| 索引號 | 11332500002645224P/2021-30032 | 文號 | 麗人社〔2021〕30號 |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市人力資源和社會保障局 |
| 成文日期 | 2021-05-20 | 公開方式 | 主動公開 |
一、制定背景
根據(jù)《麗水市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（麗政發(fā)〔2018〕29號）、《麗水市人民政府關(guān)于支持企業(yè)用工促進就業(yè)穩(wěn)定的十五條意見》（麗政發(fā)〔2019〕18號）精神，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)《浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》（杭銀發(fā)〔2016〕6號）、《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（浙財金〔2020〕43號），為進一步明確貸款條件和用途、貸款額度、利率和期限、貸款辦理程序、貸款擔(dān)保及管理、財政扶持、部門職責(zé)等事項，研究制定本《細則》。
二、主要政策內(nèi)容
（一）明確貸款條件和用途
1.同時滿足下列條件的初次創(chuàng)業(yè)人員可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：
（1）在法定勞動年齡段內(nèi)且未辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金手續(xù)；
（2）在市區(qū)創(chuàng)辦個體工商戶或企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），登記注冊3年內(nèi)且正常經(jīng)營；
（3）個人信用記錄良好。
2.同時滿足下列條件的小微企業(yè)，可申請二類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：
（1）小微企業(yè)提出申請之日前12個月內(nèi)招用重點人群人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比到達15%（超過100人的企業(yè)達到8%及以上）；
（2）與上述員工簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費；
（3）單位信用記錄良好，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違反勞動法律法規(guī)的行為。
3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款僅限于借款人創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費及流動資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。
（二）明確貸款額度、利率和期限
1.貸款額度。符合條件的個人創(chuàng)辦個體工商戶或企業(yè)的，可申請最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的小微企業(yè)，貸款最高額度按“企業(yè)吸納重點人群就業(yè)人數(shù)×20萬元”計算，最高不超過300萬元。具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人實際情況確定。
2.利率和期限。借款人、經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人經(jīng)營活動和資金周轉(zhuǎn)情況約定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還款方式和計結(jié)息方式，合理確定貸款期限。對按期歸還、信用狀況較好的借款對象，可多次貸款，貸款期限累計最長不超過3年。
（三）明確貸款辦理程序
按照資格審查、貸款辦理、擔(dān)保辦理、貸款發(fā)放流程辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并明確按省、市“最多跑一次”事項“八統(tǒng)一”要求提交相關(guān)材料。
（四）明確貸款擔(dān)保及管理
一類貸款納入政府性融資擔(dān)保貸款管理體系，一類貸款金額在10萬元以下（含）的，免除反擔(dān)保；貸款金額在10萬元以上的，經(jīng)辦銀行、市融擔(dān)公司可視情況要求借款人提供一定形式、一定比例的擔(dān)保與反擔(dān)保。
（五）明確財政扶持
1.對重點人群按貸款發(fā)放實際利率給予全額貼息（最高不超過貸款合同簽訂日LPR+200BP）；其他人員，在貸款人承擔(dān)LPR-150BP以下部分的基礎(chǔ)上，對貸款合同簽訂日LPR-150BP以上部分給予貼息（最高不超過200BP）。
2.對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器的小微企業(yè)按貸款合同簽訂日LPR給予全額貼息，對其他小微企業(yè)在承擔(dān)LPR-150BP以下部分的基礎(chǔ)上，財政對貸款合同簽訂日LPR-150BP以上部分給予貼息（最高不超過200BP）。
3.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限最長不超過3年，貼息一般以1年（即12個月計算）進行申請，期滿即止。創(chuàng)業(yè)貸款本金或利息發(fā)生逾期的，不給予貼息。
4.對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的個人和小微企業(yè)，首次3年貼息期滿后可繼續(xù)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計次數(shù)不超過3次（第二次2年、第三次1年），貼息累計不超過6年。
三、有關(guān)說明
本細則自2021年6月16日起執(zhí)行。原《中國人民銀行麗水市中心支行、麗水市人力資源和社會保障局、麗水市財政局關(guān)于做好麗水市本級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》（麗銀發(fā)〔2016〕110號）、《中國人民銀行麗水市中心支行辦公室 麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好蓮都區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》（麗銀辦〔2017〕49號）同時廢止，如上級有新的政策規(guī)定，從其規(guī)定。本細則實施前已生效的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同，仍按照原有政策執(zhí)行。