實現(xiàn)森林覆蓋率爭先進(jìn)位作出指示批示，要求采取有力措施，全力抓好。2019年8月29日，省林業(yè)局在杭州組織召開了推進(jìn)森林覆蓋率持續(xù)增長工作座談會，專題研究推進(jìn)森林覆蓋率持續(xù)增長目標(biāo)任務(wù)及政策措施。12月27日省政府第34次常務(wù)會議要求突出抓好百萬畝國土綠化行動。2020年2月17日，省政府辦公廳下發(fā)了《浙江省新增百萬畝國土綠化行動方案（2020－2024年）》（浙政辦發(fā)〔2020〕4號）。
二、相關(guān)情況說明
（一）關(guān)于文件標(biāo)題
麗水市森林覆蓋率高達(dá)81.7%，已處歷史最高位，提升空間十分有限，今后國土綠化主要任務(wù)是提高森林質(zhì)量，提升景觀效果，因此，我市提出開展高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化美化行動。
（二）關(guān)于目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《浙江省新增百萬畝國土綠化行動方案（2020-2024年）》，我市五年新增綠化面積任務(wù)為36.11萬畝，其中：山地綠化造林攻堅工程6.59萬畝，坡耕地綠化造林工程24.33萬畝，城鄉(xiāng)平原綠化工程5.19萬畝。這個任務(wù)是剛性目標(biāo)，列入森林浙江目標(biāo)考核和綠色發(fā)展財政獎懲內(nèi)容。
（三）關(guān)于建設(shè)內(nèi)容
省政府提出全面實施百萬畝國土綠化五年行動，大力推進(jìn)山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿海“六大森林”建設(shè)，我市為除沿海森林之外的“五大森林”建設(shè)。根據(jù)我市實際，在省確定內(nèi)容基礎(chǔ)上，增減了以下相關(guān)內(nèi)容：
1、推進(jìn)山地森林建設(shè)。鑒于我市早已消滅荒山，因此刪除“荒山綠化”。針對目前松材線蟲發(fā)生危害形勢嚴(yán)峻的實際，增加了“加大松木純林更新改造力度”。
2、推進(jìn)坡地森林建設(shè)。我市生態(tài)良好，嚴(yán)重污染土地很少，刪除了“嚴(yán)重污染土地等宜林區(qū)域的造林綠化”。
3、推進(jìn)城市森林建設(shè)。增加了“綠道、風(fēng)廊沿線綠化”，明確“加寬河道、道路、綠道、風(fēng)廊沿線綠化至兩行以上”（單行不能計入森林覆蓋率）；增加城市“三改一拆”區(qū)域綠化，刪除“城市群森林建設(shè)”。
4、推進(jìn)鄉(xiāng)村森林建設(shè)。結(jié)合我市村莊綠化工作實際，增加“市級綠化示范村創(chuàng)建”。
5、推進(jìn)通道森林建設(shè)。將“四邊三化”改為“六邊三化三美”行動，增加“綠道沿線森林建設(shè)”。
（四）關(guān)于管控措施和要素保障
省政府文件將“管控措施”單列一大部分，由于市級很難提出管控政策，因此將落實政策措施并入保障措施，要求認(rèn)真落實省政府文件要求的管控措施。在資金保障上，為了保障國土綠化美化資金投入，要求各縣（市、區(qū)）必須將省綠色發(fā)展財政獎補機制中森林質(zhì)量獎勵資金的50%以上用于國土綠化美化。
原文件地址：
http://m.opiker.com/art/2020/3/25/art_1229283446_2146511.html